1、课时1 政府的权力：依法行使课前预习 预习案1分析归纳政府怎样做到科学决策、民主决策、依法决策。(难点)2理解政府依法行政的必要性和重要性。(重点)3理解政府科学决策、民主决策、依法决策的重要性。4识记依法行政的含义及其具体要求。一组照片在网上热传：一名身穿城管执法背心的城管队员与一名摊贩面对面跪着，这种“对跪”，最终仍是解决不了问题，无论你是“鲜花执法”“围圈执法”“卖萌执法”还是“对跪执法”，此类的“花样翻新”，都是些“表面文章”而已。要想破解执法难问题，作为政府，应该怎么做呢？让我们共同学习“政府的权力：依法行使”。一、科学决策民主决策依法决策阅读教材P44第二、三、四自然段，完成以下内
2、容：1.政府权力行使的环节：政府权力的行使包括_、_、监督等环节。2.各种决策的内涵科学决策不断完善决策_和_支持系统，提高决策的科学性民主决策增强决策_和公众_，使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策坚持决策的内容符合_的规定和要求，决策的过程符合_3.措施：为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策_和_制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。二、政府依法行政阅读教材P43第一自然段，完成以下内容：1.依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由_授予，行使行政权力必须依据_规定。2.依法行政的必要性：我国实行_，建设社会主义法治国家，政府依法行政是贯彻_方略、提高_的基本要求，体
3、现了_的原则。阅读教材P43第二自然段，完成以下内容：3.依法行政的具体要求：_、_、_等。阅读教材P44第一自然段，完成以下内容：4.依法行政的意义：政府依法行政，有利于保障人民群众的_和自由；有利于加强_建设；保证政府及其工作人员不变质，提高政府的_；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高_；有利于带动全社会尊重法律、_法律、维护法律，推进社会主义_建设。一、想一想：政府依法行政的根本目的是什么？二、连一连：民主决策 决策内容和决策过程合法依法决策 完善决策信息和智力支持系统科学决策 增强决策透明度和公众参与度三、填一填：1.我国政府的权力是 赋予的。2.政府及其工作人员的权力由 授予。四、
4、判一判：1.从根本上讲，政府的权力来源于人民。2.遵循办事程序就不能提高办事效率。3.我国政府是人民的政府，政府决策要由人民决定。4.政府依法行政就是依法执行决策。一、我的收获：二、我的困惑：知识拓展 探究案按照劳动保险条例规定，男性职工退休年龄为60周岁，女性为50周岁，各级政府、企事业单位都不得对退休年龄随意变更。这一规定既规范了政府和企业的用人制度，又确保了劳动者的相应权利。一个国家的法定退休年龄需要保持一定的稳定性，但随着人们寿命的延长，退休年龄也应做出适当调整。不过，专家并不主张退休年龄“一刀切”。探究问题：1.结合材料说明在退休年龄调整问题上强调依法行政有何意义？2.结合依法行政和
5、科学决策的知识，分析材料所蕴含的政治生活道理。下列行为属于政府依法行政的有某市城管人员暴力执法致群众死伤 某市政府强制征用农民土地 某省环保局依法关闭污染严重的企业 某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品的小作坊A.B.C.D.山东省政府机构改革以转变政府职能为核心内容，在优化政府机构、探索实行职能有机统一的“大部门体制”方面迈出了实质性步伐。这有利于全面改进政府工作，推进依法行政完善科学民主决策制度，创新管理方式和手段推进问责的制度化、规范化树立政府为民、务实、清廉、高效的良好形象A.B.C.D.课后练习 练习案1广东省法治政府建设指标体系(试行)规定，重大行政决策未经风险评估不予决策；未
6、经合法性审查不作出决策；违反程序作决策，对负有领导责任的人员依法给予处分。这有利于政府依法行政、审慎行使权力 严格执法、公正司法坚持民主、科学、依法决策 依法执政，避免决策失误A.B.C.D.2下列做法能体现科学决策和民主决策的是不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性增强决策透明度和公众参与度让公民成为直接决策者政府决策是否科学关系国计民生A.B.C.D.3加快政府改革和建设的步伐，必须克服政府“越位”、“缺位”和“错位”的现象，按社会主义市场经济要求给政府“定位”，即转变政府职能，建设服务型政府减少政府机构，削弱政府管理职能强化行政问责制，建设责任政府坚持依法行政，建设法治政府A.
7、B.C.D.4下列行为中，属于政府依法行政的有江西省萍乡市开发区横板村16组村民陈某被该区城管人员群殴致死某市政府强制征用农民土地某省环保局依法关闭污染严重的企业某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品的行为A.B.C.D.5某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通有助于提高政府行政效率改变了公民的权利与义务的关系提供了公民投诉的新渠道扩大了公民政治参与的权利A.B.C.D.6某市政府制定经济和社会发展规划、城市建设和改造规
8、划，出台重大政策、改革措施，处理关系人民群众切身利益的重大事项时，都事先经过市政府专家咨询委员会充分研究论证，并向社会公示，征求社会各界的意见后执行。上述做法说明该市政府坚持A.公民决策B.民主决策C.民主监督D.专家决策7在推进城市化、提升城市形象的过程中，许多地方强行限制自行车上路。有关专家和法学家指出，限制自行车上路是对低收入者权利的剥夺，是与宪法精神相抵触的。这对决策者的启示是A.公共决策要照顾所有人的利益B.要坚持公民权利和义务相统一的原则C.公民的权利不可侵犯D.要依法决策，决策要维护绝大多数人的共同利益1我国民间有“屈死不告官”的训诫，但现在老百姓敢告官，而且民告官的案件还比较多
9、。从公民的角度看，材料表明A.违法行政的现象普遍存在B.国家机关依法保护公民的合法权益C.公民的维权意识不断增强D.我国社会主义民主的发展程度更加完备2国务院要认真开展治理商业贿赂专项工作，重点查处政府机关公务员在其工作中利用行政权力收受贿赂的行为，这表明各级政府及其工作人员都要A.杜绝司法腐败行为B.严格依法行政行使其权力C.自觉行使对人民的监督权D.保持共产党员的先进性3正义不仅应当被发现，还应当以看得见的方式被发现。为了确保把人民的权力用来为人民谋福利，必须对权力进行有效制约和监督。对权力进行有效制约和监督的关键是A.政府自觉维护法律赋予公民的权利B.政府严格依法行政C.加强和改善中国共
10、产党的领导D.健全制约和监督体系4个正确的决策可以泽及后世，一个错误的决策则贻害无穷，这就要求政府要科学民主决策。政府要实现科学民主决策，就必须充分调研，拓宽民意反映渠道，增强决策的公众参与度进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统进行集体决策，增强决策透明度保证公民对每项决策的知情权，对重大事项进行公示A.B.C.D.5在互联网时代，人人都是“麦克风”，由微博发起监督，由主流媒体扩展报道，由纪检部门跟进履职的监督，使“表哥”“房叔”们纷纷落马。这说明A.科技进步是公民行使政治权利和自由的根本保障B.公民的理性监督有助于规范政府官员权力的行使C.网络反腐逐渐成为公民参与民主决策的重要渠道D.
11、让权力在阳光下运行必须依靠舆论监督发挥作用课时1 政府的权力：依法行使详细答案课前预习 预习案【知识梳理】一、1.决策执行2.信息智力透明度参与度法律法定程序3.问责纠错二、1.法律宪法和法律2.依法治国依法治国行政管理水平对人民负责3.合法行政程序正当权责统一4.权利廉政威信行政管理水平遵守民主法制【预习小测】一、维护人民当家作主的地位，保证人民赋予的权利始终用来为人民谋利益。二、三、1.人民 2.法律四、1. 2. 3. 4.知识拓展 探究案【合作探究】1.在退休年龄调整问题上坚持依法行政有利于保障劳动者的权利和自由；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法
12、律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。2.我国公民有言论自由、监督权等，让人们参与民主决策，有利于增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。法定退休年龄保持一定的稳定性，体现了我国贯彻依法治国原则，政府部门要坚持依法决策；专家的相关建议说明我国政府要坚持民主、科学决策。【典例精析】B【解析】本题考查对依法行政的理解。城管人员暴力执法、政府强制征用农民土地都违背了依法行政的原则，不符合题意；环保局依法关闭污染严重的企业、工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品的小作坊，坚持了对人民负责的原则，符合依法行政的要求，应选。故选B项。【备注】无【变式训练】A【解析】政府机
13、构改革有利于政府依法行政和树立政府的良好形象，题中所列各项观点均正确且符合题意，故A项应入选。【备注】无课后练习 练习案【基础巩固】1C【解析】对重大行政决策实行风险评估、合法性审查和责任追究，体现了依法行政的要求，有利于政府审慎行使权力，坚持民主决策、科学决策、依法决策，应选。政府是行政机关，公正司法是对司法机关的要求，依法执政是对执政党而言的，因此，不符合题意。【备注】无2A【解析】本题考查政府科学、民主决策。体现了政府科学、民主决策，入选；观点错误；与题意不符。【备注】无3D【解析】无【备注】无4B【解析】本题考查对依法行政含义的理解。城管暴力执法、强制征用农民土地都违背了依法行政的原则
14、，不符合题意；环保局、工商部门关停污染企业、打击生产销售假冒.伪劣食品行为，坚持了对人民负责的原则，符合依法行政的要求，应选。【备注】无5D【解析】解答本题要注意理解材料所给的信息。“百姓论坛”便于群众监督政府，提高行政效率，为群众投诉开辟了新的渠道，故符合题意；说法错误，“百姓论坛”只是为百姓实现原有权利提供了门路。【备注】无6B【解析】注意本题关键词“专家咨询委员会”“社会公示”“征求社会各界的意见”，体现了政府坚持民主决策，故选B项。【备注】无7D【解析】某些地方政府限制自行车上路，既是对广大低收入者权利的剥夺，又违背了宪法，因而D项符合题意；A项错误，公共决策维护的是绝大多数人的利益，
15、而不可能照顾所有人的利益；B、C项与题意不符。【备注】无【能力提高】1C【解析】本题通过生活中“民告官”的材料，考查公民不断增强的维权意识。认真审题，注意题目设问的角度，“从公民的角度看”，A、 B、 D都不是从公民的角度说的。【备注】无2B【解析】解答本题的关键是审清题干的主体限定对各级政府及其工作人员的要求。A项是对司法机关及其工作人员的要求，D项是共产党的要求，均不符合题意。C项不符合题意，不是对公民的监督，也应舍去。故正确选项为B项。【备注】无3D【解析】本题考查对权力进行监督的措施。A、B、C三项都有助于对权力进行制约和监督，但都只是某一方面的具体措施，不是关键。对权力进行有效制约和监督的关键是健全制约和监督体系，故选D项。【备注】无4A【解析】本题考查进行科学民主决策的措施。是实现科学民主决策的正确做法。保证公民对每项决策的知情权说法错误，排除。故选A.【备注】无5B【解析】科技进步为加强监督提供物质条件而不是根本保障，故A项错误。网络反腐属于民主监督而不是民主决策，故C项与材料无关。让权力在阳光下运行必须充分发挥舆论监督的作用，但加强对权力的监督一靠民主、二靠法制，D项错误。在人们的监督下，部分不法官员落马，体现了B。【备注】无