1、第二课 我国公民的政治参与一、民主选举：投出理性的一票交流 QQ40800018 不同国家、不同地区为什么又会不一样？同一个国家不同时期又为什么会不一样？什么样的选举方式最适合当今中国？美国四年一度的总统大选PK埃及：唯一候选人，并可无限期连选连任中国民主改革，走美国式、埃及版，还是中国特色，为什么？全国人大代表正在投票建国初农民用豆子选出自己信任的干部基本结论：直接选举、间接选举、等额选举、差额选举，都有各自的优点，也都存在一定的局限性。采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步
2、、经济发展状况相适应。比较直接选举间接选举优点局限性适用范围能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）县及县级以下人大代表的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举。适用于选民较多、分布较广的情况下（操作性简单，成本低，效率高。）不能表达每一个公民的意愿县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员下列选举方式中属于间接选举的是（）A、某班同学投票选举自己的班长B、某村村民投票选举村民委员会主任C、某镇人大代表对镇长进行无记名投票选举D、某乡镇投票选举本乡镇的人大代表C选民被选举人选民被选举人
3、代表直接选举间接选举比较等额选举差额选举优点局限性适用范围可以比较充分地考虑当选者结构的合理性限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。在极少数情况下才被采用。为选民行使选举权提供了选择的余地。在被选举人之间会形成相应的竞争，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生人大代表的选举。1979以后，在我国绝大多数情况下采用。我国建国后选举方式发展示意图过去现在将来直接选举范围乡镇人大代表一级县人大代表一级？直接选举间接选举相结合等额还是差额等额绝大多数差额？经济发展，社会进步，人民物质文化生活水平提高，民主意识和参政意识、参政能力增强。Why?中国国情，你知道多
4、少？生产水平总体还比较低，与发达国家相比还有相当大的差距，而且发展极不平衡，贫富差距悬殊，800万贫困人口、数千万下岗职工、以百万计的失学儿童；民主制度和法制体系已经基本建立，但还有许多不完善的地方，中国的民主法制建设还有相当漫长的发展历程；中共日益成熟，但存在腐败现象，执政能力和领导水平有待提高，民主党派参政议政、政治协商、民主监督职能有待提高等；中国大学生占总人口比例仅有9%，而文盲、半文盲人口超过西欧各国人口总和，中国教育体制改革已是箭在弦上，不能不发；中国有56个民族，五大宗教并行流行，教众数千万，藏独、东突势力活动猖獗；中国所面临的国际环境总体上是好的，但中美矛盾、中欧矛盾、中日矛盾
5、、中印矛盾等，周边并不太平，台海局势趋于严峻。将来时经过今天的学习，将来你成为一名成年公民，你将以何种态度、何种方式参与到选举活动中去？你有志于将来竞选村长、镇长、县长、市长、省（部）长、国务院总理、党中央总书记，入主中南海吗？不想当元帅的士兵不是好士兵！安身立德立言平天下珍惜自己的选举权利为什么要珍惜？只有，才能是衡量尺度是重要标志如何行使自己的选举权利？周全考虑，理性判断。课程标准 了解 直接选举、间接选举、差额选举、等额选举等选举方式及各自的优点和局限性。了解 选举方式受社会进步、经济发展状况的制约。了解 公民要珍惜自己的选举权。直接选举、间接选举、等额选举、差额选举是公民参与民主选举的
6、方式。采取什么样的选举方式，要根据以下条件来确定社会经济制度 物质生活条件 选民的文化水平 选民的意愿 AB CD不定项选择 在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选，这种竞选方式可能会（）A有助于选民了解候选人 B导致虚假宣传，夸大候选人的能力 C使候选人向选民展示自己的管理理念 D发生贿选现象辨析题：文化层次越高，享受民主政治权利越多。民主决策：作出最佳的选择一、参与民主决策的多种方式二、同历决策过程，共享决策成果问题情境：脏乱的开水房！80%的同学喝的是生水！同学们处在被烫伤的危险之中！就以上问题，请你设计一份民主决策方案，并说明理由。建立新型家校关系、采取有效措施吸
7、引学生和家长对学校决策的民主参与是民办学校的必然选择。民办学校有选择生源的权利，与此同时，学生和家长也有选择学校的权利，而足够的生源则是民办学校生存的根基。学校传统的做法是管理学校。学校是卖方，无论办得怎样，家长总要把孩子送到学校上学，人们面对的规则是“家长向学校买账”。在社会、家长、学生与学校的圈子里，这种游戏规则造成了学校是中心，是主导，是上帝。所以，学校不考虑家长对优质教育的需求，更漠视社会和经济发展对教育的需要。当学校改变观念去“经营”学校时，学校变成了买方，必须考虑的两个因素是：一是学校为顾客家长打造什么样的教育品牌，供他们来选择购买；二是学校为顾客孩子们提供什么样的优质服务，让他们
8、成人成才。在这里，学校和家长的位置发生了对换，学校不再是中心、是主导、是上帝，而家长和学生构成了学校办学的服务对象。学校办学，就是为他们而办、为他们提供最好的教育服务。一个集体、一个组织、一个学校的管理是否能获得最终的成功，从而实现管理者的管理目标，首先取决于管理决策的正确与否。管理决策的正确、科学、实际是取得成功管理的前提，而在施行过程中能够得到全体被管理者的认可、接受和拥护，达到管理者与被管理者之间的良好配合，和谐运作，则成为成功管理的切实保证。管理学理论家巴纳德认为：组织是人群合作系统；应发挥非正式组织的作用；主管人员的主要功能在于发挥每个人的智力；其权威来自部属的授予。在民办学校中，这
9、种合作和授予，首先就体现在教育管理决策与施行中的民主参与上。民办学校的管理机制的自主性和科学性决定了它的民主参与意识。民办学校的办学形式和组合结构使得学校本身在管理机制和政策施行上有较大的自主性，办学和管理理念上也就必须有着前瞻性和科学性。正因如此，学校在进行管理决策时，除了遵循国家的教育方针和教育教学法律法规外，更要依据学校的具体实际制订相应的决策措施，同时，学校在充分了解和尊重实际的前提下，应该抛弃一些在公办学校中许多流于形式缺乏管理功能的规定和做法，保证每一决策都能够较好地反映教师的主观心愿和客观实际要求，真正体现决策的科学性。这样，就需要有一个广泛的决策源，有多层面多角度的决策参与。课
10、程标准理解公民参与民主决策的方式理解公民直接参与民主决策的重大意义民主决策间接决策直接决策社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度选举代表参与决策二、参与民主决策的多种方式 1、民主决策分为两种：一种是间接决策（人大代表）；一种是直接决策。2、直接决策的四种方式（填表）内容方式依据意义社情意民反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度内容方式依据意义社情意民反映制度反映意见提出建议反映意见提出建议信息没有重要前提积极参与专家咨询制度专业性、技术性较强的重大事项论证会，座谈会专家学者 集中有利于社会公示制度涉及公众利益的各项决策公示，发表意见，提出建议知情权前提，基础决策透明度公众
11、参与度社会听证制度同公众利益密切相关的重大事项听证会，发表意见，提出意见决策利民发现问题修正完善公民直接参与民主决策决策者公民充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。练习：1、（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织
12、考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（）A、人民直接行使国家权力 B、公民行使选举权和被选举权 C、进一步扩大群众的知情权、参与权 D、加强党对国家生活的政治领导 C2、中国青年报深圳6月29日电（记者李桂茹）在地铁还没有通车之前，深圳市物价局举行了地铁票价听证会。今天，23位代表中很多人否定该市地铁有限公司提出的方案，持否定意见的人士大多来自民间。结合政治生活的有关知识，请谈谈对价格听证会的认识要点：（1）价格听证会的概念（公民民主决策的方式）（2）为什么要存在听证会（涉及各阶层的利益，所以要合理、各阶层公民的意见建议可以完善，修正决策方案）（3）结合事例，扩大讨论（地铁票价的调整，涉及老百姓的切身利益，通过听证会，有利于集中民智，反映民意，增强决策的科学性，避免决策的片面性。）