1、第5讲 市场经济与宏观调控考纲解读 考点 知识条目 考试要求 目标解读 市场配置资源 资源配置的基本手段 a 识记资源配置的基本手段 市场经济的含义 a 识记市场经济的含义 市场在配置资源中的优点和作用 b 理解市场在配置资源中的优点和作用 完善市场秩序 b 理解掌握完善市场秩序的原因和措施 市场失灵的表现及其后果 b 能判定现实生活中市场失灵的表现及其后果 社会主义市场经济 社会主义市场经济的基本特征 b 理解掌握社会主义市场经济的基本特征 科学的宏观调控 c 运用宏观调控的相关知识分析现实生活中的经济现象 考向1 市场配置资源(b)1.(2015新课标卷，13)2014年11月，国务院召开
2、常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在()破除垄断，促进市场竞争 扩大生产规模，增加产量 降低商品价格，增加商品销售量 以市场价格为信号，引导社会资本投资 A.B.C.D.解析“缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价”，应突出市场在资源配置中的决定性作用，这样有利于打破垄断，促进竞争，符合题意；“市场化定价”，尊重价值规律，通过价格涨落促进资源的有效利用，引导社会资本投资，符合价格改革的主旨，所以正确；价格改革目的不是要扩大生产规模，增加产量，故排除；缩小政府定价范围也不等于要“降低商品价格”，故排除。故选B。答案 B 2.“克强经
3、济学”是巴克莱资本公司创造的一个经济学新名词，以此指代李克强为中国制订的经济增长计划。巴克莱认为“克强经济学”有三大关键词，即强化市场、放松管制、改善供给。按照这一理解，下列措施中符合“克强经济学”的有()坚持市场在资源配置中的决定性作用 推进结构性减税，完善社会福利制度 强化投资型政府角色，刺激经济增长 强化中央对地方财政的监督和控制力 A.B.C.D.解析 体现了“克强经济学”中的“强化市场、放松管制”，强调了市场作用的发挥；体现了“克强经济学”中的“改善供给”；错误，在市场经济条件下，投资人的角色主要由企业、居民等承担，强化政府投资不符合市场在资源配置中起决定性作用的要求；不符合目前中央
4、简政放权的要求。答案 A 学习小贴士 正确区分自发性、盲目性和滞后性(1)自发性侧重于逐利心态导致的不正当行为。(2)盲目性主要指决策与市场供求形势不符。(3)滞后性指决策的调整落后于市场供求变化。考向2 规范市场秩序(b)3.(2015新课标卷，14)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是()改进互联网安全技术 完善金融监管政策法规体系 限制高风险的金融产品 引导和规范行业自律组织的发展 A.B.C.D.解析“改进互联网安全技
5、术”是企业应采取的措施，不是政府应采取的措施，故排除；市场调节有其弊端，针对“互联网金融企业违规经营”政府可以引导和规范金融业健康发展，故符合题意；就“对用户信息保护不力”问题，政府可以完善监管法规体系，故符合题意；“限制高风险的金融产品”不符合价值规律要求，也不符合现实情况，说法错误，故排除。故选A。答案 A 4.会员制与预付卡结合的经营模式，在健身、美发、美容、洗车、培训等行业广泛流行。由于种种原因，连锁店突然倒闭关门、经营者一夜携款消失、消费者退款不成等现象频频发生。下列能减少预付卡欺诈对消费者权益损害的有()国家完善预付卡监管法规，对预付卡发行者给予财政补贴和税收优惠 学术界和媒体披露
6、预付卡的优点和弊端 政府加强市场监管，经营者加强诚信自律，消费者增强自我保护意识 国家建立预付卡内资金由银行等第三方监管的制度，不消费就不转账 A.B.C.D.解析 要减少预付卡欺诈行为需要国家加强市场监管，建立相关制度，也需要经营者自身诚信自律，还需要消费者增强自我保护意识，正确，D入选；错误，国家财政不会补贴预付卡发行者，也不应给予税收优惠；起不到应有的作用。答案 D 考向3 宏观调控的手段、影响(c)5.近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。下图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是()A
7、.提高燃煤企业排污标准 B.加强环境保护执法力度 C.增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广 D.限制企业和居民对机动车的购买和使用 解析 A项属于行政手段，不属于经济措施；B项属于法律手段，不选；D项错在“限制”上；C项符合题意，当选。答案 C 6.蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解，治理大气污染是生态文明建设的重要任务。要切实解决人民群众生存环境问题，综合运用各种手段治理大气污染，政府应当()A.运用法律手段增加对排污费的征收力度 B.运用经济手段增加对大气污染防治的政策性信贷支持 C.运用行政手段关停所有有污染的企业 D.采取稳健的货币政策中央财政安排专项资金治理重点区域的大气污染 解
8、析 增加对大气污染的政策性信贷支持，属于货币政策，是国家运用经济手段进行宏观调控的体现，B正确；增加对排污费的征收力度属于行政手段，A错误；C错误，关停所有有污染的企业说法太绝对，应该是命令督促其治理，再辅以必要的惩罚措施；中央财政安排专项资金治理大气污染属于财政政策，而不是货币政策，D错误。答案 B 7.近年来，我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，将居民用电、用水、用气量划分为不同档次，各档用量价格实行超额累进加价。政府推行阶梯价格制度的主要意义在于()A.发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用 B.降低居民生活成本，提高居民生活水平 C.坚持市场定价机
9、制，发挥市场自发作用 D.稳定市场物价水平，促进经济稳定增长 解析 阶梯价格制度是指将居民用电、用水、用气量，划分不同的档次，各档次用量价格实行超额累进加价，政府推行这一制度对于引导居民科学消费、节约资源等发挥积极作用。由此可知，A项符合题意要求；市场在资源配置中起决定性作用，C项中“发挥市场自发作用”说法错误，排除；B、D两项和题意没有直接关系，不选；故答案为A项。答案 A 学习小贴士 把握宏观调控应注意的问题(1)宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补。宏观调控也要遵循价值规律。(2)不能认为加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用，更不能认为宏观调控起决定性
10、作用。(3)宏观调控不是社会主义市场经济特有的，社会主义国家能够实行科学的宏观调控。(4)宏观调控应以经济手段、法律手段为主，行政手段为辅。8.我国政府肩负着宏观调控的重任，为保障国民经济平稳运行经常会打出“组合拳”。下列政策、措施最有可能成为“组合拳”的是()A.增加税收 扩大国债发行规模 提高存贷款利率 B.紧缩性财政政策 降低税率 提高存贷款利率 C.减少国债发行规模 降低存贷款利率 增加经济建设支出 D.积极的财政政策 增加货币发行量 降低存贷款利率 解析 经济增长滞缓时，实行扩张性财政政策和货币政策，增加经济建设支出，减少税收，降低存贷款利率，增加货币发行量。当经济过热时，实行紧缩性
11、财政政策和货币政策，减少经济建设支出，增加税收，提高存贷款利率，减少货币发行量。A项中增加税收、提高存贷款利率是经济过热时的政策，但扩大国债发行规模是经济发展缓慢时的政策；B项中紧缩性财政政策与降低税率矛盾；C项中减少国债发行规模与降低存贷款利率、增加经济建设支出矛盾。答案 D 9.我国2016年的经济社会发展仍坚持稳中求进总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是()A.运用行政手段调整金融机构存款准备金率 B.采取积极的财政政策规范并引导民间融资健康发展 C.运用经济手段国内生产总值增长目标略微调低为7.5%D.采取稳健的货币政策落实和完善支持小微企业的税收优惠政策 解析 A错误，存款准
12、备金率的调整是经济手段中的货币政策的运用；B错误，规范引导民间融资健康发展属于经济手段，但不一定就是财政政策。D错误，税收优惠政策属于财政政策。C是国家经济政策和计划的调整，属于经济手段，正确。答案 C 易错点1 对市场调节的三个弊端区分不清 提醒 自发性一般是唯利是图、违反法律、违反道德的行为；盲目性强调的是无法全面掌握信息而跟风随大流；滞后性强调的是信息反映不迅速。矫正训练1 今年以来，在我国工业经济领域中钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大行业产能严重过剩，持续蔓延且加深的产能过剩成为中国经济发展之“殇”，这充分反映了市场调节存在的固有弊端。下列选项中，最能体现市场调节盲目性的是()
13、A.有利可图追逐利益可能导致不择手段 B.价格涨跌调整生产可能导致事后调节 C.供求失衡闻价而行可能导致两极分化 D.信息不全决策失误可能导致一哄而上 解析 有利可图，追逐利益，导致不择手段这是市场调节自发性的体现，故排除A；价格涨跌，调整生产，可能导致事后调节，这是市场调节滞后性的体现，故排除B；供求失衡，闻价而行，可能导致两极分化这是市场调节的自发性的体现；故答案选D。答案 D 易错点2 对宏观调控的三种手段区分不清 提醒 注意抓住关键词区分宏观调控的三种手段：经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量，税收，税率，国债等)、货币政策(中央银行、货币
14、供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。矫正训练2 党的十八大报告指出，要大力发展实体经济，实行更加有利于实体经济发展的政策措施。为促进实体经济的发展，政府可采取多种手段。下列选项中，属于经济措施的有()颁发高新技术企业营业执照，推广高新技术运用 加大财政技改专项资金投入力度，优化产业结构 建立生物医药企业的行业标准，促进行业发展 制定能源发展“十二五”规划，推动行业发展 A.B.C.D.解析 本题考查宏观调控的手段。属于行政手段，属于经济手段。答案 D 易错点3 误认为宏观调控是社会主义
15、市场经济所特有的 提醒 无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。在我国社会主义市场经济条件下，国家能够实行科学的宏观调控，能够比资本主义国家做得更好、更有成效。矫正训练3 社会主义市场经济的健康发展，需要加强国家的宏观调控，这是因为()市场调节有其固有的弊端 市场经济应该坚持以宏观调控为基础 我国的社会主义性质要求发挥国家的宏观调控职能 对经济进行宏观调控是社会主义市场经济所特有的 A.B.C.D.答案 D 本讲学考命题的知识点是近几年的高频考点。多以时事材料为背景，考查市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等重要观点，命题形式以选择
16、题为主，有时也出现主观题。近年国家宏观调控的力度加大，宏观调控在各地高考试题中充分凸显其在本单元中的绝对重点地位。常与财政、税收、货币等政策结合起来考查宏观调控的原因、手段、具体措施、主要目标等重点知识。从选材上看，主要紧贴国家大政方针，多角度选取图表、文字材料。题型既有选择题，也有主观题。【例1】(判断题)(2016浙江4月学考)应发挥宏观调控对虫草资源的基础性调节作用。()解析 在市场经济中，市场对资源配置起决定性作用，任何时候都不能说政府的宏观调控起决定性作用。答案 F【例2】“中央一号文件”提出，力争到2017年最迟2022年，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。目前，我国每年水利投资
17、已超过2 000亿元，未来10年的水利投资将达到4万亿元，以求为经济社会发展提供基础支撑。这表明()计划调节比市场调节更有效 市场难以解决公共物品的供给问题 要充分发挥政府宏观调控在资源配置中的决定性作用 财政具有促进资源合理配置的作用 A.B.C.D.解析 计划和市场是资源配置的两种基本手段，在资源配置中，二者缺一不可，不能说谁比谁更有效，错误；市场在资源配置中起决定性作用，错误；观点正确、符合题意，故D项当选。答案 D 训练题组 1.(判断题)(2016浙江9月选考)B.运用行政手段调整金融机构存款准备金率 D.采取稳健的货币政策落实和完善支持小微企业的税收优惠政策()解析 B项调整存款准
18、备金率属于经济手段中的货币政策；D项税收优惠政策属于财政政策，而不是货币政策。答案 F 2.(2016新课标卷，14)2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明()市场调节存在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A.B.C.D.解析 甲公司和五家出版社涉嫌合谋操纵电子书价格，这表明市场调节具有自发性而非滞后性，不当选；企业的目的是盈利，社会组织并非企业，其目的非营利，错误；法院就此开出罚单，是通过法律手段弥补市场调节弊端，规范市场秩序，答案为D。答案 D