1、科目政治课题第五课第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度课时1课时教学目标1. 知识目标：知道我国的政权组织形式；掌握人民代表大会制度的地位及优越性2. 能力目标：具备结合实例分析人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是符合我国国情的制度的能力，举例说明人民代表大会制度的优越性。3. 情感、态度与价值观目标：认同我国的根本政治制度核心素养1. 政治认同：认同人民代表大会制度，坚持党的领导。2. 法治意识：遵守宪法和法律的相关规定3. 公共参与：自觉拥护人民代表大会制度，参与人大及其代表密切联系群众的活动。以主人翁的姿态积极参与政治生活。 教学重难点教学重点：人民代表大会制度的地位及其优越性
2、教学难点：民主集中制的表现；人民代表大会制度的地位及其优越性 课前准备教具：1、常规教具：黑板、粉笔2、多媒体 教学过程一、导入新课（温故知新）上节课我们学习了人民代表大会我国的国家权力机关，了解了人民代表大会的权力以及和人民的关系，也知道了人大代表的职权和义务，那么这节课我们就一起来了解人民代表大会制度我国的根本政治制度。来看看人民代表大会制度到底是一种怎样的制度呢？二、新课讲授（一）我国的政权组织形式从上一节的知识我们知道了人民代表大会是人民通过民主选举，产生人大代表，组成的人民代表大会，人民代表大会是我国的国家权力机关，也就是人民代表大会是一个国家机关。那么什么是人民代表大会制度呢？是不
3、是说人民代表大会就等于人民代表大会制度呢？我们来了解一下人民代表大会制度。人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表，组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。所以我们知道人民代表大会制度是我国的政权组织形式，我们也称之为政体。问题：那我们国家的国体是什么呢？二者之间是什么样的关系呢？学生：回答教师总结：中华人民共和国宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国体也就是国家性质。国体决定政体。那是不是国体一样，政体一定一样呢？这个不一定，同
4、一类型的国体，由于受历史条件、文化传统、民族特点、国内阶级力量的对比和国际环境等因素的影响，也可以采取不同的政体。所以同学们不能机械的将二者对应。例如同为资产主义国家，有君主立宪制，有民主共和制。过渡：我们国家是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的政体，它坚持民主集中制，什么是民主集中制，具体表现又是什么呢？通过下面的探究来了解一下。探究一：我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国
5、家机关职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性积极性的原则。”讲解：首先我们来了解什么是民主集中制？民主集中制由列宁最早提出，概括地说，就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。那么民主集中制原则表现在什么地方呢？首先我们来看第一条：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。那么这一条我们在上一节课中已经了解到了，这也反映了谁和谁的关系呢？学生：回答教师：人民代表大会和人民的关系，什么关系呢？人民通过民主选举产生人大代表，组成各级人民代表大会，人民代表大会对人民负责，受人民监督。所
6、以是人大由人民产生、对人民负责、受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。问题：那么这一条又是在阐述谁和谁的关系呢？学生：回答教师：人民代表大会和其他国家机关之间的关系。什么关系呢？国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。我们知道人民代表大会是我国的国家权力机关，他拥有人民赋予的权力，具体哪些权力，我们在前面已经讲过了。在这里，我们要知道其他国家国家机关由人民代表大会产生、对人民代表大会负责、受人民代表大会监督。那么我们通过我们最了解的十三届全国人民代表大会第二次会议的议程就能够看出他们之间的这种
7、关系。审议政府工作报告；审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告等。中央和地方的国家机关职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性积极性的原则。举个例子：全国人民代表大会制定的法律适用于全国，而地方人大制定的法律只适用于地方，那地方需不需要遵守全国人大制定的法律呢，当然是需要的，并且地方性法律法规不得与全国性法律相违背。过渡：那么在人民代表大会什么时候确立的呢？在此之
8、前，我们国家还有过哪些政权组织形式呢？通过下面的相关链接了解一下相关链接：中国共产党在带领人民为推翻三座大山而浴血奋战的同时，对建立新型人民民主专政政权及其组织形式进行了不懈探索。从大革命时期的“农民协会制度”、土地革命战争时期的“工农兵代表会议制度”、全民族抗日战争时期的“参议会制度”，到全国解放战争时期的“人民代表会议制度”，真正体现人民当家作主的政权组织形式一步步发展。1949年召开的中国人民政治协商会议在特定情势下代行了全国人大职权；1954年第一届全国人民代表大会第一次会议的召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内正式确立。探究二：2018年3月20日，国家主席习近平签署第三号主席令
9、：“中华人民共和国监察法已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月20日通过，现予公布，自公布之日起施行。”2018年6月，全国人大常委会执法检查组在江苏开展大气污染防治法执法检查。2018年8月，13届全国人大常委会第五次会议通过了全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定。2018年12月18日，国务院总理签署国务院令，公布修订后的中华人民共和国个人所得税法实施条例。从中我们能够看到人民代表大会制度的一项基本职基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策按照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。问题：我们的课题是人民代表大会
10、制度我国的根本政治制度，那从这里我们能够看到人民代表大会制度的地位，是我国的根本政治制度，那为什么这么说呢？学生：阅读课本，回答问题教师总结：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分的体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。过渡：从1954年第一届全国人民代表大会第一次会议的召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内正式确立到现在已经60多年了，那么人民代表大
11、会制度又怎样的优越性可以一路走来，充分发挥其作用呢？（二）人民代表大会的优势探究三：关于我国的政治制度，邓小平说：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这是符合中国实际，如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”关于不同国家的政治制度，习近平指出：“物之不齐，物之情也，各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”问题：运用所学知识，谈谈你对以上论述的理解。学生：回答教师：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际
12、相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势那么我们国家的人民代表大会制度具有哪些优势呢？它和西方的民主制度有什么区别呢？探究四：西方国家立法机关、行政机关、司法机关之间经常扯皮，互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决。仅在富兰克林 德拉诺 罗斯福任总统时就达580次之多.美国总统提出建立海军部的议案得到国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用40年，建立劳工部用了45年。在我国法律的审议国家领导人的选举和重大决议的表决常常有全国人大高票通过人大及其常委会审议、决定问题。除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，人大代表、人大常委会委员之
13、间还经常就人民关心的重大问题进行沟通。过渡：从这了我们能够明显的看到人民代表大会制度的优势和民主集中制原则的重要性。知识点总结：人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度有力地保障了全国各族人民依法实行民主选举、协商民主、民主决策、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会建设。人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代
14、表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作协调一致地履行职责。人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。那么我们应该如何坚持人民代表大会制度呢？我们通过一个小视频来了解一下三、结束新课人民代表大会制度是坚持党的领导人民当家
15、作主依法治国有机统一的根本政治制度，体现了中国特色社会主义制度优势，必须长期坚持、不断完善，我们绝不照搬西方政治制度的模式。四、课堂小结 这节课我们学习了我国的政体民主集中制的人民代表大会制度，它是与我国的人民民主专政的国体相适应的适应我国国情的好制度，是我国的根本政治制度。通过本节课的学习，我们知道了我国的政权组织形式，知道了人民代表大会制度的地位及其优越性，以及在接下来我们要不断地坚持人民代表大会制度，继续发挥其优越性。五、板书设计人民代表大会制度：我国的根本政治制度（一）我国的政权组织形式1、人民代表大会制度的内涵2、民主集中制原则3、实行人民代表大会制度的原因4、人民代表大会制度的地位（二）人民代表大会制度的优势1、人民代表大会制度优越性的表现2、坚持完善人民代表大会制度