1、民主与法制是人类几千年文明积淀的精华，从古代人们追求公平与正义，到近现代政治体制的变革深刻影响着社会经济、思想文化的发展。以“从专制、人治到民主、法治的演进”为主线，纵横古今中外的立法治国和法制建设，体现人类政治文明的多样性、差异性及相互包容性。实现民主与法制，是人类历史发展进程中人们不断追求的目标。高考命题特别重视对这一热点主题的考查，多是从文明史观、近代化史观等角度，综合考查中外政治文明的演变、权力的制衡及差异比较，也反映了高考命题中蕴含的人类追求公平、公正的主流价值观思想。一、古代人们对公平与正义的追求1古代中国(1)商鞅变法：废除“世卿世禄制”，鼓励贵族建立军功。废除奴隶主贵族特权，提
2、高新兴地主阶级地位。(2)科举制：通过考试的办法选拔官吏。科举制破除了世家大族垄断官场的局面；保证了专制政府行政人员的来源及文化素养，提高了行政效率；有益于社会重学风气的形成；在一定程度上体现了社会公平与公正。2古代西方(1)梭伦改革：实行财产等级制度，打破了贵族依据血缘门第的世袭特权垄断政权的局面，为工商业奴隶主开辟了分享政治权力的途径。(2)罗马法：十二铜表法明确维护私有财产，法典的编纂是平民的胜利，贵族不能像过去那样随意解释习惯法。二、近代欧美各具特色的资产阶级代议制1英国君主立宪制：1688 年光荣革命后，议会权力大增；1689年颁布的权利法案以明确的法律条文限制了国王的权力，保证议会
3、的立法权、财政权等；到 18 世纪中叶国王逐渐处于“统而不治”的地位。2美国总统制共和制：美国独立后，通过 1787 年宪法，确立了联邦制、总统制、三权分立原则等，开创了资本主义代议制的新形式。3法国议会制共和制：法国大革命后，共和派与君主派斗争激烈，法国政体也几经反复，最终于 1875 年颁布宪法，确立了共和政体。4德意志君主立宪制：19 世纪中后期，德意志通过王朝战争完成了国家统一，1871 年制定了帝国宪法，确立起君主立宪制政体。德意志君主立宪制带有浓厚的专制主义、军国主义色彩。三、康梁维新和孙中山共和的治国设想1康梁维新派：兴民权、设议院，实行君主立宪的设想(1)康有为的新学伪经考和孔
4、子改制考，是借历史考证向封建传统思想大胆挑战，有力地冲击了顽固守旧势力，奠定了资产阶级维新变法的理论基础。(2)把维新思想转变为维新变法运动，最终推动戊戌变法的实践。康有为和梁启超创办学堂、报纸，宣传维新变法思想，领导“公车上书”，创办政治团体，上书光绪帝，与顽固派展开论战等，使维新运动在全国开展起来。(3)康梁维新思潮的核心主张是实行君主立宪制度，表明中国学习西方进入到“制度”层面。(4)康有为和梁启超是中国上层民族资产阶级的代表，康、梁思想是封建社会急剧崩溃和民族危机极端严重的现实反映，表达了这个阶层救亡图存、发展资本主义的强烈愿望，但同时也反映出其软弱性、妥协性的一面。2孙中山革命派：辛
5、亥革命是中国社会近代化进程中的里程碑(1)以孙中山为首的革命派组建同盟会，提出三民主义，发动辛亥革命，建立中华民国，颁布临时约法，从法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立，成为近代中国民主化进程的一座丰碑。(2)辛亥革命是近代中国第一次完全意义上的反帝反封建的资产阶级民主革命。辛亥革命推翻了清朝的封建统治，结束了两千多年的君主专制政体，沉重打击了封建主义和帝国主义在中国的统治。(3)辛亥革命建立了资产阶级共和国，使人民获得了一些民主和自由权利，提高了人民参政议政的意识。辛亥革命后，民主共和的观念逐渐深入人心，人们开始意识到自己不再是君主的奴仆，而是国家的主人。辛亥革命是中国社会近代
6、化进程中显著的里程碑。四、新中国的民主政治建设与时俱进1新中国成立初期：中国特色民主政治制度的建立和完善1949 年 9 月召开了中国人民政治协商会议，初步建立了共产党领导的多党合作和政治协商制度；1954 年，第一届全国人大召开，制定了中华人民共和国宪法，确立了人民代表大会制度；确立了民族区域自治制度，并写入宪法。社会主义的民主政治初步建立。2改革开放以来：建设社会主义法治国家成为新时期的治国方略(1)中共十一届三中全会后，党及政府吸取“文革”教训，加强民主法制建设，完善以人民代表大会制度为核心的民主制度，使民主政治建设趋于制度化、法制化，为依法治国奠定了重要基础。(2)扩大基层民主有利于转变干部作风、密切党及政府与人民群众的血肉联系，是社会主义民主政治建设的重要内容和发展方向。(3)社会主义制度的确立、巩固和发展适应了我国基本国情和生产力发展要求，与中华民族的历史、民族特点和文化传统相承接而具有强大的生命力；十八届三中全会提出国家治理体系及治理能力现代化，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
