1、 第4课 古代的经济政策 第一单元 古代中国经济的基本结构与特点 导 言“重农抑商”作为我国古代的一项经济政策，对于保护农业生产的发展、抑制富商大贾的势力，以及维持社会的相对稳定，都起过积极作用。但是，封建社会后期，“抑商”政策也抑制了工商业的正常发展，阻碍了资本主义萌芽的滋长。明清时期为防止倭寇等的侵扰，几度实行“海禁”和“闭关锁国”政策，使中国错失了由农耕文明向工业文明发展的良机，逐渐落后于世界经济发展的潮流。历史时期土地制度表现形式原始社会 土地公有制 奴隶社会(夏商周)土地国有制 井田制 封建社会(战国以来)以私有制为主体的多种土地所有制 国有土地所有制 地主土地所有制 小农土地所有制
2、 一、土地制度的演变1.原始社会氏族公社土地所有制2.奴隶社会井田制土地归公社所有，集体耕种，平均分配土地属于国家、不得买卖和转让；层层分封；集体耕种材料一：溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。诗经 材料二：田里不鬻。礼记王制 3.春秋战国-井田制瓦解、封建土地所有制确立原因：鲁国“初税亩”（前6世纪初期）：实质就是承认土地私有合法化秦商鞅变法（前4世纪中期）：以法律形式确立封建土地所有制生产力发展（铁犁牛耕出现）战争频繁导致土地转让、劳动力流失 各国的税制改革 废井田开阡陌封建土地制国有土地分配给农民耕种农民向国家纳税地主土地制出租给农民耕种农民向地主交租农民土地制农民自耕向国家纳税（一
3、部分土地）（大部分土地）（少量土地）感悟历史材料一：四川巡按孔贞一言：蜀昔有沃野之说，近为王府有者什七，军屯什二，民间仅什一而已。明神宗实录（万历）材料二：嘉庆时，大学士和珅占地达80万亩，就连他的两个家丁，也占有土地6万亩。道光时的大学士琦善，拥有土地高达256万余亩，占地之广超过和珅三倍。材料三：据统计，明代万历年间徽州人均耕地面积仅2.2亩，清代康熙年间为1.9亩，道光年间只1.5亩。而根据当时的生产力水平，人均拥有耕地“约得四亩，十口之家，即须四十亩”才能维持温饱。思考：以上材料反映了一种怎样的社会现象？明朝晚期，很多农民因生计困难，迫于无奈把土地卖掉。当时民间的土地买卖一般由卖方委托
4、中介人寻找买方，三方一起议定价格，写成合约，三方签字画押，合约即可生效。思考：中国古代封建社会为什么会出现土地兼并现象？土地兼并会带来什么社会问题？封建王朝对此采取了什么措施？原因：土地私有 社会问题：社会矛盾激化，农民起义；影响国家财政收入。抑制措施：北魏至唐前期均田制 明后期按人丁和田亩多寡收取赋税 对下图所示内容认识正确的()A政府奖励垦荒耕地数量增加的状况 B地主兼并农民土地的记录 C农村土地专业化经营的情况 D国家确定土地所有权和征收赋税的依据 解析 图中的“鱼鳞图册”是明代登记土地的文书，明代随着租佃制经营方式的日益普遍化，土地登记越来越细致严密，故图册成为国家确定土地所有权和征收
5、赋税的依据。二、“重农抑商”1.含义：重视农业，以农为本，抑制商业和手工业发展。材料一 战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹d 也”。材料二 雍正帝：“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”2.从重商到抑商商周：战国：鼓励商业抑商政策出台原因：措施：目的：演变：评价：在当时合理一面为主 商业危害农业与统治 劝农贱商 护农、便税、固权 商鞅首倡，历朝沿袭 评价：不利于工商业发展，强化小农经济，阻碍商品经济和资义萌芽，抑制社会经济活力，中国在近代大大落后于西方 促进农业发展，巩固封建经济基础，维
6、护封建政治稳定。1.封建社会初期：利大于弊 2.明清：弊大于利 经营利润劳动工资充足资金的作坊主、商人 自由的劳动力 雇佣 被雇佣手工工场 请思考：资本主义萌芽产生的条件是什么？资本主义萌芽的标志：雇佣关系的出现探究：资本主义萌芽缓慢发展的原因？国家政策劳动力国际市场国内市场资金农民贫困 自给自足 重农抑商“海禁”闭关锁国 自己消费,购买田产 1.含义:“海禁”政策：指明清两代严禁人民出海贸易,对外贸易在官方主持 下进行(郑和下西洋)“闭关锁国”政策：严格限制对外贸易，即只准在“公行”中进行“闭关锁国”政策则主要是对外的消极防卫“海禁”主要是对内的防范严格限制绝对禁止 三、“海禁”与“闭关锁国
7、”2.原因（1）明初统治者担心海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治。（2）清初为了对付东南沿海人民的抗清斗争。（3）统治者盲目自大的观念。3.目的：维护封建统治 根本原因:自给自足的自然经济所决定 闭关锁国清朝时期的广州商馆区清朝时期广州十三行，是唯一准许与外商打交道的商行。4.影响禁止国人出海贸易限制外商来华贸易结果：（1）妨碍海外市场的开拓，阻碍资本主义萌芽；（2）使中国与世界隔绝，逐渐落伍于世界发展的潮流。材料一 隋唐时期，对外交通发达唐朝政府鼓励外商来中国贸易，允许他们长期在中国居住、任官，和中国人通婚。长安、洛阳聚集了各国的使节、商人。中国古代史 材料二 永乐二年，禁民下海。时福建
8、濒海居民，私载海舡，交通外国，因而为寇。永乐实录卷二十七 材料三 顺治元年（1644年），清政府颁布“迁海令”，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻了望，违者死无赦。台湾外记 上述材料说明了什么问题？对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面 画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。画面二：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！画面三：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的“十全大武功
9、”时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。17-18世纪中国显露出哪些危机？中 国 西 方 政治 封建专制制度达顶峰 开始资产阶级革命 经济 封建自然经济居主导，资本主义萌芽缓慢发展 工场手工业时期，资本主义经济发展；18世纪中后期开始工业革命 对外 关系 “海禁”、“闭关锁国”闭目塞听，盲目自大 新航路开辟，殖民扩张 思想 文化 文化专制；钳制思想 文艺复兴、启蒙运动，思想解放 知识结构 明清两朝的鼎盛时期，我国农耕经济在前朝的基础上又发展到了一个新的高峰，并在传统农耕社会内部开始孕育着资本主义生产关系的萌芽。然而，由于清朝统治者实行重农抑商、“海禁”与“闭关锁国”政策，抑制和阻碍了新经济因素的成长，直接导致了清王朝在世界工业文明潮流中迅速衰败，潜伏下近代前夜的危机。课堂小节