1、第三框民主管理：共创幸福生活题组一基层群众自治组织1习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。下列属于基层群众性自治组织的是A职工代表大会和工会B村民委员会和居民委员会C城市街道办事处D乡政府和镇政府解析基层群众性自治组织是指在城市和农村按居民的居住地区建立起来的居民委员会和村民委员会，故选B。答案B题组二村民委员会和居民委员会2近年来，某县不断创新村级财务监管模式，加强村务监督委员会及乡(镇、街道)村级会计委托代理服务中心规范化建设，对所有村委会账目及资金实行代管服务，落实村级财务定期分析、公开制度，确保干部用得清白
2、、群众看得明白。村务监督A促进村民自治的规范化B是实现村民自治的基础C有利于村委会依法行政D扩大了村民的民主权利解析本题可用排除法来做。直接选举村委会干部是实现村民自治的基础，B是错误的，排除；依法行政的主体是政府，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它不是政权组织，也不是基层政权的派出机构，C是错误的，排除；村民的民主权利是法定的，D是错误的，排除；通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期汇报工作等形式监督村干部的行为和村委会的工作促进村民自治的规范化，A符合题意。答案A3村民委员会是农村村民自治机构。村民直接投票选举村委会成员A是村民直接行使国家权力的表现B是
3、村民参与民主管理的主要途径C是加强基层政权建设的重大举措D是村民参与民主决策的前提和基础解析村民直接投票选举村委会成员是村民参与民主管理的主要途径，故B选项符合题意，可以入选；A说法错误，村民间接行使国家权力，而不是直接行使，排除；C说法错误，村委会、居委会是基层群众性自治组织形式，而非基层政权，排除；D说法错误，公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础，排除。故本题答案选B。答案B题组三实行基层民主自治的意义4在城市，居民委员会是城市居民的自治组织，居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。这说明A社区内的一切事情都由居民说了算B居民委员
4、会实际上是一级政府组织C居民自治能够极大地调动广大居民参与社区建设的积极性，有效地提高了居民参与政治生活的能力D居民自治不受任何限制，应充分尊重和保护居民的自治权解析本题考查我国的基层民主组织居委会的有关内容。A项中的“一切事情”错误。B项中的“一级政府组织”错误。D项中的“不受任何限制”错误。答案C5某县实施“阳光理财，民主议事，群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法A是村民自治的基础B有利于推进基层民主的发展C加强了对基层行政权力的制约和监督D扩大了村民的基本政治权利解析村民自己选举当家人是村民自治的基础，A不选；B正确，因为
5、材料中让群众参与村级财务事务，有利于发扬民主，有利于推进基层民主的发展；C错误，因为村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构，不是基层政权；D错误，公民的基本政治权利是选举权和被选举权，不是随意扩大或缩小的。答案B限时检测限时45分钟；满分50分一、选择题(每小题5分，共30分)1中央一号文件指出，要发展和完善党领导的村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。广大村民进行自治的基础是A召开村民会议B村民直接投票选举村委会成员C推行村务公开D民主评议村干部解析本题考查的是村民自治这一知识要点，是对基础知识的再现。根据中
6、华人民共和国村民委员会组织法，广大村民进行自治的基础是村民直接投票选举村委会成员，这是村民自治的主要途径，B符合题意；A、C、D分别是村民参与决策和监督，不符合题意，排除。答案B2到2020年，我国要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的改革发展目标。下列标语中与材料内容最贴切的是A巩固基层政权组织，保障人民当家作主B提高村委行政水平，共建祥和文明社区C深入推进村民自治，广泛实践人民民主D提高村民政治素养，直接参与国家管理解析实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。实行村
7、民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，C符合题意，D是错误的；村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，它不是政权组织，也不是基层政权的派出机构，所以不具有国家机关性质，A、B是错误的。答案C3某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于乡镇政府承担了过多的行政管理事务乡镇政府没有管理农村公共事务的职能乡镇政府不能代行村委会的自我管理权应当维护基层群众性自治组织的民主
8、权利ABCD解析本题考查我国的村民自治。由乡镇政府“代管”公章，一方面剥夺了村委会的自我管理权，另一方面也让村委会这一自治组织名存实亡，可知正确且符合题意。不是叫停“村章乡管”的原因；错误，管理农村公共事务应是乡镇政府的职能。答案D4近年来，随着生活水平提高，红白事随礼也水涨船高，村民不堪重负。某地结合农村实际，将移风易俗纳入村规民约，在全区432个村成立红白理事会，红白事全程一个标准操办，农民群众的经济负担明显减轻，社会风气也得到改善，厚养薄葬逐步成为村民的共识。成立红白理事会创新和丰富了基层民主自治的形式扩大了基层民主管理的范围和权限为村民参与基层民主自治提供了基础维护了村民的切身利益A
9、B C D解析“成立红白理事会，红白事全程一个标准操办，农民群众的经济负担明显减轻，社会风气也得到改善，厚养薄葬逐步成为村民的共识”，说明成立红白理事会创新和丰富了基层民主自治的形式，维护了村民的切身利益，故选项符合题意，应选；选项说法错误，这一做法并没有扩大基层民主管理的范围和权限，排除；选项说法错误，村民直接选举村委会成员，这是参与管理的主要途径，也是自治的基础，排除。故本题答案选B。答案B5为响应党的十九大号召，某社区积极探索民主管理新形式，构建起“互联网社区管理”的平台，先后建立了“社区动态”公众号、“社区评议”微信群、“居民代表”微信群等，使许多社区公共问题得以解决。这一做法坚持与时
10、俱进，调动了基层群众参与社会治理的积极性说明我国基层民主组织形式不断革新，彰显了社区的自治功能是社会主义协商民主的具体实践，有效化解了社会矛盾推动社会治理方式现代化，提高了基层政府治理效率A B C D解析题中做法调动了基层群众参与社会治理的积极性，有效化解了社会矛盾，是社会主义协商民主的具体实践，符合题意；基层民主组织形式没有变化，错误；本题是基层群众自治组织，不是基层政府，错误。故选C。答案C6共建民主祥和的社区，需要每一个社区成员的广泛参与。这是因为城市居民委员会是基层群众性的自治组织基层政权机关的建设涉及每个居民的切身利益居民需要在民主实践中提高政治参与的实际本领社区的日常事务和公益事
11、业与每个社区成员息息相关A B C D解析与题干构不成因果关系，不符合题设要求，排除。社区不是基层政权机关，排除。分别从必要性和重要性角度阐释了社区成员积极主动参与社区建设的原因，正确且符合题意。答案D二、非选择题(共20分)72019年2月19日，中共中央、国务院发布关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见，这是新世纪以来第16个持续关注“三农”问题的中央一号文件。“意见”强调要增强乡村治理能力。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理主体作用。开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建。加强自治组织规范化制度化建设，健全村级议事协商制度
12、，推进村级事务公开，加强村级权力有效监督。指导农村普遍制定或修订村规民约。推进农村基层依法治理，建立健全公共法律服务体系。加强农业综合执法。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。某县S村坚持村民自治，由村民直接投票选举村民委员会成员，选出依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的带头人；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施，有力促进了S村乡村振兴。结合材料中S村的事例，说明构建乡村治理新体系怎样通过坚持村民自治促进乡村振兴。解析此题以中央一号文件关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见为背景材料，考查村民自治的相关知识，属于措施类试题。结合材料从村民自治的内容等方面进行具体分析即可。答案通过村民自治完善乡村治理体系，促进乡村振兴。实行民主选举，投出理性一票，选出乡村振兴的带头人。实行民主决策，作出最佳选择，同历决策过程，共享决策成果。实行民主管理，共同制定村规民约，规范村民和村干部行为，共创幸福生活。实行民主监督，通过强化村务公开等形式，保证村民监督村民委员会，守望共同家园。
