1、专题三收入分配与社会公平1.偶考点：按劳分配的必要性和意义预算和决算违反税法的行为税收的种类2常考点：分配方式影响财政收入的因素财政收入与支出税收的基本特征3必考点：收入分配的公平公平与效率的关系财政的作用考向1促进收入分配公平1(2012课标全国卷，16)2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措()促进了社会公平正义消除了收入再分配的差距有利于协调城乡统筹发展减少了城市管理支出ABCDB本题考查社会公平与统筹城乡发展等知识。流动人口多为进城打工的农民工，他们与市民享
2、受同等权益有助于促进社会公平正义，有利于统筹城乡发展，符合题意。促进公平不等于消除差距，观点错误。保障流动人口的相关经济、社会文化权益，需要加大相应的财政支出，错误。故选B。警惕“绝对”一般来说，政治选择题中含有“只要就”“一定”“完全”“消除”“都”等绝对性字词的选项或题肢，多数情况下错误。排除这样的选项和题肢，对于快速作出正确选择很有帮助。22012课标全国卷，38(1)改革开放以来，我国居民收入不断增加。1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年32 736元。在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中
3、的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图甲、图乙所示。我国政府、企业与居民在国民收入初次分配中的占比图甲我国政府、企业与居民在国民收入再分配中的占比图乙摘编自2011年3月7日经济观察报根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。解析回答第一小问，首先应明确图1、图2的主旨在于说明我国政府、企业和居民在国民收入初次分配和再分配中的占比；其次通过纵比看到各项指标的变化趋势，通过横比看清不同主体收
4、入占比的差异；再次结合上下文，通过与世界平均水平对比对各项指标进行定性分析；最后概括、总结，指明我国收入分配结构不合理。回答第二小问，要注意从第一小问所揭示的问题入手，主要关注居民收入、劳动报酬、社会保障等方面的措施，并明确这些措施都是在促进社会公平。答案问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障
5、机制，促进社会公平。解答图表题六要领一是从表头读起，表头往往是图表的主旨，是我国答题的起笔或落笔点；二是把握信息间、图表间、图文间的联系；三是横比与纵比相结合，充分提取图表的各种信息；四是分读与合读相结合，有时将图表中部分相关信息合并解读，会得出新的信息；五是注意注解，图表下方的文字信息及注解往往是图表信息的补充或辅助；六是尽量点明实质、理论升华，落实到教材语言。考向2财政及其作用3(2016全国卷，12)下图反映我国20092015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是() 【导学号：23192031】(注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变
6、动趋势和程度的相对数。)提高企业税费，增加财政收入发行国债，扩大经济建设支出降低企业税费，扶持企业创新减少财政赤字，降低财政赤字率ABCDC本题首先要对题中的图进行解读，通过解读明确两个主要信息：一是生产者出厂价格指数(PPI)增长率自2011年开始下降，二是GDP增长率自2010年开始增速放缓。在这样的宏观经济状况下，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取扩张性财政政策，即增加经济建设支出，减少税收，符合题意；“提高企业税费”和“减少财政赤字”属于紧缩性财政政策，应排除。4(2014课标全国卷，16)财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平
7、衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是()A大幅度提高税率B大力发展实体经济C提高职工工资水平D扩大资本市场规模B本题的题眼是“增加财政收入的合理措施”。影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策，经济发展水平对国家财政收入的影响是基础性的，大力发展经济，特别是实体经济是提高国家财政收入的根本途径，故B项正确；大幅度提高税率从根本上并不利于增加国家财政收入，A项不符合题意；提高职工工资水平不利于增加财政收入，C项不符合题意；资本市场与实体经济之间存在着紧密的相互依存关系，实体经济是基础、是根本，只有百业兴，才有金融兴，才
8、能发挥资本市场的服务作用，所以不能随意扩大资本市场规模，故D项不符合题意。防止“无事生非”“无事生非”是选择题中题肢的干扰方式。此种方式主要通过设置一些看似正确但与题干无关的选项对考生进行的干扰。解决的方法是认真审题，弄清题旨。5(2013课标全国卷，14)当前，我国农业补贴的重心已由流通环节向生产环节、由消费者向生产者转变，初步形成了支持价格、直接补贴和一般服务支持相结合的农业补贴模式。我国农业补贴重心转变的目的在于()增加农业生产者收入优化农产品需求结构缩小农产品供需缺口稳定农产品市场供给ABCDB本题的题眼是“农业补贴重心转变的目的”。农业补贴重心向生产者转变可以增加农业生产者的收入，调
9、动农业生产者的积极性，以稳定市场供给和农产品价格，而不是缩小供需缺口，入选，排除。农业补贴重心的转变是从供给角度采取的措施，是需求角度，不符合题意。6(2013课标全国卷，12)财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以()A扩大社会总需求，促进经济增长B减轻企业的税负，改善经济结构C优化预算的结构，完善社会保障D增加社会总供给，扩大居民消费A本题的题眼是“积极的财政政策”“适度的财政赤字”。实施积极的财政政策，安排适度的财政赤字，使财政支出略大于财政收入，目的是扩大社会总需求，促进经济增长，A项正确
10、，D项排除。财政赤字与减轻企业税负无关，B项不符合题意；一般来说，财政收支平衡是最佳状态，财政赤字打破了收支平衡，C项不符合题意。72015全国卷，38(2)2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%，2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2 700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。)结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用
11、好财政赤字资金。解析本题有两问，第一问，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，我们一方面要看到增加财政赤字是积极的财政政策的重要手段，明确我国现阶段增加财政赤字是必要的；另一方面结合材料信息，认识到现阶段财政赤字率没有超过警戒线，是适度的、安全的。第二问，说明如何用好财政赤字资金，可以从三个角度组织答案：第一，要优化财政支出结构，引导经济转型升级；第二，要加强管理，切实提高财政资金的使用效率；第三，要注重分配公平。答案合理性：财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。措施：
12、优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。考向3税收8(2014课标全国卷，13)2013年12月，财政部公布了2014年关税实施方案，宣布对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。作为世界最大的外汇储备国，在其他条件不变的情况下，我国降低进口关税能() 【导学号：23192032】改善国际收支结构鼓励企业海外投资刺激居民消费需求缩小居民收入差距ABCDA本题考查国际收支、刺激消费的知识。回答本题的关键是准确把握“作为世界最大的外汇储备国”“降低进口关税”等信息。由题意可知，降低进口关税有利于我国增加进口
13、，刺激居民消费，改善国际收支结构，因而符合题意；“企业海外投资”“缩小居民收入差距”与降低进口关税无必然联系，排除。考情考向1从命题内容上看，本专题考查的重点有：多种分配方式并存、效率与公平、财政收入与支出、财政的作用、税收的相关知识。从考查形式上看，以选择题为主，主观题也经常考查。2在复习备考中要注意：(1)个人的收入分配方式，常以选择题的形式考查，要注意劳动收入、非劳动收入方面的计算题。(2)结合当前我国收入分配不公的现象，考查实现社会公平。尤其要注意提高劳动报酬在收入分配中的比重。(3)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医
14、疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。(4)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。提炼1一个制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度 1按劳分配(1)实行范围：公有制经济中。比如，国家机关、公有制事业单位、公有制企业、公有控股企业中职工的工资、奖金和津贴；农村经济中的耕种土地收入。(2)必然性生产资料公有制是实行按劳分配的前提。社会主义公有制条件下生产力的发展水平，是实行按劳分配的物质基础(根本原因)。社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。2多种分配方式并存(1)具体形式对应形式按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、
15、私营企业主的税后利润按土地要素分配凭借土地取得的收入，包括出租房屋获得的租金、农民转让土地承包经营权获得的收入按管理要素分配凭借管理才能，在生产经营中按贡献参与分配获得的收入按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、资金、津贴收入按信息要素分配提供市场信息的收入按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入(2)意义健全生产要素按贡献参与分配制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。确立生产要素按贡献参与分配，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。提炼2三大重点
16、：收入分配与社会公平、财政的作用、税收的作用1.收入分配与社会公平(1)维护社会公平的原因效率与公平的关系效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者的生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富分配与消费社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平；有利于引导生产，扩大内需社会主义市场经济特点社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标科学发展观维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求经济发展方式社会公平的维护，有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消
17、费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变(2)从收入分配角度看如何维护社会公平在经济发展的基础上，不断增加人民的收入，坚持共同富裕。制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。重要举措之一：增加居民收入，保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。重要举措之二：再分配更加注重公平。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加
18、低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。2财政的作用作用发生作用的原因发生作用的方式促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐通过国民收入的再分配(包括财政收入和支出两方面)发生作用。比如，对高收入者多征税，对低收入者免征税；建立社会保障体系，保护低收入人群等促进资源合理配置如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这
19、些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置通过对财政收入和支出的方向和数量的调整，限制某些行业的发展或支持某些行业、地区发展等促进国民经济平稳运行国民经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，财政可以避免社会总供求出现大起大落根据宏观经济形势，采取不同的财政政策，调节财政收支数量和方向，促进社会总供给与社会总需求平衡3.税收的作用(1)促进经济平稳运行：税收是财政收入的主要来源。如果经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求；如果经济发展过冷，可以通过减少税收来刺激社会总需求。(2)引导居民合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为对生产具有导向作用。通过调节税收(如
20、对奢侈品、白酒等征税)，可以引导居民合理消费。(3)维护社会公平：通过征收个人所得税调节收入分配，维护社会公平。(4)引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府可以通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，引导企业节约资源、保护环境，推动经济发展方式转变和建设资源节约、环境友好型社会。探究一依托国家政策，考查我国的分配方式(2016天津高考，6)中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式()A是我国分配制度的重大变革B是生产要素按贡献参与分配的体现C是我国按劳分配制度的完善与
21、发展D保障了科研人员在企业发展中的主体地位B本题的题眼是“股权激励方式”。实施股权激励方式实际是按生产要素对企业发展的贡献的大小来进行分配，B项正确。这不是我国分配制度的重大变革，属于分配制度的完善，我国的分配制度仍然是“按劳分配为主体、多种分配方式并存”，A项排除；各类企业采用的股权、期权、分红等激励方式，不属于按劳分配方式，C项排除；D项夸大了股权激励方式的作用，排除。【方法点拨】分配方式的判断方法(1)依据范围：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内属于其他分配方式。(2)依据分配尺度：凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按劳动要素分配)；凭借
22、管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。(3)依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入，福利是一种平均分配方式。创新预测1(2016厦门质检)国务院印发的实施中华人民共和国促进科技成果转化法若干规定提出，国家设立的研究开发机构和高等院校应当采取措施，优先向小微企业转移科技成果；以科技成果作价投资实施转化的，应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例，用于奖励相关科技人员。上述规定的实施有利于()完善科技成果收益分配制度，激励科技人员创新创业健全知识产权保护机制，推动大众创业、万众创新打通科技与经济结合的通道，推动我国经济提质增效将居民收
23、入差距控制在合理范围内，促进收入分配公平ABCDA题干涉及的是科技成果转化，不直接体现知识产权保护，不符合题意。健全科技成果转化收益分配机制，可能导致收入差距拉大，不符合题意。正确切题，故选A。探究二依托“十三五”规划建议，考查我国的收入分配与社会公平(2016重庆调研)“十三五”规划建议中，指向缩小收入差距和缓解收入分配不公的亮点颇多。在经济保持中高速增长的目标中，强调平衡性，首次提到包容性，这都与缩小收入差距密切相关。下列说法有利于实现平衡性和包容性的有() 【导学号：23192033】提高劳动报酬在再分配中的比重健全生产要素按贡献参与分配的制度逐步实现城乡基本公共服务均等化增加低收入者收
24、入，扩大中等收入者比重ABCDC错误，应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重；错误，健全生产要素按贡献参与分配的制度有利于增加居民收入，但会扩大收入差距；逐步实现城乡基本公共服务均等化有利于缩小城乡差距，有利于实现平衡性和包容性，正确；增加低收入者收入，扩大中等收入者比重有利于实现社会公平，正确。【易错警示】“三看”法区分初次分配与再分配一看分配的领域：国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。二看分配的主体：初次分配的主体主要是企业，再分配的主体主要是国家。三看分配的方式：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等方式
25、进行。创新预测2(2016石家庄质检)以共享发展增进人民福祉，重点是持续增加城乡居民收入。“十三五”规划建议强调，坚持居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，形成合理的收入分配格局。这有利于()提高居民收入在国民收入分配中的比重，最终实现同步富裕合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展消除收入差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民理顺国家、企业、个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享ABCDC坚持居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，有利于合理调整投资与消费的关系，促进
26、经济社会协调健康发展，正确；错误，实现两个同步有利于实现共同富裕，而不是同步富裕；错误，要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，收入差距不可能消除。探究三依托国家的相关政策，考查财政的作用2016浙江高考，41(2)在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。材料根据中共中央“十三五”规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬
27、迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。结合材料，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学道理。解析解答本题的知识范围是经济生活，设问明确，要求用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学道理。在回答时，直接调用财政作用的知识并联系材料分析即可。答案国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业
28、、实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。【方法总结】关键信息法快速辨别财政的三个作用财政的作用关键信息促进社会公平、改善人民生活的物质保障国家在民生领域的投入，建立健全社会保障体系等财政具有促进资源合理配置的作用行业、地区间的资源配置财政具有促进国民经济平稳运行的作用经济过热、经济增长滞缓及税收、国债增减等创新预测3(2016咸阳模拟)2015年底召开的中央经济工作会议提出，2016年积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率。不同于以往的“结构性减税”的表述，此次中央经济工作会议明确提出“实行减税政策”。实行减税政策，阶段性提高财政赤字率() 【
29、导学号：23192034】有利于增加社会总供给，防范金融风险有利于增加社会总需求，拉动经济增长说明财政具有促进经济平稳运行的作用存在诱发通货紧缩的风险，应注意防范ABCDC财政赤字是指财政收入小于财政支出，财政支出是社会总需求的一部分，因此，提高财政赤字率意味着增加社会总需求，而不是总供给，错误，正确；实行减税政策，阶段性提高财政赤字率是国家进行宏观调控，发挥财政促进经济平稳运行作用的体现，正确；错误，财政赤字必须控制在一定范围内，否则会引起通货膨胀，而不是通货紧缩。探究四借助国家的宏观调控，区分财政政策和货币政策(2016上海高考，16)小杨同学列表比较了财政政策与货币政策的异同。其中存在错
30、误的是()财政政策货币政策A.制定者国务院财政部等中国人民银行B.调控工具税率等利率等C.主要调控对象社会总供求D.调控目标促进经济发展、增加就业、稳定物价、保持财政收支平衡D货币政策是由中国人民银行制定的，主要是通过利率、存款准备金率等的变动调节经济，主要解决的是货币流动性的问题；财政政策是由国家财政部门制定的，通过税收、国债等变动调节资金，实现资源配置等。两种政策都可以调节社会总供给和社会总需求，实现供求平衡，促进经济发展，稳定就业等；D中财政收支平衡应为国际收支平衡，故A、B、C说法正确，D说法错误。【方法总结】财政政策和货币政策及其类型的辨别技巧(1)凡是涉及税率、补贴、国债的均是财政
31、政策；凡是涉及利率、存款准备金率、信贷的均是货币政策。(2)凡是为了刺激消费、防范通缩的一般属于积极的财政政策或货币政策；凡是为了抑制消费、防范通胀的一般属于紧缩的财政政策或货币政策。创新预测4(2016海口调研)“十三五”开局之年，中国经济下行压力和通货紧缩压力持续，财政收支矛盾日益凸显，2016年实施积极的财政政策十分必要。下列措施中符合该财政政策要求的是()拓宽财政收入渠道，扩大财政盈余降低银行贷款利率，减轻企业负担对税负较重的制造业实行普遍性减税加大教育、医疗等民生领域的投资ABCDD积极的财政政策往往通过增加经济建设支出、减少税收来刺激总需求，总体原则是“多支少收”。是增加财政收入，
32、排除；是货币政策，不符合设问限定；均属于积极的财政政策。探究五结合国家税制改革，考查税收的作用(2016南昌模拟)2015年8月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定从2015年10月1日起到2017年底，依法将减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内(含20万元)扩大到30万元以内(含30万元)。此次税收政策调整，其合理的传导顺序是() 【导学号：23192035】投资需求释放更多小微企业享受税收优惠缓解经济下行压力自主创业积极性提高ABCDA对小微企业实行企业所得税优惠政策，可以让更多小微企业享受税收优惠，提高自主创业积极性，进而增加投资需求，缓解经
33、济下行压力，促进经济健康发展。故合理的传导顺序是。【知识拓展】国家对小微企业实施税收优惠的原因(1)小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳大量就业，促进经济发展。(2)小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等困难。(3)税收优惠可降低小微企业负担，有利于其发展。(4)有利于引导和鼓励“大众创业、万众创新”。创新预测5(2016杭州模拟)自2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。据统计，卷烟消费税如能提高2倍，卷烟零售价格可增加约1倍，而卷烟消费将至少降低30%，同时还会增加国家税收。由此可见，此次调整烟草消费税 ()目的是增
34、加税收收入，弥补财政赤字将引导居民形成健康、文明的生活方式有利于促进烟草要素资源的优化配置 将增加生产卷烟的社会必要劳动时间 ABCDB错误，调整烟草消费税有利于增加税收收入，但调整烟草消费税的目的不是增加税收收入，弥补财政赤字；错误，生产卷烟的社会必要劳动时间与税率的变动无关；正确且符合题意。热点1国企高管限薪 助推收入公平背景材料2016年广受关注的一大热词是“国企限薪”。日前，全国25省份向社会公开省管企业负责人薪酬改革方案。大多数地区都将国企老总的基本年薪限制在企业职工的2倍以内；同时引入任期激励收入，收入限制在8倍以内。一直以来，央企、国企高管的薪酬牵引着社会大众的敏感神经。每被提及
35、，总会激起舆论的强烈反应。命题猜想1推进中央管理企业主要负责人薪酬制度改革，相关部委和省份正在紧锣密鼓地制订高管限薪的细则。对央企高管限薪的依据在于()公平与效率具有一致性再分配要更加注重公平符合全面建成小康社会的新要求共同富裕是社会主义市场经济的基本标志ABCDB央企高管的薪酬不属于再分配范围，故排除；表述错误，共同富裕是社会主义本质的体现，社会主义市场经济的基本标志是坚持公有制的主体地位。2目前，在我国的一些所谓优势行业，比如金融、通信、电力等行业，职工的薪酬水平明显高于全社会平均工资水平。这表明()我国初次分配要注重效率合理的收入差距可提高效率我国的收入分配秩序不合理要深化垄断行业的分配
36、改革ABCDD材料反映的是我国垄断行业利用自己的优势地位形成了高收入阶层，故符合题意。说法错误，表述正确但与题意不符。3结合材料和所学经济生活知识，说明央企负责人薪酬制度改革有利于发挥国有企业支柱性作用的合理性。答案央企负责人薪酬制度改革，有利于国有企业建立和完善现代企业制度，提高国有企业经营水平和发展水平，发挥其在国民经济中的支柱性作用。央企负责人薪酬制度改革，有利于完善国有资产管理体制，防止国有资产流失，从而提高国有资产的质量，扩大规模，发挥国有企业的支柱性作用。央企负责人薪酬制度改革，有利于处理好企业内部的分配关系，缩小收入差距，调动劳动者的生产积极性，促进国有企业的发展，发挥国有企业的
37、支柱性作用。央企负责人薪酬制度改革，是通过改革生产关系，促进国有企业的发展，发挥其支柱性作用。热点2营改增全面推开财税改革现高潮背景材料2016年5月1日，已试点4年的营改增全面推开，昔日地方第一大税营业税退出历史舞台，将这场1994年分税制改革以来中国最深刻的财税改革推向高潮。“确保所有行业税负只减不增”2016年政府工作报告在部署营改增这招“大棋”时作出了郑重承诺。试点4年来，营改增已累计减税6 400多亿元，惠及592万户试点纳税人。改革全面推开后，今年减税将超过5 000亿元，是本届政府成立以来规模最大的一次减税。李克强总理指出：“营改增”这个税制改革是当前的让利，更是在培育未来的新动
38、能。命题猜想4自2016年5月1日开始，我国全面推开“营改增”试点。作为深化财税体制改革的“重头戏”，“营改增”具有谋一域促全局的功效，也是推进供给侧结构性改革的重要举措。国家全面推开“营改增”试点旨在()减轻企业税负，激发市场活力完善分配制度，实现社会公平发展新经济，增加财政收入促进产业升级，培育发展新动能ABCDC本题考查增值税的作用。观点正确且符合题意，故C项应选；观点不符合题意，排除。5全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。“营改增”是我国目前推出的最重要的税制改革，也是最大的一项减税计划。营业税改征增值税有利于()增加国家的财政收入避免重复征税 调节
39、个人收入，实现社会公平促进社会分工，加速产业升级ABCDB本题考查增值税的积极作用。征收增值税可以避免重复征税，促进社会分工，加速产业升级，正确，B项应选。观点均与题旨不符，排除。6. 材料一美国供给学派经济学家阿瑟拉弗通过“拉弗曲线”(见下图)来说明税率和税收总额的关系，以及减税在刺激经济增长中的作用。阿瑟拉弗认为存在“税收禁区”，政府要找到税率的最佳点C，避免在“税收禁区”内征税。材料二从2016年5月1日起，全面推开营业税改征增值税试点，将范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。自此，现行营业税纳税人将全部改征增值税，服务业内部和二、三产业之间的抵扣链条被联通。预计2016年营改
40、增减税规模将超过5 000亿元。(1)区域CDA、区域CBA，哪一个区域是“税收禁区”？请说明理由。(2)结合材料，简要分析全面推开营业税改征增值税试点的重要意义。解析第(1)问，主要考查的是影响财政收入的因素。税率过高，会挫伤人们经济活动的积极性，抑制经济增长，使税减少。当前，中国减税的一个重要目的是“放水养鱼”、增强市场活力。第(2)问，全面推开营业税改征增值税试点，实现增值税全覆盖，贯通服务业内部和二、三产业之间的抵扣链条，对经济社会发展影响深远。答案(1)区域CBA为“税收禁区”。C点为理论上的税率最佳点，在C点之下，税收随税率升高而增加；一旦税率越过C点，就会挫伤人们经济活动的积极性，抑制经济增长，使税基减少，从而使税收随税率提高而减少。(2)能防止偷漏税；能避免重复征税，促进社会分工协作；能减轻企业负担，支持产业升级，优化经济结构，加快转变经济发展方式。