1、第三课、我国政府是人民的政府【命题规律及备考导向】(1)高考对本课考查的重点是政府的职能、宗旨和工作的基本原则。(2)复习过程中要紧密结合十八届三中全会关于加快转变政府职能的相关精神，及时关注我国政府在发展经济、关注民生、建设生态文明等一系列重大热点问题上是怎样履行职能、坚持为人民服务的宗旨以及对人民负责的工作原则的。【知识清单】1、我国政府的基本职能 2、我国政府的宗旨及工作的基本原则【学习方法】学讲方式、探究训练【学习过程】 考点一我国政府的主要职能和作用情景导引2013年9月27日，国家工商总局、公安部等12部门组织召开媒体通报会，通报“打传销、反欺诈、促和谐”执法行动期间工作情况。据统
2、计，6月1日至8月31日专项执法行动期间，全国工商机关共立案查处和移送公安机关传销案件1 141起，涉案金额34亿元，捣毁取缔传销窝点7 683个，清查遣散传销人员6万余人，专项执法行动取得重大战果。自我探究1材料体现了我国政府履行什么职能？2我国政府为什么要履行这些职能？【知识梳理】1为什么(1)根本原因：是由 决定的。(2)直接原因：是由我国政府的性质决定的，我国政府是 的执行机关，是国家 机关，我国政府是人民的政府。特别提醒我国的国家性质决定了我国政府的性质，我国政府的性质决定了我国政府的职能和作用。2是什么(1)我国政府的主要职能： 特别提醒履行政府职能的主体必须是政府部门(行政机关)
3、。中国共产党、权力机关、司法机关、党的机构、群众团体和人民政协则不能履行政府职能。(2)我国政府的作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。我们的政府是便民利民的政府。 经典例题例1(2013安徽高考)有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实()依法行政和公正司法保障公民的民主决策权履行经济和文化职能履行社会公共服务职能AB C D例2（2014徐州三检）日前，国家质检总局公布有机产品
4、认证管理办法。办法明确，有机产品认证将实行统一的认证目录、统一的标准和认证实施规则、统一的认证标志。这是政府在履行A.经济调节职能 B.市场监管职能 C.社会管理职能 D.公共服务职能例3（2014海南卷）2013年8月，国务院召开常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议要求，到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。推动养老服务业的发展是政府坚持对人民负责原则的体现 履行公共服务职能的要求扩大公共服务职能范围的表现 提升依法行政能力的措施A B C D变式1：下列政府行为分别体现了政府履行什么职能？（1）打击恐怖主义、分裂势力 （
5、2）打击犯罪，维护社会稳定（3）组织选举人大代表的活动 （4）打击某些企业的经济犯罪（5）对违法企业实施行政处罚 （6）国家统计局公布统计信息（7）给小摊贩划定区域摆摊 （8）出台财政政策和货币政策（9）开展社会主义核心价值观教育活动 （10）在农村建立新型农村合作医疗制度（11）组织招聘会，帮助大学生就业 （12）制定计划，保护环境，治理大气污染变式2：（2014全国卷）2013年10月，国务院常务会议决定，要以法治方式推进社会救助制度建设，把已有的成功做法上升为法规制度，坚持统筹城市和农村、兼顾当前和长远、政府救助与动员社会力量救助并举，构建和完善社会救助体系。国务院推进社会救助制度建设是
6、深化行政体制改革促进经济发展的重大决策是完善法制建设实现依法治国的重要目标表明政府重视困难群众接受社会救助的权利突显了各级政府依法履行社会救助的职责A B C D变式3：（2014新课标全国卷）社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发关于政府购买社会工作服务的指导意见。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的
7、表现A B C D高效训练12013年3月10日，备受关注的国务院机构改革和职能转变方案亮相，新一轮国务院机构改革即将启动。本次改革的一大亮点是强调进一步加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。据此，下列对政府职能转变后的角色定位正确的是()公共权力的拥有者宏观管理的调控者经济活动的执行者公共管理的服务者A B C D2新一轮国务院机构改革启动，国务院组成部门减少至25个。组建国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广播电影电视总局，重新组建国家海洋局、能源局，实行铁路政企分开，不再保留铁道部。这一改革举
8、措更有利于我国政府()转变职能，提高工作效率 提高依法执政的能力和水平切实履行经济职能和社会公共服务职能 自觉接受人民群众的监督A B C D3、（山东卷）2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府拓宽公民政治参与渠道 推进自身职能转变，提高行政效率坚持民主决策，增强决策透明度 履行组织社会主义经济建设的职能A B C D考点二我国政府的宗旨和工作的基本原则1是什么(1)我国政府的宗旨是(2)我国政府工作的基本原则是2为什么(1)这主要
9、是由 决定的。我国是 国家，人民是国家的主人，作为国家行政机关的政府当然要以 为宗旨，以 为基本原则。(2)这也是由政府的性质和地位决定的。政府是 的执行机关，是行政机关，应该对人民负责。3怎样坚持对人民负责(1)坚持 的工作态度。 (2)树立 的工作作风。(3)坚持 的工作方法。经典例题(2011山东高考)2011年，山东省将开工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府()组织文化建设的职能 坚持对人民负责的原则赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能A B C D高效训练 1、北京市13个政府职能部门及各区县
10、政府“齐抓共管”，共同落实北京市重污染日应急方案，同时通过短信向市民提示：减少外出、运动、吸烟，充足休息、均衡饮食，特别提示患心血管与呼吸系统疾病的市民更应关注身体。这体现了相关部门()坚持以人为本，构建和谐社会 坚持为人民服务的态度坚持从群众中来到群众中去的工作方法 坚持求真务实的工作作风A B C D2、房产税扩容，楼市调控“去行政化”渐成业内共识。有人指出，逐步推进房产税改革，更加倾向于市场调节的方式，有利于促进房地产市场的健康发展。这一观点认为()促进房地产市场的健康发展应弱化政府职能应运用经济手段来提升房地产市场化水平行政手段违背经济规律，不能过多使用应在尊重经济规律的基础上发挥宏观
11、调控的作用AB C D高考特别关注转变政府职能，扎实推进服务型政府建设一、常考角度 加快转变政府职能是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，也是建设服务型政府的要求，作为高频考点，复习时注意以下设问角度：1从政治生活的角度，分析上述材料中该地政府是如何进行管理和服务创新的？有何意义？2分析材料中政府是如何履行其职能的。3运用政治生活的知识，分析政府在稳增长、调结构、促改革、惠民生中应如何作为？4在建设生态文明的过程中政府应如何履行其职能？二、必背答题术语1我国政府是人民的政府，我国政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须要转变职能，建设服务型政府。2我国政府具
12、有保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能、提供社会公共服务的职能等。3政府要切实履行其职能，做到“不越位”“不错位”“不缺位”。4政府职能的转变，一是强化政府的经济调节职能。突出政府宏观管理与规划职能，切实减少微观管理和具体的审批事项，实现从项目管理向规划管理、从直接管理向间接管理的转变，把主要精力转到宏观调控的决策建议上来。二是强化政府的公共服务职能。逐步扩大公共服务的覆盖面，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。三是强化政府的社会管理职能。整合社会管理资源，提高社会管理水平，加强基层社会
13、管理和服务体系建设，发挥群众参与社会管理的基础作用。【时效跟踪训练】热点一转变政府职能，建设人民满意的服务型政府2013年政府工作报告指出，坚持转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。据此回答12题。1当前各级政府管理和服务水平与建设服务型政府的要求还有较大差距，主要表现在()一些地方政府职能越位、缺位、错位问题较突出个别部门重审批、轻监管、轻服务现象比较严重一些机关工作人员服务意识淡薄权力资源个人化，以权谋私现象还存在AB C D2人民满意的服务型政府应该是()全能的政府为民政府法治政府责任政府有限政府A B C D热
14、点二深入扎实开展党的群众路线教育实践活动党的群众路线教育实践活动工作会议2013年6月18日在北京召开。习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。据此回答34题。3下列属于群众路线内容的有()一切为了群众一切依靠群众从群众中来，到群众中去为人民服务A B C D4深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，有利于()政府坚持为人民服务的宗旨 政府更好地坚持对人民负责的原则政府树立求真务实的工作作风 政府密切联系群众A B C D【课时跟踪检测】一、单项选择题1经济职能是我国政府的一项重要职能，下面各项行为与经济职能的对应正确的是()天津市严厉打击普通食盐断档脱销、擅自提高盐价等价格违法行为
15、国家统计局公布2013年上半年CPI和PPI两个经济数据潍坊市采用科学的方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间天津市蓝色经济改革试行，拟调整市区经济规划布局A公共服务经济调节市场监管社会管理B市场监管经济调节社会管理公共服务C公共服务社会管理市场监管经济调节D市场监管公共服务社会管理经济调节2(2013广东韶关模拟改编)广州市城乡居民社会养老保险制度从2013年8月开始全面实施，新制度将全市参加原城镇老年居民养老保险和原新农保的参保人统一并入城乡居保制度。以下事实与上述材料中体现的政府履行的职能相同的是()最高人民法院对婚姻法作出新的司法解释人力资源和社会保障部决定在社会保障卡上加载金融功能
16、教育部发出通知，要求全国中小学上好开学第一课国务院常务会议要求新建高铁降速，确保运输安全，提高服务质量AB C D3漫画报喜不报忧启示我们，政府要想树立权威形象，必须()树立求真务实的工作作风 坚持依法行政，提高政府效率科学决策，审慎用权 转变政府职能，提升服务水平A B C D4(2013广东广州一模)2013年被称为中国的“政务微博元年”，各类政务机构和官员微博增长迅速，一大批公安、交通、教育、城管等政府部门微博与网友见面。政务微博的迅猛发展，有利于()A加强社会舆论的控制 B扩大政府信息公开的范围C增加政府职能的内容 D创新社会管理和服务方式5为缓解中小企业的融资难问题，山东省政府积极向
17、金融机构推荐业绩优、成长好的小企业，解决了金融机构向小企业贷款过程中的信息不对称问题，实现了银行与小企业的互利双赢。这说明政府()为企业筹集资金、参与经营管理 进行经济调节和公共服务是国家权力机关的执行机关 便民利民、为民服务A B C D6在日常生活中，我们时刻都会感受到政府的作用，政府采取的措施概括起来就是()A组织社会主义经济建设 B提供社会公共服务C经济调节，市场监管 D管理与服务7某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明()A建设有限政府，应逐步弱化政府职能 B行业协会是政府宏观调控的职能部门C政府应承担尽可能多的管理
18、职能 D政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务8我国工商机关高度重视市场的食品质量问题，依据相关法律法规，不断创新食品质量监管方式，如实行安全分类监管、食品市场准入等，降低了食品违法案件数量。这体现的我国国家机构活动的原则是()科学执政 依法治国 民主执政 对人民负责A B C D9树立求真务实的工作作风，政府及其工作人员要把工作的着力点真正放在()A影响大的重点工程上 B场面大的形象工程上C有国际影响的外贸工作上 D研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上10国家环保总局、国家发改委等国务院七部门联合召开电视电话会议。会议认为，当前，水、大气、土壤等污染日益严重。环境污染和生态破坏造成了
19、巨大经济损失，成为人民群众的切肤之痛。作为政府机关，面对这些问题应()坚持为人民服务的工作态度，要把人民群众的根本利益放在首位 为人民群众排忧解难，维护社会和谐稳定 履行专政职能，保护公共环境加强公共基础设施建设，提高医疗保健水平A B C D11实践证明，随着民众对政务微博的新鲜感消失，只有那些贴近民生、值得关注的微博，才会受到越来越多的民众追捧；而那些依然官腔官调、华而不实的政务微博，则难逃被网友“取消关注”的命运。下列对政府官员的建议正确的是()A要坚持以民主和法制的方式来约束政府权力B要坚持依法行政，努力改革行政管理体制C要树立求真务实、切实为民服务的工作作风D要坚持从群众中来到群众去
20、的工作方法12对政府工作感触最深的是人民群众。不断提高政府行政水平，就要创造条件让人民群众监督政府，充分听取和吸收人民群众的意见。人民群众对政府建言献策的方式有()网上评议政府给“市长信箱”留言召开监督听证会向地方人大提出议案A B C D13假如在生活中遇到下列问题需要向相关政府部门反映，分别应找看到路灯坏了 发现不法商贩缺斤短两 发现有人乱砍滥伐林木 A市政部门 城管部门 发改委 B市政部门 工商部门 林业部门 C城管部门 消费者协会 发改委 D城管部门 消费者协会 林业部门14党的十八届三中全会提出，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直
21、接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。这些调整旨在A坚持依法行政，贯彻依法治国方略 B转变政府职能，提高服务能力和水平C审慎行使权力，减少政府决策失误 D发挥党对社会主义事业的领导核心作用15、（广东卷） 某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达38米的“人在证途”图，并由衷感叹：中国人不是在办证，就是在去办证的路上。政府解决“人在证途”的问题的根本方法是A提高行政效率 B简化办证程序 C实施简政放权 D推进集中办证16、（浙江卷）党的十八届三中全会以来，我国行政体制改革力度加大，政府减免多项行政事业性收费，取消和下放大量行政审批事项。这表
22、明政府A职能转变加快 B性质发生显著变化 C对经济的调控作用在减弱 D服务对象在变化二、非选择题17十八大报告明确提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”，首次提出“美丽中国”理念“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”结合材料，运用政治生活中有关“政府职能”知识，分析说明政府怎样才能又好又快打造出美丽中国？18材料一为最大限度降低群众信访成本，辽宁省公安厅实行视频接待信访业务，信访群众不必等到每月10日的固定接访日，只要提出申请，就可通过视频与省公安厅或市局领导随时进行沟通。努力达到“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的工作目标，这是公安机关为落实构建社会主义和谐社会要求的一项重大举措。材料二面对数量庞大的无证摊贩，上海市政府经过调查研究，一改往日对马路摊点一律封杀的做法，出台了城市设摊导则，规定部分市区路段经市民同意，便可设置部分便民类摊点，政府颁发临时许可证。这既扩大了就业，方便居民生活，又可规范城市摊点管理。(1)材料一中“群众信访”是公民在行使什么权利？作为公民应如何行使这一权利？(2)结合材料一说明，我国公安机关是如何坚持对人民负责原则的？(3)结合材料二，运用政治生活的有关知识分析上海市政府的做法。