1、第二框建设社会主义法治国家 教学目标学习目标通过学习让学生明确，在生活中要遵守法律，运用法律，做合格的公民。1.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。2树立社会主义的权利义务观。一、依法治国：共产党领导人民治理国家的基本方略1.依法治国的含义(1)依法治国的含义：人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，这就是依法治国。(2)全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。形成完备的法律规范体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推
2、进。2.实现总目标坚持的原则坚持中国共产党的领导；坚持人民主体地位；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。探究1依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济、建设中国特色社会主义的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。依法治国之路，是实现国家繁荣昌盛、社会和谐发展、人民幸福安康的必由之路。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，站在新的历史起点上，全面推进依法治国基本方略的实施，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断加强社会主义民主政治建设，把依法执政确立为新的历史条件下党治国理政的基本方式，不断深化对
3、什么是社会主义法治国家、怎样建设社会主义法治国家的认识，丰富和发展了依法治国基本方略。什么是依法治国？依法治国有什么要求？提示依法治国的含义：人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是建设社会主义法治国家的基本要求。 二、科学立法：形成并不断完善中国特色社会主义法律体系1.立法是国家的一项专门性活动。形成并不断完善符合改革开放和现代化建
4、设需要的、科学完备的中国特色社会主义法律体系，是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础。2.中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的协调统一整体。探究2张德江委员长在十二届全国人大二次会议报告中指出：“全面推进依法治国，维护宪法和法律权威。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。推动各级国家行政机关依法行政，规范政府行为，推动各级审判机关、检察机关公正司法，提高司法公信力，做到有法必依、执法必
5、严、违法必究，维护人民权益，促进社会公平正义。加强对宪法和法律实施情况的监督检查，维护国家法制统一、尊严、权威。”结合材料谈谈形成中国特色社会主义法律体系的重要性。提示形成符合改革开放和现代化建设需要的、比较科学完备的中国特色社会主义法律体系，是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础。中国特色社会主义法律体系，以宪法为统帅，以法律为主干。中国特色社会主义法律体系的形成，将使我国的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面做到有法可依。 三、全民守法：树立社会主义法治意识和权利义务观1.坚持依法办事，就要坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一；就要坚持把权利与义务统一起来。2.掌握与自身日常生
6、活相关的法律知识，养成遵守法律、依法积极行使权利和自觉履行义务的观念和习惯。四、法治中国：全面推进依法治国和全面贯彻实施宪法1.全面推进依法治国是一个系统工程，我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。2.宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。我们要维护最广大人民的根本利益。 教材P8“探究问题” 依法治国的主体是广大人民群众。作为公
7、民，首先应积极通过各种途径参与立法；其次应认真学法、懂法；再次应特别做到严格守法，以宪法和法律为准绳；最后还要学会用法，用法律维护自己的合法权益。 教材P9“探究问题” 以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成。 教材P11“探究问题” (1)何某的行为不属于合法行使权利。尽管何某有权饲养、放飞信鸽，但他在行使权利时不能损害他人的合法权益，即何某也有不损害甚至维护他人合法权益的义务，否则就可能承担相应法律责任，成为被告。(2)可根据自身所了解的实际，简单举例。例如，公民
8、在公共场所行使言论权不得给他人造成伤害；公民的家庭生活不得干扰居住区的其他居民，等等。 教材P13“探究问题” 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全面性、长期性，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本活动准则。我们要以宪法为最高法律规范，继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，坚持全面推进依法治国和全面贯彻实施宪法，把国家各项事业和各项工作纳入法治轨道，实行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，维护社会公平正义，实现国家和社会生活制度化、法治化。一、依法治国是党领导人民治理国家
9、的基本方略1.依法治国的基本方略在我国，依法治国作为治国的基本方略是指：必须依照体现人民意志的法律来治理国家，国家有关重要的政治、经济、文化关系和其他社会关系应当依靠法律来调整；在治理国家的各种手段和措施中，法律具有最重要的地位；全体公民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的活动，都必须以宪法和法律为准则和依据。2.依法治国的主体在我国，依法治国的主体是党领导下的广大人民群众，这是因为在社会主义国家，一切权力属于人民。人民是依法治国的最高层次主体。3.依法治国的客体或对象依法治国的客体或对象是国家事务、经济文化事业、社会事务等。4.贯彻依法治国的基本方略、建设社会主义法
10、治国家的总体要求(1)从国家机关和全体公民的行为来看，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基本要求。(2)从国家立法活动来看，通过立法，形成符合改革开放和现代化建设需要的、比较科学完备的中国特色社会主义法律体系，是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础。(3)从全体公民的法律意识来看，坚持依法办事，坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一，坚持权利和义务相统一，树立社会主义的权利义务观，是实行依法治国、建设社会主义法治国家的思想基础。(4)从国家治理理念来看，坚持社会主义法治理念建设法治国家。国家必须坚持科学发展观，从完善立法、严格执法、
11、公正司法、自觉守法等方面全面落实依法治国基本方略；坚持以人为本，保障公民各项权利和自由。(1)建设社会主义法治国家的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。其中，有法可依是前提，有法必依是中心环节，执法必严是重要条件，违法必究是保障。以上四点要求是相互联系、不可分割的，共同构成一个有机的整体。(2)构建社会主义和谐社会，就要在党的领导下，使社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到全面落实，各方面积极因素得到广泛调动。 某镇政府在修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包土地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得
12、到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，作出判决，责令被告镇政府对原告作出合理的赔偿。不符合这一事实的说法是()A政府滥用职权会损害群众的切身利益B司法机关必须依法行政C我国公民的合法权益依法受到保护D行政机关行使行政职权受人民法院监督解析本题通过法院判决镇政府对毁掉农民承包土地上的庄稼进行赔偿的事例，考查依法治国及公民权利方面的知识，考查学生分析问题和判断问题的能力。镇政府要修筑公路，在没有与承包地的农民达成协议的情况下，毁掉土地上的庄稼，显然是滥用职权，侵犯了农民的合法权益，法院判决镇政府对毁掉农民承包土地上的庄稼进行赔偿，充分说明我国
13、公民的合法权益依法得到保护，也很明显地体现了人民法院坚持依法办事，对行政机关有一定监督作用。行政机关要依法行政，而司法机关要公正司法，严格依法办事，B项把行政机关和司法机关混为一谈是错误的。答案B针对训练1.在我国，依法治国的主体是()A中国共产党B全国人大C中国共产党领导下的人民群众D国家主席解析：选C。从依法治国的含义中可以得出。二、树立社会主义权利义务观1.坚持依法办事，就要坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。2.每个公民既要依法行使政治、经济、文化、社会生活等各方面的权利，通过合法的劳动和经营获取正当物质利益；又要自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担自己应尽的社会责任。3.
14、把权利与义务统一起来，树立社会主义的权利义务观，是实行依法治国、建设社会主义法治国家的思想基础。4.根据权利和义务统一的原则，一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。只有履行一定的义务，才能获得相应的权利。5.我们要掌握与自身日常生活相关的法律知识，养成遵守法律、依法积极行使权利和自觉履行义务的观念和习惯。随着法律规定、司法体制、维护权益机制的不断完善，我国公民的政治、经济、社会、文化权利将不断得到切实尊重和全面保障。 以下不符合权利和义务相统一的观点的是()A坚持权利和义务相统一的观点，要坚持尊重个人合法权利与承担社会责任相统一B每个公民既要依
15、法行使政治、经济、文化等各方面的权利，又要自觉履行宪法、法律规定的各项义务C树立权利义务观是实行依法治国、建设社会主义法治国家的思想基础D公民应履行法定义务，法律应保障公民的一切利益解析A、B、C三项说法正确；法律保障的是公民的合法的、正当的利益，故D项说法错误。本题为逆向选择题，应选D项。答案D针对训练2.有些同学认为，只要自己不违法犯罪，就跟法律没有关系。这种观点否认了()A权利和义务是分离的B权利和义务具有一致性C只要享有权利就可以了D不需要履行义务解析：选B。每个公民既要依法行使政治、经济、文化、社会生活等各方面的权利，通过合法的劳动和经营获取正当物质利益；又要自觉履行宪法和法律规定的
16、各项义务，积极承担自己应尽的社会责任。把权利与义务统一起来，树立社会主义的权利义务观，是实行依法治国、建设社会主义法治国家的思想基础。尊重民意开门立法无论是法律、行政法规还是地方性法规，都有一个硬性的要求，那就是要反映社会发展的客观规律，体现人民的意志，符合我国的实际，并具有可操作性。提高立法质量是立法工作的主题，也是社会公众关注的话题。中国特色社会主义法律体系的形成，是有法可依的重要前提，也是对有法可依的生动诠释。2016年全国人大常委会制定了8部法律，修改27部法律和通过7个有关法律问题的决定决议，作出1个法律解释。积极推进科学立法，民主立法，不断完善中国特色社会主义法律体系。(1)中国特
17、色社会主义法律体系的形成体现了我国坚持依法治国的基本方略。(2)我国立法机构坚持“开门立法”，向社会公开征集意见和建议，体现了广大人民群众是依法治国的主体，人民是国家的主人，人民是依法治国的最高层次主体。(3)我国立法机构加强立法，表明国家通过立法，形成符合改革开放和现代化建设需要的、比较科学完备的中国特色社会主义法律体系，是依法治国的前提和基础。(4)我国法律是党的主张和人民意志相统一的体现，因此立法必须充分体现人民意志，这也表明人民是国家的主人，我国国家机关是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。1.下列关于中国特色社会主义法律体系，表述正确的是()A中国特色社会主义法律体系包括原有的和现已
18、废止的法律B建设中国特色社会主义法律体系必须加强立法C中国特色社会主义法律体系不包括行政法规D目前，以宪法为核心的中国特色法律体系已经形成解析：选B。解答本题可用排除法。法律体系是现行全部法律规范形成的有机整体，不包括已废止的法律，排除A项。中国特色社会主义法律体系，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等规范性文件在内，排除C项。目前，以宪法为核心的中国特色法律体系初步形成，排除D项。2.我国宪法和法律体现的是()A党的主张和人民意志的统一B人民意志C无产阶级的意志D党的主张解析：选A。本题考查基础知识，B、C、D三项不正确。一、选择题1.我们每个公民都必须以自己的实际行
19、动为依法治国基本方略的实施作贡献。为此我们要()坚持尊重个人合法权益和承担社会责任相统一养成遵守法律、依法行使权利和自觉履行义务的习惯把权利和义务统一起来树立社会主义的权利义务观ABCD解析：选D。我们作为公民中的一员，都应履行国家主人翁的职责和享受国家主人翁的权利。因此，在依法治国实施中，要始终坚持权利和义务的统一。故都正确。2.建设社会主义政治文明，发展社会主义民主政治，最根本的是()A坚持中国共产党的领导B坚持人民当家作主C坚持依法治国的基本方略D把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来解析：选D。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民是国家的主人，依法治国是党领导人
20、民治理国家的基本方略。所以发展社会主义民主政治必须把三者有机统一起来，而不能孤立，应选D项。3.建设社会主义法治国家的前提和基础是()A有法可依B有法必依C执法必严D违法必究解析：选A。加强立法，形成比较科学完备的中国特色社会主义法律体系是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础，因此选A项。4.省、自治区、直辖市和较大的市人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的规范性文件的总称是()A行政法规B地方性法规C自治条例和单行条例D宪法解析：选B。注意不要误选A项，行政法规是国务院根据宪法和法律制定的。5.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，依法治国是党领导人
21、民治理国家的基本方略。下面对于依法治国的理解正确的是()主体是广大人民群众必须坚持党的领导法律依据是宪法管理内容是国家事务、经济文化事业和社会事务ABCD解析：选C。说法本身不对，法律依据是宪法和法律，符合题意，应选C项。二、非选择题6.材料一中华人民共和国立法法总则规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定，应当依照法定的程序，从国家的整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严；应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。材料二近几年一批重大热点案件，备受公众关注。原铁道部长刘志军受贿滥用职权案，丁书苗非法经营行贿案；“房姐”龚爱爱案；房叔蔡彬受贿
22、案；原铁道部副总工程师张曙光受贿案；微笑局长杨达才巨额财产来源不明案，薄熙来受贿、贪污、滥用职权案。这些案件有的受贿数额巨大、情节严重，有的社会危害性极大，应当依法对相关人员判处重刑甚至死刑。(1)材料二体现了依法治国的哪些基本观点？(2)材料一中的规定对推进依法治国，建立社会主义法治国家有什么重要意义？解析：第(1)问依法治国基本观点涉及依法治国的本质和基本要求；第(2)问中关于建立社会主义法治国家的重要意义要注意从材料中引申提取。答案：(1)维护宪法和法律的尊严，坚持法律面前人人平等。依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。任何人、任何组织都没有超越宪法法律的特权
23、。司法机关公正司法、严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。(2)上述规定的意义：立法“依照法定的程序”可以提高立法质量，维护社会主义法治的统一性和尊严；立法“体现人民意志”有利于保障人民当家作主地位，维护国家整体利益。7吴邦国在向第十二届全国人大第一次会议作全国人大常委会工作报告时说，中国特色社会主义法律体系形成后，我们全面分析我国法制建设面临的新形势新任务，强调中国特色社会主义法律体系是动态的、开放的、发展的，必须随着中国特色社会主义实践的发展而发展，我国立法任务依然艰巨而繁重，立法工作只能加强不能削弱；强调要在新的起点上继续加强和改进立法工作，把更多的精力放到法律的修改完善上，放到推
24、动法律配套法规的制定修改上，同时为适应经济社会发展需要制定一些新的法律，不断完善中国特色社会主义法律体系；强调法律的生命力在于实施，法律体系的形成总体上解决了有法可依的问题，要更加注重宪法和法律的有效实施，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护宪法和法律的权威和尊严。为弘扬社会主义法治精神，作出进一步加强法制宣传教育的决议，开展纪念现行宪法公布施行30周年活动。五年来，全国人大及其常委会共审议法律、法律解释和有关法律问题的决定草案93件，通过86件。结合材料分析国家加强立法对贯彻依法治国基本方略的意义。解析：本题考查依法治国的基本方略。首先分析加强立法工作能够使国家社会生活的各方面都有
25、法律可以遵循，做到有法可依；其次分析立法对中国特色社会主义法律体系的形成以及建设社会主义法治国家的意义。答案：(1)法律的主要内容是规定人们的权利和义务，使人们明确行为的模式、标准和方向。国家高度重视立法工作，使国家社会生活的各方面都有法律可以遵循，国家机关、社会团体、企事业单位和公民个人做到有法可依，才能依法办事。(2)加强立法工作，形成符合改革开放和现代化建设需要的、比较科学完备的中国特色社会主义法律体系，是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础。一、选择题1.有法必依的主体是()全体人民各政党和各社会团体各企业事业组织一切国家机关和武装力量ABCD解析：选B。从有法必依的要求可以看出
26、。2.中国特色社会主义法律体系的特点有()以宪法为统帅以法律为主干包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等规范性文件在内是由法律部门的法律规范组成的协调统一整体ABCD解析：选D。都属于中国特色社会主义法律体系的特点。3.依法治国的核心是()A建设社会主义法治国家B依宪治国C有法可依、有法必依、执法必严、违法必究D依法行政解析：选B。考查基础知识。4.李某承包的鱼塘经常被邻居张某“光临”，多次交涉无果后，李某在鱼塘周围私设电网，一路人经过，不小心被电网击伤，李某为此被公安机关逮捕。从李某身上，我们可以得到的启示是()A要有法必依，严格依法办事B要执法必严，依法行使执法权C要坚持依法治国，
27、建设社会主义法治国家D要依法行政，维护群众利益解析：选A。要维护自己的权利，就必须依法办事，在法律允许的范围内维护自己的合法权利，所以选A。5.消费者陈某就所购空调质量问题与厂家多次协商未能解决，于是进行了暴力维权，多次当众砸毁该品牌空调。因此，被法院以“损害商业信誉、商品声誉罪”判处有期徒刑一年。上述材料启示我们()A人民法院必须依法行政B公民必须在法律允许的范围内行使自己的权利C公民的权利与义务是对立的D公民的权利就是义务解析：选B。人民法院是司法机关不是行政机关，A错误。公民的权利与义务是统一的，C不准确。权利不能和义务等同，D表述错误。二、非选择题6十八大报告指出：“法治是治国理政的基
28、本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法、尊法、守法、用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代
29、法、以权压法、徇私枉法。”据此有人认为，依法治国就是要加强立法工作，形成中国特色社会主义法律体系。请谈谈你对这一观点的认识。解析：本题考查对依法治国的认识。首先分析依法治国的含义，然后结合依法治国的基本要求指出题中观点的片面性。答案：(1)依法治国，就是人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。(2)坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是依法治国的基本要求。立法是国家的一项基本政治活动，形成符合改革开放和现代化建设需要、比较科学完备的中国特色社会主义法律体系，
30、是依法治国的前提和基础。但是要做到依法治国，除了有法可依，还要做到有法必依、执法必严、违法必究。题中观点只强调了立法工作的重要性，因而是片面的。7由于一部分养狗者疏于对狗的监管，使得狗不分时间和场合地狂吠，扰乱了附近居民的宁静生活；狗随地便溺又没有得到狗主人及时清理，破坏了公共场所的环境卫生；狗袭人甚至伤人，引发人际冲突甚至人命官司。凡此种种，引发了该不该养狗的争论。对此，专家指出：关键问题不在于该不该养狗，而在于如何依法文明养狗，只要大家都能文明养狗、依法养狗、相互体谅，“狗患”问题也就不难解决了。请运用社会主义权利义务观的知识谈谈你对文明养狗的看法。解析：本题考查对社会主义权利义务观的理解，考查学生分析问题、解决问题的能力。首先要分析树立社会主义权利义务观的要求，然后再联系材料分析应该如何做到文明养狗。答案：(1)树立社会主义的权利义务观，应坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一，把权利与义务统一起来。(2)从养狗人角度来看，当然有养狗的权利，他人无权干涉，不养狗的人要尊重养狗人的权利。同时，养狗的人也必须履行义务，做到依法文明养狗，不能影响公共利益以及他人的合法权益。这样，每个人的合法利益都在不危害他人的合法利益的前提下得以实现，这才是公平合理的，也只有这样，各方的合法利益才能兼顾和平衡。