1、第二课时人民代表大会制度：我国的根本政治制度记一记特别提醒：1国体与政体的关系：国体决定政体，政体体现和反映国体。2人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会和人民代表大会制度是两个不同的概念，一个是国家权力机关，一个是根本政治制度。判一判(1)我国的国体决定了人民代表大会是我国的政体。()(2)民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。()(3)人大与其他国家机关是互相监督的关系。()(4)司法机关拥有部分国家立法权。()(5)具有监督权的人民代表大会，是我国的法律监督机关。()想一想议政1漫画议政讽刺是什么政治现象？提示：说明某些部门没有按照民主集中制的要求做事情。2国体和政体
2、是什么关系？提示：国体决定政体，政体体现和反映国体。3国家治理体系和国家治理能力的关系？提示：二者相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。4如何区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度？提示：我国的国家制度包括国体和政体。我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。我国的根本政治制度是人民代表大会制度。我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。悟一悟1.国体与政体的关系(
3、1)国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家管理形式，也就是国家政权的组织形式。(2)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。(3)人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体。我国人民民主专政的国家性质决定了我国必须实行人民代表大会制度。2辨别人民代表大会制度与人民代表大会(1)区别人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，即我国的政体；人民代表大会是国家权力机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)联系人民代表大会制度以人民代表大会为基石。3选择题常见错误说法(1)错误说法：人民代表大会是我国的根本政治制度。辨
4、析：人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(2)错误说法：人民代表大会制度以民主集中制为基石。辨析：我国的人民代表大会制度以人民代表大会为基石。我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。感悟体会练一练1.人民代表大会制度是()A我国的根本司法制度B我国的根本政治制度C我国的根本文化制度D我国的根本教育制度答案：B2十二届全国人大常委会第三十一次会议决定，将中华人民共和国监察法草案提请十三届全国人大一次会议审议。监察法草案指出，监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。这表明()人民代表大会具有立
5、法权、决定权、任免权监察委员会与行政机关、司法机关在法律地位上是平等的监察委员会是我国法律监督机关，行使国家检察权民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则A BC D解析：监察委员会由人大产生，对人大负责，受人大监督，表明监察委员会与行政机关、司法机关在国家机构中法律地位平等，正确。在人大与监察机关的关系上和监察机关上下级关系上都能体现民主集中制这一人民代表大会制度的组织和活动原则，正确。材料并未体现人民代表大会的任免权，排除。监察委员会是国家监察机关，行使国家监察权，我国的法律监督机关是人民检察院，混淆了国家监察机关和人民检察院。答案：D3我们之所以要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度
6、，发挥其优势和功能，是因为()A人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质B人民代表大会制度与其他国家机构的关系是互相监督的关系C人民代表大会制度是适合我国国情的政党制度D人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的地位解析：B错误，人民代表大会是我国国家权力机关，其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是相互监督的关系，排除。C错误，人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。D错误，人民当家作主的地位决定了必须实行人民代表大会制度。答案：A4目前，房地产税法草案正由全国人大预工委牵头抓紧起草，财政部配合立法。草案经过
7、人大审议通过后会向社会公开征求意见，如果意见较多，将再进行二审和三审。材料表明()A人民代表大会制度贯彻民主集中制原则B行政机关必须对人大负责并接受其监督C全国人民代表大会行使立法权和表决权D全国人大成为我国依法治国的领导力量解析：立法广泛征求意见，体现了选项A；材料未涉及行政机关，排除选项B；选项C说法有误，表决权是人大代表的职权。中国共产党是贯彻依法治国方略的领导力量，选项D错误。答案：A知识点一我国的政权组织形式1.我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国宪法上述规定说明()A我国政权组织形式是人民代表大会B我国
8、政权组织形式是人民代表大会制度C人民代表大会是国家权力机关，它在我国的国家机构中居于最高地位D我国的权力机关是人民代表大会制度解析：A、D混淆了人民代表大会和人民代表大会制度。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，C说法错误。答案：B2下列对我国人民民主专政和人民代表大会制度的关系表述正确的是()人民代表大会制度集中反映了我国人民民主专政的国家性质人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，国体决定政体人民代表大会制度与我国人民民主专政的国家性质相互影响、相互决定人民代表大会制度集中决定了我国人民民主专政的国家性质A BC D解析：本题考查国家性质与政体的关系。我国人民民
9、主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度反映了人民民主专政的国家性质，说法正确且符合题意；认为二者相互决定是错误的；颠倒了二者的关系，排除。答案：B知识点二人民代表大会制度的优势3.人民代表大会制度建立60多年来，为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度()以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益决定了我国是人民民主专政的社会主义国家为人民直接行使管理国家的权力提供保障维护了国家统一和民族团结A BC D解析：人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益，正确。国体
10、决定政体，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，错误。我国人民间接行使管理国家的权力，表述错误。人民代表大会制度的优越性之一，就是它维护了国家统一和民族团结，符合题意。答案：B4实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际，保障实现中华民族伟大复兴的好制度。这一制度()A是确保改革发展和国家长治久安的坚实物质基础B是发扬社会主义民主的唯一制度保障C是保证人民进行民主管理，实现当家作主的最有效途径D充分彰显了社会主义民主政治的特点和优势解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是物质基础，A排除；B中“唯一”说法错误，排除；人民通过基层群
11、众自治制度实行民主管理，C排除。答案：D知识点三全面理解民主集中制原则5.从监察法草案，到监察法草案修改稿，再到监察法草案建议表决稿最终，十三届全国人大一次会议于2018年3月20日表决通过了中华人民共和国监察法。对此，下列说法正确的是()人民代表大会是我国的立法机关全国人大讨论和制定法律法规是行使决定权人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径全国人大坚持民主集中制原则A BC D解析：全国人大及其常委会是我国的立法机关，错误；全国人大讨论和制定法律法规是行使立法权，错误；中华人民共和国监察法的出台体现了全国人大坚持民主集中制原则，体现了人民代表大会制度的优越性，正确。答案：C6人民代表大会制
12、度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，必须坚持和完善。坚持和完善人民代表大会制度的原因在于()人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于人民人民代表大会是我国的根本政治制度人民代表大会制度是国家生存发展的政治基石A BC D解析：坚持和完善人民代表大会制度的原因在于人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结，保证了国家的一切权力属于人民，入选。错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。错误，四项基本原则是国家生存发展的政治基石。答案：A综合考查我国的根本政治制度7.在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人
13、类政治制度史上的伟大创造，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。坚持和完善人民代表大会制度()必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导必须保证和发展公民当家作主必须全面推进依法治国必须坚持民主集中制A BC D解析：坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制，说法错误，应是人民当家作主，而不是公民当家作主，排除。故选B。答案：B8阅读材料，完成下列要求。某市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2 081件次，其中立法建
14、议221条。最终，60%以上的市民建议被采纳。(1)材料是如何体现我国人民代表大会制度的组织和活动原则的？(2)如何理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？解析：第(1)问，某市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，且60%以上的市民建议被采纳，这体现了人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。第(2)问，理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，要从我国的国家性质、人民代表大会制度的优越性等角度进行分析。答案：(1)人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。人大常委会向市民公开征集立法项目与建议草案，并收到市民的大量意见，这体现了集中指导下的民主；60
15、%以上的市民建议被采纳，体现了民主基础上的集中。(2)人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性：保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。基础达标一、选择题(每小题5分，共60分)1依照香港特别行政区基本法的有关规定，根据香港特别行政区行政长官曾荫权的提名和建议，国务院任命
16、林瑞麟为香港特别行政区政务司司长，任命谭志源为香港特别行政区政制及内地事务局局长。这表明，我国在中央和地方国家机构的关系上要()坚持中央的统一领导放开地方人事任免权限制地方机构的职权贯彻民主集中制原则A BC D解析：材料反映了国务院和香港特别行政区政府之间既民主又集中的关系，既坚持了中央的统一领导，又发挥了地方的积极性，正确符合题意。与材料主旨不符。观点错误，坚持集中统一领导不是限制地方的权力。答案：D议政2下图漫画议政讽刺的是某单位没有按照民主集中制的要求实行()A民主与集中相结合B民主基础上的集中C集中指导下的民主D严格执法、公正司法解析：由漫画中的对话可以看出，在人才选拔中割裂了民主与
17、集中的关系，是离开民主的“集中”，A项全面指出了民主与集中的关系，故选A；B、C两项表述不完整；D不符合题意，排除。答案：A3立法修正案草案经历全国人大常委会“一审”公开征求意见“二审”再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明()政府坚持对人民负责原则全国人大常委会具有最高决定权社会主义民主具有广泛性和真实性人民代表大会制度实行民主集中制原则A BC D解析：立法修正案草案多次公开征求意见，体现了社会主义民主具有广泛性和真实性，立法修正案草案经历三审，表明我国人大制度实行民主集中制原则，故符合题意；题中没有涉及政府，故排除；全国人大常委会具有立法权、决定权、任
18、免权、监督权，本题体现的是立法权，错误。答案：D4某市人大常委会决定以十九大精神为指导，集中开展人大代表“大走访”活动，推动解决一批群众关心的热点问题，强调为人民办好事就一定要办好。开展人大代表“大走访”活动()体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度反映了我国实行民主集中制的人民代表大会制度反映了人民能够直接参与国家和社会事务的管理体现了人民民主专政的本质是人民当家作主A BC D解析：开展人大代表“大走访”活动，人大代表密切联系群众，体现了人民民主专政的本质是人民当家作主，也反映了人大代表与人民的关系，体现了我国实行民主集中制的人民代表大会制度，正确；开展人大代表“大走访”活动并不能反映
19、人民代表大会制度是我国的根本政治制度不符合题意；在我国，人民间接参与国家和社会事务的管理，说法错误。答案：C5随着全国人大对立法法的修改，浙江省第十二届人民代表大会第四次会议审议、修改了浙江省地方立法条例。由此可见()人民代表大会行使审议权，不断完善地方立法工作人民代表大会行使立法权，积极践行依法治国理念民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则各级地方人大及其常务委员会有权制定地方性法规A BC D解析：有权制定地方性法规的是省、自治区、直辖市等的人大及其常委会，较大市的人大及其常委会，不是各级地方人大及其常务委员会，排除；审议权是人大代表的权利，排除；正确且符合题意。答案：D6近年来，“
20、中国模式”逐渐成为国内外热议的一个话题。从政治角度来说，支撑“中国模式”的根本制度是人民代表大会制度，其生命力和优势来自民主集中制。下列能够体现人民代表大会制度的组织活动原则民主集中制原则的是()在中央的统一领导下，设立民族自治区和特别行政区其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督人民选举产生人大代表，代替人民行使管理国家和社会的权力坚持民主指导下的集中和集中基础上的民主相结合A BC D解析：体现的是中央与地方的关系，表述正确且符合题意；体现的是人大与其他国家机关的关系，正确且符合题意。说法错误，人大代表不能代替人民行使管理国家和社会的权力；说法错误；故本题答案选A。答案：A7民主
21、集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，下列选项中符合这一原则的是()某市市长在该市人民代表大会上做述职报告某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围某村召开村民大会，村民投票选举村委会主任某乡人民代表大会由选民直接选举产生，对人民负责，受人民监督A BC D解析：民主集中制原则表现在：在国家权力机关与人民的关系上，国家权力机关的组成人员即人大代表由人民选举产生，要对人民负责，受人民监督；在国家权力机关与其他国家机关的关系上，其他国家机关由人民代表大会选举产生，要对其负责，受其监督。据此可知，正确，与民主集中制原则不符。答案：D8在新形势下，要毫不动摇地坚持人民代表大会制度，与时俱进地完
22、善人民代表大会制度。这是因为，人民代表大会制度是我国的()政体，体现了人民的意志和利益政体，体现人民民主专政的国家性质国体，促进了国家统一和民族团结权力机关，显示了我国民主鲜明的特点A BC D解析：人民代表大会制度是我国的政体，体现了人民的意志和利益，体现了人民民主专政的国家性质，符合题意；说法错误，人民代表大会制度是我国的政体，不是国体；说法错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是权力机关。故本题答案选A。答案：A9要推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须始终坚持人民代表大会制度的政体，不照搬、套用西方议会民主制。这是因为，我国的人民代表大会制度()是我国的根本政治制度决定我国人
23、民民主专政的国家性质是人民当家作主的重要途径符合我国国情，具有无比的优越性A BC D解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，由我国人民民主专政的国家性质决定，是实现人民当家作主的重要途径，符合我国国情，具有强大的生命力和无比的优越性，说法正确；颠倒了人民民主专政与人民代表大会制度的关系，说法错误。答案：D10近年来，新华网、人民网等主流网络媒体均在“两会”召开期间开通专区，邀请“两会”代表和委员与网民进行互动访谈。这体现的人民代表大会制度的基本内容有()由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权实行民主集中制的组织和活动原则国家的一切权力属于人民维护了国家统
24、一和民族团结A BC D解析：主流网络媒体均在“两会”召开期间开通专区，邀请“两会”代表和委员与网民进行互动访谈，体现了人大与人民的关系，可以看出国家的一切权力属于人民，实行民主集中制的组织和活动原则，故符合题意；是人民代表大会制度的基本内容，但材料没有体现；是作用不是内容，与材料无关。答案：B11近年来，C市人大常委会在本地开展了“司法公正行”活动，积极监督支持人民法院创新工作机制，提高法院审判工作的公信度；监督支持人民检察院加大反贪污贿赂工作力度，提高查办水平。C市人大常委会能监督支持人民法院和人民检察院的工作是因为()人大常委会是人民法院和人民检察院工作的领导者人民法院和人民检察院由人大
25、产生，要对人大负责促进司法公正是人大常委会和“两院”的共同职责宪法和法律赋予了人大常委会对“两院”的监督权A BC D解析：人大常委会之所以能监督人民法院和人民检察院的工作，是因为人民法院和人民检察院是由人大产生的，法律赋予了人大对“一府两院”的监督权，之所以要支持人民法院和人民检察院的工作，是因为我国国家机关既分工又协作的关系，据此可选出；错误。答案：C12人民代表大会制度具有强大的生命力和巨大的优越性，下列属于其表现的是()它保障了人民当家作主它是我国的政权组织形式它保证了国家机关协调高效运转它是由我国的国家性质决定的A BC D解析：说法正确，但是不属于优越性，不符合题意；都是人民代表大
26、会制度的优越性。答案：B二、非选择题(每题20分，共40分)13阅读材料，完成下列要求。“中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作”。“国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责”。“监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合、相互制约”。上述材料体现了政治生活的什么道理？解析：本题考查学生对监察委员会的认识。“国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代
27、表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责”。体现了全国人大和国家监察机关的关系。“监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合、相互制约”。体现了检察机关和其他机关的关系，监察机关依法独立行使监察权。答案：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，国家监察机关由其产生、对其负责、受其监督。监察委员会独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；但不是指不受任何制约。能力达标14.阅读材料，完成下列要求。2018年4月19日，国务院总理李克
28、强主持召开国务院常务会议，在一季度已出台降费2 000亿元措施的基础上，进一步推出六大减税举措，推出3 800多亿元减税红利为中小企业注入转型动力。在“大众创业、万众创新”“互联网”等重大战略举措背景下，中小企业实现转型升级，已势在必行。A市人大代表经过调查走访，在该市人大会上提交了关于促进小微企业转型升级的建议，经该市人大讨论通过后，将该议案交由市工业和信息化局、市国税局、市地税局等单位承办。日前，该市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展。运用政治生活知识，分析在助推小微企业发展中，我国人民代表大会制度是如何发挥作用的。解析：本题要求运用政治生活知识，分析在助推小微企
29、业发展中，我国人民代表大会制度是如何发挥作用的。属于措施类主观试题，知识限定为人民代表大会制度。解答本题首先明确人民代表大会制度主要包括：人大及其职权、人大代表的职责、人大制度及其民主集中制原则；然后结合材料进行分析。人大代表经过调查走访，在该市人大会上提交了关于促进小微企业转型升级的建议，是通过行使提案权来助推小微企业发展的；市人大讨论通过后，将该议案交由市工业和信息化局，市国税局、市地税局等单位承办，该市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办，是人大通过行使决定权和监督权来助推小微企业发展的；通过人大审核人大代表的提案，人大讨论通过，交付有关政府部门实施，这体现了人大通过民主集中制度来助推小微企业发展。答案：人大代表行使提案权。A市人大代表经过调查走访，在市人大会上提交了关于促进小微企业转型升级的建议。人民代表大会行使决定权和监督权。该市人大讨论通过该建议，并监督其实施。人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。人民代表大会表决通过的决定交由国家行政机关贯彻执行。