1、第4框国际组织概观知识目标知识重点1.知道国际组织的形成、发展过程、分类及其一般机构。2.理解国际组织在国际社会扮演着重要的角色，全面认识国际组织所发挥的作用。3.认清中国在国际组织中承担的责任和发挥的作用。关注我国在国际社会的地位和作用。1.现代国际组织的发展。2.国际组织在国际社会中的作用。 学生用书P15一、国际组织及其分类1国际组织的产生及发展过程(1)国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求。(2)国际组织的迅猛增加，适应了经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势。2主要特征：国际性、目的性、组织性、自主性。3国际组织分类(1)按照成员的
2、性质，国际组织可以分为政府间国际组织(其成员是主权国家或地区的政府)和非政府间国际组织(其成员主要是团体或公民等)。(2)按照地理范围分：世界性国际组织和区域性国际组织。(3)按照职能范围分：一般性国际组织和专门性国际组织。思考探究你能猜出下列标志代表的国际组织吗，并判断出它们属于什么类型的国际组织？提示亚太经合组织、联合国、世界贸易组织。亚太经合组织是政府间的、区域性的、专门性的国际组织；联合国是政府间的、世界性的、一般性的国际组织；世界贸易组织是政府间、世界性、专门性的国际组织。二、国际组织的机构和作用1国际组织的一般机构：议事和决策机构，执行机构，秘书处。有些国际组织还设有司法机构。2国
3、际组织的作用(1)积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。(2)局限性：有些大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。国际组织的权力建立在主权国家间条约的基础之上，是主权国家授权的结果；其决议需经各成员的批准，只有通过各成员的执行，才能产生效力。三、中国与国际组织1中国与联合国等国际组织的关系中国坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，积极促进“一带一路”国际合作，积极参与全球治理体系改革和建设。推动建设相互尊重、公平正义
4、、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体。中国广泛参加国际组织，积极参与多边事务，支持联合国、上海合作组织等发挥积极作用。2中国与周边国家的关系：中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作。为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。3中国积极发展与区域性国际组织的关系。如何看待中国参与国际组织的活动(1)我国广泛参与各种国际组织，始终坚持独立自主的和平外交政策，始终坚持平等互利的原则，不屈从于任何外来压力，也绝不附加任何其他条件。其目的和宗旨是为了我国的国家利益和世界的和平与发展。(2)致力于建立伙伴关系、合作关系以及友好关系等各种形式的关系，但绝不是结盟关系，更不是军事同盟关系。
5、1教材P13探究问题 联合国、欧洲联盟、亚太经济合作组织、上海合作组织、东南亚国家联盟、阿拉伯国家联盟、石油输出国组织、世界贸易组织等。2教材P14探究问题 右栏自上至下，第一个指向的是目的性，第二个指向的是组织性，第三个指向的是自主性，第四个指向的是国际性。3教材P15探究问题 联合国是政府间、世界性、一般性的国际组织；世界贸易组织是政府间、世界性、专门性的国际组织；亚太经济合作组织是政府间、区域性、专门性的国际组织；国际奥委会是非政府间、世界性、专门性的国际组织；红十字会与红新月会国际联合会是非政府间、世界性、专门性的国际组织。4教材P16探究问题 世界银行提供技术援助、开发贷款；联合国教
6、育、科学及文化组织开展教育、科学、文化领域的交流与合作；世界卫生组织指导、协调全球卫生工作；东南亚国家联盟加强东南亚国家间合作；非洲联盟增进非洲国家间合作。5教材P17探究问题 上海合作组织的会徽呈圆形，主体由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个成员国的版图、左右环抱的橄榄枝和两条飘带组成，象征成员国为地区和世界和平与发展所起的积极作用，并寓意上海合作组织广阔的合作领域和巨大的发展前景。会徽上部和下部分别用中文、俄文标注上海合作组织字样。会徽选用绿色和蓝色，象征该组织倡导和平、友谊、进步、发展的宗旨。全面认识国际组织的作用学生用书P161国际组织是国际社会的重要
7、成员，在促进世界和平与发展方面发挥着重要作用，是人类社会进步的重要体现。2在旧的国际政治经济秩序影响下，国际组织也具有明显的局限性。一些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。3国际组织不能凌驾于主权国家之上，相反，它要服从和服务于主权国家的特定目的和利益。4国际组织对主权国家间的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。(1)国际组织的活动是以协议为依据的，没有法律上的约束力。(2)不能把国际组织等同于国家间组成的联合体。 因为国际组织有政府间的也有非政府间的。规律总结对于多数国际组织，可以利用其名称判断其类别。一般来说：(1)政府间国际组织在名称上往往有“国”或“
8、国家”，而非政府间国际组织就不会有。(2)世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”；区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”。(3)专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。(4)对于比较特殊的、不符合这些特点的重要的国际组织，必须专门记忆。 面对激烈的全球经济竞争，亚太经合组织部长会议发表共同声明继续支持多边贸易体系，非盟大力推动非洲地区经济一体化进程，欧盟为应对主权债务危机采取了一系列措施。这表明国际组织()A是推动经济全球化的主要载体B成为现代国际社会的基石C成为国际关系中最重要的行为主体D在全球经济治理中发挥重要作用审设问本题考查国际
9、组织的有关知识。审材料三个国际组织所采取的经济措施。定思路本题的题眼是材料中三个国际组织所采取的经济措施。经济全球化强有力的载体是跨国公司，A项错误；现代国际社会的基石是主权国家而非国际组织，B项说法错误；国际关系最重要的行为主体是主权国家而非国际组织，C项说法错误；从材料中三个国际组织所采取的经济措施可以看出，国际组织在全球经济治理中发挥着重要作用，D项正确。答案D12019年6月28日29日，二十国集团(G20)领导人第十四次峰会在日本大阪举行。这个国家集团的国家元首或政府首脑齐聚大阪，共同商讨应对经济发展问题的策略。这次峰会聚焦八大主题：全球经济、贸易与投资、创新、环境与能源、就业、女性
10、赋权、可持续发展以及全民健康。(1)按照成员的性质和职能范围分类，二十国集团(G20)属于哪类国际组织？(2)结合材料，如何看待G20峰会的积极作用？解析：本题考查国际组织的相关知识，依据材料并结合所学作答即可。答案：(1)政府间、专门性国际组织。(2)G20峰会在当今应对世界经济风险和挑战方面发挥了积极作用，促进了与会各国在经济领域开展交流、协调与合作，有助于促进世界经济的发展。中国与国际组织学生用书P17中国奉行的外交政策中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用中国与联合国等国际组织的关系中国广泛参加国际
11、组织，积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作中国参与创建了上海合作组织，参加了亚太经济合作组织，与东南亚国家联盟建立了“103”和“101”领导人对话机制中国积极发展与区域性国际组织的关系中国与欧盟建立了领导人年度会晤机制。中国重视与非洲国家的传统友谊，与非洲联盟团结合作。中国与阿拉伯国家联盟、石油输出国组织等发展中国家组建的国际组织发展友好关系，支持其维护自身的正当权益理解中国的多边外交(1)中国全方位地开展多边外交，参加或与之建立联系的国际组织涵盖多个层次。全
12、球性政府间国际组织；跨区域或区域性国际组织；非政府间组织及各类国际论坛。(2)多边外交的两个显著特点：第一，坚持一个中国原则，坚决捍卫国家主权，维护领土完整。第二，经济外交占有重要地位。(3)多边外交的意义：使中国更好地融入国际社会，增进了国际合作，不仅推动了本国发展，也为促进国际和平与发展事业做出了积极的贡献。 中国与东盟各国合力打造的“中国东盟自由贸易区商务门户网站”，在第八届中国东盟博览会期间及时全面的为中国和东盟企业提供了自由贸易区协定、政策、商讯等信息。这表明()A我国政府通过与其他国家结成联盟来维护自身利益B中国东盟自由贸易区在促进地区合作、发展方面发挥着重要作用C我国在与东盟国家
13、的交往中发挥着主导作用D中国与东盟国家在根本利益上是一致的审设问本题考查中国与区域性国际组织的关系以及中国在国际社会中的作用。审材料中国及时全面的为中国和东盟企业提供了自由贸易区协定、政策、商讯等信息，说明了中国与东盟的关系以及中国的地位与作用。定思路题干强调的是作用，故选B；我国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家结盟，A错误；东盟国家发挥主导作用，故C错误；中国与东盟国家之间既有共同利益，也有利益的分歧，故D项不选。答案B2从俄罗斯到中亚，从朝鲜半岛到南亚次大陆，从中国与东盟的合作机制到上海合作组织，中国同邻国的友好关系和周边的区域合作都在不断取得进展。这表明，中国政府()A以推动国际
14、关系民主化作为外交活动的宗旨B坚持对外开放，广泛参与国际组织，高度重视与周边国家的合作C奉行独立自主的和平外交政策D通过与其他国家结盟来维护自身的利益解析：选B。我国外交活动的宗旨是维护世界和平，促进共同发展，故A项错误，题干中中国政府的做法是在独立自主的和平外交政策指导下做出的，故C项不合题意；D项本身说法错误。 学生用书P17第34届东盟峰会举行第34届东盟峰会于2019年6月22日23日在泰国首都曼谷举行，东盟10国首脑齐聚曼谷，共同探讨当前重大的地区及国际问题。本届东盟峰会的主题是“齐心协力推动可持续发展”，强调东盟国家在共同利益基础上的全方位合作。泰国外交部东盟司司长素立亚表示，本届
15、会议的重点是推动以人为本、面向未来的东盟共同体建设，重点讨论数字化、绿色经济、互联互通，以及增强东盟核心作用等问题，各国领导人发表了有关可持续发展的联合声明和行动计划。本届峰会还讨论了中美贸易战给地区经济带来的影响、美国的亚太战略、朝鲜半岛局势、南海问题、罗兴亚难民危机以及东帝汶申请加入东盟等问题。视角1：东盟属于哪种类型的国际组织？ 东盟属于政府间、区域性、一般性的国际组织。视角2：你是如何认识东盟在地区事务中发挥的作用的？ (1)国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治纠纷，促进世界和平与发展。东盟系列峰会的召开不断深化地区合作。(2)国际组
16、织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。由于各成员国的利益存在不同程度的矛盾，因此，东盟国家之间也存在着一系列的矛盾和分歧。 学生用书P18一、单项选择题国际奥委会于2019年6月19日宣布，2020年东京奥运会女子拳击项目的参赛名额将由36人增加到100人，参赛项目也由三个增加到五个。据此回答12题。1国际奥委会属于()A世界性、政府间国际组织B区域性、非政府间国际组织C专门性、非政府间国际组织D专门性、政府间国际组织解析：选C。本题考查国际组织的类型，按照成员的性质，国际奥委会属于非政府间国际组织。按照职能范围，属于专门性国际组织。故选C。2对国际奥委会这一国际组织的认识，正确的是()
17、国际奥委会以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体国际奥委会具有国际性、目的性和自主性等特征按成员性质，国际奥委会属于政府间国际组织国际奥委会通过举办奥运会等方式，可以促进各成员之间体育领域的交流、协调与合作，促进世界和平与发展ABC D解析：选B。本题考查对国际组织特点、分类及其作用的认识。按成员性质，国际奥委会属于非政府间国际组织，故排除。3亚太经合组织第二次高官会在越南河内开幕。各成员经济体代表在亚太经合组织第二次高官会上就有关亚太经合组织重要文件的内容展开讨论并开展落实亚太经合组织第一次高官会结果的各项优先内容，同时提出亚太经合组织第三次高官会的方向。下列关于国际组织的说法，正确
18、的是()A国际组织具有国际性和目的性的特征B国际组织决定了各国对发展问题的态度C国际组织是各国争取自身利益的平台D国际组织的职能范围广泛解析：选A。B夸大了国际组织的作用，决定各国态度的是各国的国家利益。D表述错误，国际组织有的职能范围广泛，有的是专门职能。C表述错误，国际组织不是各国争取自身利益的平台，而是应对共同问题的平台。只有A是正确的。4当代国际组织的活动包罗万象，国际组织在国际社会中发挥着重要作用。可以发挥下列作用()促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作调停和解决国际政治冲突和经济纠纷促进世界和平与发展国际组织在国际社会中都起着积极作用A BC D解析：选A。国际
19、组织在国际社会中发挥着重要作用，但也有些国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性，故说法错误。5中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，在国际事务中发挥着积极作用。这些作用表现在()为促进世界和平、发展与合作发挥了重要作用中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献中国积极发展与区域性国际组织的关系，支持它们维护自身的正当权益，并与它们共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力中国积极参与各种国际组织的结盟活动，为巩固中国的大国地位打下了坚实基础A BC D解析：选A。的说法是错误的，中国坚持不结盟的原则，故排除；从不同角度正确分析了中国在国
20、际事务中的作用。二、非选择题6在国际舞台上，联合国、世界贸易组织、亚太经济合作组织、欧盟等国际组织充当着日益重要的角色。在应对全球气候变化问题上，中国政府主张发挥联合国的主导作用，加强国际合作，推动全球气候问题的解决。(1)找出下列国际组织与其特征之间的对应关系。国际组织特征联合国A.世界最大的多边贸易组织欧盟B.世界上一体化程度最高的区域性组织世界贸易组织C.世界最大的区域性经济合作组织亚太经济合作组织D.最具普遍性、权威性的政府间国际组织(2)在应对全球气候变化问题上，中国政府为什么主张发挥联合国的主导作用？解析：第(1)问考查我们对各个国际组织的特征的识记，可直接进行对应；第(2)问抓住
21、设问中“中国政府”“联合国的主导作用”等题眼，要从我国与联合国的关系、联合国的地位和作用等角度回答问题。答案：(1)(D)(B)(A)(C)(2)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥着重要作用。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。中国尊重联合国的权威地位，维护联合国宪章的宗旨和原则，支持联合国开展的有利于世界和平与发展的工作。72018年4月30日，新一轮联合国气候谈判在德国波恩开幕，缔约方代表就制定实施2015年气候大会通过的巴黎协定的相关准则展开谈判。法国总统马克龙为履行巴黎协定，2018年将柴油税每公升上调了6.2%。燃油税上调使民众
22、负担增加，2018年11月17日，法国民众开展“黄背心”抗议活动。抗议呼声从最开始的反对增税，逐渐扩大到反对总统马克龙偏袒富人，要求改善民生。总统马克龙最初拒不让步，并坚决谴责暴力，截至2018年12月9日共逮捕了1 723名抗议者。后来迫于形势，总统马克龙宣布将不再上调燃油税，并提出提高最低工资、减少退休者税负等措施以平息民怨。法国媒体评论指出，总统马克龙有能力调和法国社会矛盾，弥合社会分歧。结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题：缔约方就巴黎协定展开谈判以及履行巴黎协定是如何体现国际组织自主性特征的。解析：可结合材料，从国际组织自主开展活动，代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益；促使法国总统马克龙履行巴黎协定，体现出国际组织的决议也有某种强制力。答案：缔约方就全球气候问题及实施巴黎协定展开谈判，表明国际组织自主开展活动，独立运作，代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。法国总统马克龙履行巴黎协定，表明国际组织的决议也有某种强制力。