1、2.3 法国的民主共和制和半总统半议会制班级 姓名 等第一、高考考点:了解法国的国家机构 ,了解法国政体的运行特点。二、主干知识:(一)、民主共和制的形成和主要权力机关1、法国是典型的资产阶级 国家,是 的产物。2、法国又称为 国家。法国国家机构由 、 和 组成。总统是国家 和武装部队的 ,任期 ,由选民 选举产生。总理是政府首脑,由 任命。议会由 和 两院组成。(二)、法国政体的运行1、总统利用 赋予的权力,在法国政治舞台上发挥 作用。总统通过任免 和组织 、主持 会议,直接领导国家行政权力的实施,尤其在 和 领域发挥着 作用。在国家遇到重大问题时,总统可以通过解散 、举行 、宣布 等,控制
2、国家局势,决定国家命运。2、总理领导 具体行使国家 权力。总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“ ”。一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握 ,总理负责 ;总统占 地位,总理听命于 ;总统的施政重点是 ,总理的施政重点在 。3、议会拥有 和 ,在国家政治体制运行中发挥着重要的作用。(三)、法国政体的特点:1、半总统半议会制:在法国政体中,总统处于很高的地位,权力很大,但不能说法国是“总统制国家”,因为总统权力受到一些结构性因素的限制。尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法规定政府应对 负责,议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任,从而使总统权力大打折扣。议会对总统
3、有直接和间接的 权。总统的重要文件、命令要由总理 。这些限制使总统的实际权力受到很大制约,因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。(为什么说法国是半总统半议会制国家)2、 是法国政体结构导致的一种特有现象。法国第五共和国期间,一共经历过三次“左右共治”。法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理 不同。3、 也是法国政体的一个特点。巩固练习:1.材料一:法国是民主共和制国家。总统的权力很大,但议会可以通过多种方式限制政府的行为,并对总统有直接或间接的监督权,使总统的实际权力受到很大制约。材料二:2007年是法国的总统大选年。来自执政党的右翼政府人民运动联盟主席萨科齐、左翼政党社会党人罗亚尔女
4、士、中间派法国民主联盟主席贝鲁、极右派民族主义法兰西民族阵线领导人勒庞等12位候选人参加了第一轮投票选举。结果萨科齐和罗亚尔分别以31.1%和25.8%的得票率进入第二轮选举。2007年5月6日,法国总统大选第二轮投票结束,人民运动联盟主席萨科齐击败社会党人罗雅尔,赢得总统大选。结合上述材料回答:(1)从上述材料中体现了法国政体的哪些特点?(2)法国总统在国家政治生活中的地位和作用是什么?2总统颁布法律,对政府通过的实施政令却无发言权;明明是政敌,却得坐在同一张圆桌旁义事;即使心里赞同,口中也得小唱反调。做事小心谨慎,精力用于内耗,哪一方都难有作为。外交和国防原本是总统的权力范畴,但共治总理也
5、要分去一半,所以经常看到法国总统和总理成双对地出席一些国际峰会,两人分享一个名额,与其他首脑相比,法国总统显然矮了一截。材料反映了一种什么现象?导致出现这一现象的原因是什么?32005年11月,法国众多城市发生骚乱,11月8日上午,法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”,授权骚乱地区政府实行宵禁。 法国总理德维尔潘11月7日正式宣布政府出台一项新的法令,试图解决少数族裔移民居住区青少年面临的物业、失学、家境贫寒等现实问题,受到法国民众的普遍欢迎。 11月7日,骚乱逐渐趋于平息,法国政府经国民议会授权,宣布将紧急状态延长3个月,以彻底平息纵火和骚乱行为。结合以上材料分析:(1) 法国总统、总理、议会在国家政治生活中个处于怎样的地位,各自的职权是什么?(2) 法国政体的突出特点是什么?