1、第1框 政府的权力:依法行使(建议用时:35分钟)知识点题号基本目标发展目标政府依法行政1、2、3、4、5政府科学、民主、依法决策7、8、9、1011、12综合题613、14基本目标1政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项中符合依法行政要求的是()某市民政部门为完成殡葬改革任务,制定和下发火化人数指标作为业绩考评依据发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚某县政府要求政府公务员支持和消费本地产的烟酒,抵制外地烟酒进入本地市场生态环境部督促地方政府禁止被国家列入淘汰范围的高污染企业的违规生产ABCDB解析政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要
2、求,体现了对人民负责的原则,体现了依法行政的要求,符合题意;制定和下发火化人数指标作为业绩考评依据、抵制外地烟酒进入本地市场均不符合依法行政的要求,错误。故选B项。2某地组织召开全市工商和市场监管部门优化营商环境电视电话会议时指出,不要轻易说“不行”“不能办”,而要积极借鉴先进地区的经验做法,研究“怎么行”“怎么办”,着力解决市场准入不畅通的梗阻问题,工商干部不得擅自说“不”。这对政府及其工作人员的启示有()完善决策智力支持系统做到法定职责必须为坚持法无授权不可为坚决克服懒政、怠政ABCDD解析不要轻易说“不行”“不能办”,而要积极借鉴先进地区的经验做法,研究“怎么行”“怎么办”,这启示政府及
3、其工作人员要坚持法定职责必须为,要勇于负责,敢于担当,坚决克服懒政、怠政,符合题意;属于政府科学决策,不符合题意;材料没有体现政府及其工作人员乱作为,与题意不符。故选D项。3下面漫画给我国政府及其工作人员的启示是()法定职责必须为法无授权不可为坚持科学民主决策坚持以人民为中心ABCDC解析漫画反映某些政府工作人员懒政、怠政,这启示政府及其工作人员要做到法定职责必须为,坚持以人民为中心,符合题意;材料没有体现政府及其工作人员乱作为,排除;与题意不符。故选C项。4外商投资法规定:各级人民政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件,应当符合法律法规的规定;没有法律、行政法规依据的,不得减损外商投资
4、企业的合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。此规定()A说明行政机关无权制定法规 B可以优化行政机关的社会治理职能C能够优化政府机构设置及其职能配置D说明政府要坚持法无授权不可为D解析材料表明法律、行政法规没有授予行政机关的职权,行政机关不能乱作为,即法无授权不可为,D项符合题意;行政机关有权制定行政法规,A项错误;材料未涉及行政机关的社会治理职能和政府机构设置及其职能配置,B、C两项不符合题意。5政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,对贯彻依法治国方略具有重要意义。对此,下列理解正确的是()有利于政府纠正不作为、乱作为,克服懒政、怠
5、政有利于政府切实依法行政和公正司法有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律有利于政府创新行政管理与服务方式ABCDB解析政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,有利于政府纠正不作为、乱作为,克服懒政、怠政,从而带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,符合题意;“公正司法”的主体是司法机关,错误;与题意不符。故选B项。6持续深化审批制度改革的某省,近年来推出了“一张网一个门,群众办事不求人”的改革举措,打出“建设一张网,办事网上见”“完善一站式,服务面对面”和“供给再创新,办事不求人”的组合拳。这些举措有助于()A提高政府行政管理水平和工作效率B增强政府依法执政的权威性、时效性C政府决策
6、更好地反映民意、集中民智D对政府权力进行有效的制约和监督A解析材料中的举措有助于提高政府行政管理水平和工作效率,A项正确;政府依法行政,中国共产党依法执政,B项错误;材料强调政府持续深化审批制度改革的意义,未涉及政府民主决策和对政府权力进行制约和监督,排除C、D两项。7经过走访村民、请教专家、反复论证,某市政府驻高山村扶贫工作组制定了以推动该村发展中药材产业为扶贫工作重心的工作方案,并据此开展了卓有成效的工作。在这里,工作组()健全了专家咨询制度坚持以人民为中心的价值观坚持了科学民主决策落实了决策问责和纠错制度ABCDB解析材料中的举措表明该工作组坚持了科学民主决策,坚持了为人民服务的宗旨和对
7、人民负责的基本原则,符合题意;工作组的做法并未健全专家咨询制度,排除;在材料中没有体现。故选B项。8一个正确的决策可以泽被后世,一个错误的决策则贻害无穷。在我国,政府的决策是否科学、合理、至关重要。这要求政府在决策时,应更加注重()A科学决策:确保决策程序正当、过程公开、责任明确B依法决策:政府制定并完善相应的法律法规C以人为本:让人民直接参与国家重大决策的制定D民主决策:维护人民群众的知情权、参与权和监督权D解析科学决策要求不断完善决策信息和智力支持系统,A项错误;依法决策要求确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,政府不能制定和完善法律,B项错误;人民不能直接参与国家重大决策的制定
8、,C项错误。故选D项。9“按程序办事”有利于约束和规范权力的行使,压缩自由裁量权,减少工作失误。“程序”也让人们知道事情该交给谁办、怎样办、何时办妥。但一些单位和个人却利用程序做文章,“程序”甚至成为掩饰问题、拖延解决的“挡箭牌”。这主要体现了()程序正当是实现结果公正的重要条件程序正当为依法行政提供了科学依据保障公民权利是程序公正的根本目的按程序办事需要规则意识和惩戒机制ABCDD解析“按程序办事”有利于约束和规范权力的行使,压缩自由裁量权,减少工作失误,体现了程序正当是实现结果公正的重要条件,正确;“程序”成为掩饰问题、拖延解决的“挡箭牌”,说明按程序办事需要规则意识和惩戒机制,正确;程序
9、正当为依法决策提供保证,错误;程序公正的根本目的是维护好人民群众的根本利益,错误。故选D项。10生态环境部印发的2019年全国环境应急管理工作要点要求,突发环境事件发生后,要“第一时间报告”“第一时间赶赴现场”“第一时间开展监测”“第一时间向社会发布信息”“第一时间组织开展调查”。做到“第一时间开展监测”“第一时间向社会发布信息”()便于主动调查事故原因,开展依法行政能及时核清事实、查明情况,拓宽政府决策信息来源便于准确掌握环境质量变化情况,为科学处理提供依据能及时将事件真相告知公众,主动引导舆情,维护社会稳定ABCDD解析“做到第一时间开展监测”“第一时间向社会发布信息”未涉及开展依法行政,
10、不符合题意;做到“第一时间开展监测”“第一时间向社会发布信息”并未拓宽政府决策信息来源,排除。故选D项。发展目标11我国最早的诗歌总集诗经,实际上是一部社会调查材料的汇编,周天子通过各地采集来的民歌了解各诸侯国和地方官员的政绩。西周采风制度可以说是最初的民意调查,对于现代政府来说,社会调查更是行政决策的基础。为此,政府应该()健全决策问责和纠错制度推进依法行政,扩大政府权力坚持深入实际、深入基层拓宽公民参与民主决策的渠道ABCDD解析材料主要强调政府要坚持民主决策,与题意不符;政府权力是法定的,不能随意扩大或缩小,错误。故选D项。12个人所得税专项附加扣除暂行办法在出台过程中充分体现了尊重民意
11、。财政部、税务总局通过实地调研并与人大代表和政协委员、专家学者、社会公众、基层财税部门座谈等方式,及时掌握第一手情况;在以无方案征求意见方式广听民声基础上,又向社会公开征求意见,并据此对办法进行修改完善。这些做法()源于政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益、关系千家万户的生活旨在通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会听证制度制定和完善决策是推进决策科学化、民主化的重要环节,有利于决策充分反映民意、集中民智体现了政府坚持从群众中来到群众中去,实现提高公信力的目的ABCDB解析材料涉及社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度,但没有涉及社会听证制度,排除;提高公信力不是政府这些做法的目
12、的,排除。故选B项。13阅读材料,完成下列要求。为贯彻依法治国方略,加快建设法治政府和服务型政府,H市采取措施全面提升政府依法履职能力:严格按照法定权限和程序履行政府职能,坚持法定职责必须为、法无授权不可为;健全和完善决策机制,问计于民,汇聚民意,认真落实重大行政决策法定程序,加大行政问责和督查力度等,努力提高依法行政水平。结合材料,运用“政府的权力:依法行使”的相关知识,分析H市为建设法治政府所采取措施的依据。答案政府及其工作人员的权力由法律授予,必须做到依法行政。H市政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为,是政府依法行政的重要表现,是贯彻依法治国方略的基本要求。政府必须审慎行使权力,坚持科
13、学、民主和依法决策。H市政府健全和完善决策机制,提高了决策的科学性、民主性,做到了决策符合法律规定和法定程序。H市政府努力提高依法行政水平,有利于保障人民群众的权利和自由,有利于加强廉政建设,提高政府的权威,有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。14阅读材料,完成下列要求。近年来,我国钢铁、煤炭等行业的产能过剩,这些行业就业人数众多,有一些企业大量负债,债权债务关系复杂,还存在一些长期亏损、扭亏无望、依靠财政补贴和银行贷款才免于倒闭的“僵尸企业”。2018年中央经济工作会议提出,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧
14、结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。要巩固“三去一降一补”成果,推动更多产能过剩行业加快出清。要稳步推进企业优胜劣汰,加快处置“僵尸企业”,制定退出实施办法。会议同时要求:要把稳就业摆在突出位置,去产能必须安置好职工,确保分流职工就业有出路,生活有保障。运用所学政治生活的知识,分析政府应怎样正确行使权力,在处置“僵尸企业”过程中,做好分流职工的安置工作。答案政府的权力是人民赋予的,要坚持对人民负责的原则、为人民服务的宗旨,妥善做好分流职工安置工作。政府要审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策,制定好安置方案及其配套措施。政府要坚持依法行政,提高行政管理能力和水平,使安置工作做到法定职责必须为,法无授权不可为,努力维护分流职工合法权益。