1、第3课 从汉至元政治制度的演变 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。1.了解汉、宋、元时期加强中央集权的措施。2.归纳从汉至元君主专制演进的特点和趋势。3.把握中国古代官吏制度的演变。1“文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。”材料反映的是一种怎样的政治局面？何时得以扭转？提示：唐末藩镇割据的局面；北宋。2“君主近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹”是汉武帝实行的一项措施，汉武帝此举的目的是什么？提示：重用近臣，攘夺相权。3“世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。”造成这一社会状况的制度原因是什么？提示：九品中正制。三公九卿制三省六部制应用时
2、代确立于秦，盛行于汉确立于隋，盛行于唐丞相职权地位丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权三省长官均为宰相，相权一分为三作用地位使专制主义中央集权制趋向巩固使专制主义中央集权制趋向完善角度1 从中央官制演进趋势的角度突破【示范1】秦汉的三公九卿、隋唐的三省六部的设置，反映了我国古代中央机构改革的趋势是()A强化专制皇权B加强中央集权C扩大监察权力D加紧对农民的控制解析：从秦汉的三公九卿制到隋唐的三省六部制，体现出相权的不断分散和削弱，皇权得以不断强化。答案：A角度2 从三省六部制的内容及影响角度突破【示范2】据下图说明三省六部制的运作程序及其影响。答案：运作程序：中书省门下
3、省尚书省六部。影响：三省职权既有分工，又有合作，相互牵制与监督，有利于提高行政效率，加强中央的统治力量；完整的相权被分割，有利于削弱相权，加强皇权。(1)君主专制发展的特点：相权不断削弱，最高统治者的权力不断加强。封建社会时期，秦朝首创皇帝制度，丞相只是帮助皇帝处理全国政务，必须完全听命于皇帝。两汉时期，汉武帝不仅起用布衣为相，而且创立“中朝”“外朝”制度，削弱丞相的权力。唐朝确立并完善了三省六部的管理体制，进一步削弱了相权，加强了皇权。北宋统治者为加强皇权，使三省六部有名无实，并增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的职权，这样皇帝得以总揽大权。(2)中央集权的发展有两个突出的特点，一是随着中
4、央集权的逐步加强，中央对地方的控制愈加严密；中央对地方实行多层次、多渠道的管理。二是中国古代地方行政制度经历了从分封制到郡县制，再到行省制度不断发展的过程。角度1 从君主专制演进的角度突破【示范3】我国古代，从秦到唐，中央决策机构的发展演变趋势是：秦(丞相)东汉(尚书台)隋唐(三省)。该趋势所反映的本质问题是()A中央决策日益民主化B办公效率日益提高C皇权与相权的矛盾日益激化D皇权日益膨胀解析：从秦到唐，中央决策机构由秦朝的丞相转化为东汉的“内朝”，即尚书台，而以丞相为首的行政机构转化为“外朝”；到隋唐时期，中央决策机构演化为三省。这体现了丞相权力的日益削弱和皇权的日益膨胀。答案：D角度2 从
5、地方行政制度沿革的角度突破【示范4】秦朝的郡县制和元朝的行省制度都能有效加强中央集权，主要是由于()A都是地方行政制度B其最高官员都由中央直接任命C都有严密的监察体系D都有利于发挥地方自主性解析：郡县长官和行省官员都由中央任免调动，不得世袭，并要绝对服从中央的领导，因而能有效加强中央集权。答案：B(1)原因：从根本上说是经济地位和阶级关系变动的结果；世家大族垄断仕途，且具有很强的政治经济实力，不利于中央集权的加强和封建国家的稳定。(2)趋势：由以家世门第为选拔标准，逐渐演变成以学识才能为选拔标准；由地方评议推荐的方式演变为以考试作为选拔的重要依据。(3)积极作用：把选拔人才和任免官员的权力从地
6、方豪门世家大族手中集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定和多民族国家的巩固；把读书、考试和做官紧密联系起来，推动了中国古代教育事业的发展和官员文化素质的提高。角度 从选官制演变的阶段特征突破【示范5】入仕群体中寒门子弟所占比例表朝代曹魏西晋东晋隋唐北宋比例26%15%4%17.2%24.5%46.1%(据何怀宏选举社会编制)上表中寒门子弟入仕比例呈现怎样的变化？结合所学知识分析变化的主要原因。解析：依据表中数据分阶段归结变化；原因要从不同时期选官制度上分析。答案：变化：从曹魏到东晋逐渐下降，其后逐步上升，北宋时达到高峰。原因：魏晋时期门阀制度盛行，寒门子弟入仕受到限制；隋唐建立科
7、举制，门阀制度逐渐解体；北宋科举制度进一步发展，录取名额大大增加。热点背景2011年是建党90周年，在中国共产党90周年的辉煌历史中，反腐倡廉建设始终是重要法宝。中国共产党充分认识到：因廉而兴、因腐而衰，是历史发展的必然规律。新时期更应从制度层面来反腐倡廉，预防和惩治贪污腐败，做到弊绝风清、官廉吏明。【典例1】中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象。“三千索，直秘阁；五百贯，擢通判”，就是对这一现象的揭露。这句话所反映的情况发生在()A秦代B汉代C唐代D宋代思路导图：答案：D【考向1】有人评价说，宋朝一代，官员多如天上银河里的星星；又有人说，宋朝一代，目不见官。导致这一局面的主要原因是()A北
8、宋官员人浮于事B北宋科举考试的发展C北宋强化中央集权D北宋吸取了前代的教训解析：通过材料信息可知宋朝一代官员多如银河里的星星，这是通过分化事权的方式，加强皇权。“目不见官”是因为官员相互牵制，权力集中于中央。答案：C热点背景 近期，中央接连发布党政领导干部选拔任用工作责任追究办法等四个“办法”以匡正选人用人风气，提高组织部门选人用人的公信度。四个“办法”共同构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用监督体系。【典例2】中组部部长李源潮在贯彻实施干部监督制度会议上的精彩言论给大家留下了深刻印象。对下列关于我国古代选官、用官制度的表述正确的是()A魏晋时期的察举制是一种自上而下
9、推荐人才为官的制度B九品中正制是依人的品德和才能划分等级的用人制度C隋炀帝时政府开始设立进士科，科举制形成D宋初中央派通判担任地方长官，同时让文官对其监督思路导图：答案：C【考向2】孙中山在与刘成禹对话中写道：“自世卿贵族门阀举荐制度推翻，唐宋厉行考试，明清峻法执行，无论试诗赋、策论、八股文，人才辈出；虽所试科目不合时用，制度则昭若日月。”由此可见孙中山认为()科举制有其历史的局限性 科举制不看门第，以考试成绩决定录用与否 科举制是古代选官制度的一大进步 科举制因不合时宜而应该废除ABCD解析：本题考查学生分析理解能力。从材料中“虽所试科目不合时用”这一信息可以判断正确，从材料中“制度则昭若日
10、月”这一信息可以判断正确，也可以判断不正确。答案：B【学思之窗】P14思考：宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？提示：说明两个问题：(1)北宋从宋真宗开始，相权逐步强化，对皇权有所限制。李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅想维护相权，也是从有利于治国的角度出发的。(2)中国古代相权与皇权的消长，总体上虽然朝着强化皇权的方向演变，但其间也有相权强化的时候，并非简单的直线发展。【探究学习总结】P15一、本课测评从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。提示：(1)汉武帝重用身边作侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，以削弱相权，加强皇权。(2)三省六部制的
11、形成和不断完善发展：魏晋南北朝时期，握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐步形成三省体制。唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部的管理体制。(3)宋朝设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。为制约宰相，后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权，皇帝得以总揽大权。(4)元朝设中书省，替代前代的三省，中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关。中书省的长官，行使宰相职权。二、学习延伸根据以上材料，想一想，这种措施体现了古代中国政治制度的什么特点？它有何利弊？提示：(1)特点：形成了高度集权的中央集权体制。中央通过对地方官吏的任免、监督和考核，严格控制着地方行政，地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理，使地方分权势力无法与中央对抗。(2)评价：这种高度的中央集权，一方面保证了多民族的封建国家的统一和封建经济的发展；另一方面也造成了地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。
