1、第二节自然灾害的救援与救助学习目标明目标、知重点了解自然灾害的救援与救助。理解并掌握灾前准备阶段的两个核心问题和我国的十个国家级救灾物资储备基地。理解并掌握灾中应急的含义和灾中应急中两个主要的问题。理解并掌握灾后恢复的目的、救援形式和我国的救灾方针。灾前准备【自主学习】1核心任务：储备救灾物资。2灾前准备的两个方面3我国的救灾物资储备(1)救灾物资分类：生活类物品、救生类物品、医用物品、取暖御寒类物品。(2)国家级储备基地：天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都、西安。【合作探究】阅读材料，探究下列问题。 2017年7月26日，国家减灾委、民政部针对2017年第9号超强台风“纳
2、沙”可能造成的影响紧急启动救灾预警响应，指导地方民政部门及时做好灾害应急救助各项准备工作，最大限度减轻灾害造成的损失。国家减灾委办公室发出通知，要求广东、广西、海南、贵州、云南等地民政部门加强应急值守，做好应急救助准备，及时发布预报预警信息，协助提前做好人员、船只避险等防范工作，及时报送灾情和救灾工作信息，视情启动救灾应急预案，组织调运发放救灾物资，安排下拨救灾资金，确保受灾群众基本生活。(1)灾前准备涉及哪些方面的内容？(2)我国国家级的救灾物资储备基地有哪些？(3)如何判断一个国家的灾前准备是否到位？提示：(1)灾前准备涉及两方面的内容：一是救灾物资的种类和数量，二是救灾物资的储备地点。(
3、2)我国国家级的救灾物资储备基地分别是天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安。(3)灾前准备是否到位主要看三个方面：一是储备基地的选择是否符合在最短的时间内到达全国主要的灾区；二是救灾物资数量是否充足，种类是否因不同的灾种、时间而不同；三是救灾人员是否在第一时间到达灾区进行抢险、救灾。【核心归纳】灾前准备的具体做法【跟踪训练】读我国部分救灾物资储备基地分布示意图，完成(1)(2)题。(1)京珠高速广东粤北段沿线受灾，从图中调运救灾物资最近的基地是()AaBbCc Dd(2)为了提高灾害应急能力，我国已经有10个国家级救灾物资储备基地。如图中b、c两个救灾物资储备基地中应特
4、别储备的物资是()A冲锋舟 B棉帐篷C矿泉水 D食物解析：第(1)题，由图中经纬度可知：a为南宁，b为长沙，c为武汉，d为郑州。粤北段高速离长沙最近。第(2)题，b、c两地分别是长沙、武汉，主要是洪水灾害，救灾物资储备基地中应特别储备的物资是冲锋舟。答案：(1)B(2)A灾中应急【自主学习】1概念：在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策。2目的：尽可能地挽救生命，保护财产安全，并尽量减少灾害造成的影响和危害。3范围：对生命线工程采取紧急防护措施和对易燃易爆物品、有毒物质储存设施等次生灾害源进行检查加固等。4具体目标5影响应急能力的因素因素表现与意义交通通行能力直接关系到救援人员和救援物
5、资的到达时间实行交通管制、清理路障应急时间救灾物资从储备区到达灾区的时间救灾人力从储备地到达灾区的时间救灾应急预案政府应对灾害的纲领性紧急行动方案，使救灾工作有章可循，有条不紊，高速高效【合作探究】读灾中应急行动图，探究下列问题。(1)灾中应急最关键的环节是什么？(2)应急交通线包括哪些运输方式？(3)应急行动的主要目的是什么？提示：(1)灾中应急最关键的环节是应急交通线是否通畅。(2)应急交通线主要有公路、高速公路、铁路和航空。(3)应急行动的主要目的有到达灾区抢救生命、抢救财产、抢救设备、发放救灾物资。【核心归纳】灾中应急灾中应急主要包括三项内容：一是交通通行能力，以保证救灾物资和人员快速
6、到达灾区；二是救灾应急能力，要考虑救灾物资与救灾人力到达灾区的时间；三是应急预案，以保证一旦灾害发生，各部门马上按程序进入应急状态。项目内容交通通行能力作用直接关系到救援人员和救援物资的到达时间做法交通管制、清理路障，保证救援区与灾区的交通畅通救灾应急能力我国成就已建立起以十个物资储备基地为中心的应急交通网应急预案含义和目的政府应对灾害的纲领性紧急行动方案，目的是在灾害突发时，使救灾工作有章可循，有条不紊，高速高效中国地震灾害应急预案内容体系一是抢险救援人员和资金物资准备，二是应急机构职责，三是应急通信保障，四是应急救助准备，五是灾害评估准备【跟踪训练】新华网北京2015年3月2日电据临沧市政
7、府新闻办消息，截至2日12时，云南沧源5.5级地震造成81 287人受灾，32人受伤，54 542间民房不同程度受损，紧急转移安置群众75 764人。另据民政部网站2日发布信息称，3月2日16时，国家减灾委、民政部针对云南省沧源县5.5级地震灾情启动国家级救灾应急响应。据此回答(1)(2)题。(1)下列属于灾中应急行动和对策的是()对生命线工程采取紧急防护措施对次生灾害源进行检查加固对灾区进行民间救济 按照救灾预案进入应急状态ABC D(2)救灾应急预案()主要目的是在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊应急预案主要是在灾中应急中发挥作用对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案也毫无办
8、法各应急机构应职责分明A BC D解析：第(1)题，对灾区进行民间救济属于灾后恢复工作。第(2)题，救灾应急预案主要目的是在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊，主要是在灾中应急中发挥作用，各应急机构职责分明。对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案就显得更为重要。答案：(1)B(2)C灾后恢复【自主学习】1目的：将自然灾害造成的损失减到最低；增强未来灾害发生的抵抗能力。2核心措施(1)修复、重建(2)恢复生活、生产秩序。3救援形式：包括政府救济、民间救济、国际救济等。4我国的灾害救援救助体系(1)防灾抗灾工作方针：以预防为主，防、抗、救相结合。(2)救灾工作方针：依靠群众，依靠集体，
9、生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持。(3)管理体系：以民政部为主要管理部门，形成了政府无偿救济、军民合作救灾、全国与地区救灾调配的管理体系。【合作探究】阅读材料，探究下列问题。2014年4月20日，芦山地震一周年之际，四川雅安灾后产业重建首个核心重大示范项目王老吉雅安生产基地正式封顶，标志雅安灾后恢复重建进入“造血”期。雅安按照国家主体功能区规划和新型工业化要求，依托芦天宝飞地产业园、芦山县产业集中区、宝兴县灵关镇汉白玉精品产业园、荥经县烈太循环经济示范园，大力培育符合国家产业政策的各类产业。(1)灾后恢复的主要目的是什么？(2)我国救灾工作的工作方针是什么？提示：(1)一方面将自
10、然灾害造成的损失减到最低，另一方面是增强未来灾害发生的抵抗能力。(2)依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持。【核心归纳】1灾后恢复的目的和救援形式2我国的防灾抗灾、救灾工作方针和救灾管理体系【跟踪训练】自然灾害的救援与救助是一种社会性行动，利于减少、减轻以至清除灾害损失。自然灾害救援与救助的目标包括()减少甚至消除人员伤亡和财产损失防止和杜绝灾害消息的发布和泄露，维护社会稳定恢复灾区人民的基本生存条件保障灾区人民的生存与发展疏散人群，动员灾害多发区人们迁出原居住地ABC D解析：选A。自然灾害救援与救助是指在中央和各级地方政府的指导下，动员和组织社会力量，通过多种
11、方式来减少甚至消除自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，恢复基本生存条件，以保障灾区人民生存与发展而开展的社会行动。 课堂小结这节课你有没有掌握以下内容？重点必背1.自然灾害救助的三个核心环节。2.灾前准备的内容。3.我国十大国家级救灾物资储备基地。4.灾中应急的概念及内容。5.灾后恢复的目的。6.灾民的救援形式。7.我国的防灾抗灾工作方针，救灾工作方针和管理体系。微点拨在识记我国十大国家级救灾物资储备基地时，一要关注救灾基地的交通条件(如公路、铁路、航空等)；二要关注基地储备的救灾物资种类(即适合哪类自然灾害的救灾物资)；三要关注救灾物资储备基地的位置，保证在规定的时间内将救灾物资送达灾区。我国
12、为提高救灾应急能力，建立了十个国家级救灾物资储备基地。据此回答12题。1下列叙述正确的是()A救灾物资储备种类和储备基地的选择都是由受灾种类决定的B储备救灾物资是灾前准备的核心任务C交通通行能力是灾害救助过程中三个核心环节之一D遇灾时若采用空运救援，从储备基地出发，最远的地方在4小时之内到达2下列选项属于救灾物资四大类中救生类物品的是()A救灾食物B破拆工具C医疗器械 D单帐篷解析：第1题，灾害救助过程中的三个核心环节是灾前准备、灾中应急和灾后恢复。从储备基地出发，最远的地方可以在7个小时之内到达。第2题，救灾食物是生活类物品，医疗器械是医用物品，单帐篷是取暖御寒类物品。答案：1.B2.B自然
13、灾害的救援与救助包括三个方面：灾前准备，它的核心任务是储备救灾物资；灾中应急，它的核心任务是尽可能地挽救生命，保护财产安全，并尽量减少灾害造成的影响和危害；灾后恢复，它的核心任务是减灾将灾害造成的损失减轻到最低，抗灾增强对未来灾害的抵御能力。据此回答36题。3西南地区多地震、滑坡、泥石流等地质灾害。地处西南地区的国家级救灾物资储备基地是()A武汉 B长沙C成都 D南宁4在受灾时，为保证救援区与灾区的交通畅通，应该()A提高运速 B实行交通管制、清理路障C恢复灾区的对外通讯D提倡用空运5灾后恢复的目的有()A修复、重建生命线B恢复生活、生产秩序C修复、重建生产线D增强对未来灾害的抵御能力6对灾民
14、的救援方式主要有()政府救济民间救济国际救济个人救助A BC D解析：第3题，在这四个城市中，成都位于我国的西南地区，而西南地区多地震、滑坡、泥石流等地质灾害。第4题，保证完成灾中应急核心任务的核心措施是保证交通通行能力，所以在受灾时实行交通管制、清理路障以保证救援人员和救援物资尽快到达灾区，参加救援，将损失减少到最低程度。第5题，A、B、C三项是灾后恢复的具体措施，D项才是灾后恢复的两大目的之一。第6题，挽救生命，给灾民创造基本的生存条件，是当今各国政府在灾后的主要工作和应尽的责任，对灾民的救援形式主要有政府救济、民间救济和国际救济等，而个人救助应纳入民间救济这个范围内。答案：3.C4.B5
15、.D6.B7下列对防灾减灾对策的叙述，正确的是()A加强自然灾害综合监测预报，消除自然灾害的发生B大力推进减灾系统工程，把灾害损失降低为零C防灾减灾工作的重中之重是加强灾害的应急管理D实行减灾分区管理，东部沿海地区是减灾的首要目标答案：C8新疆是地震多发区，为应对地震，下列做法不可取的是()A将救灾物资储备到西安B准备大量的救灾食物和救生衣C灾中应急时对陇海兰新线实行交通管制D灾后组织募捐活动，恢复生活、生产秩序解析：选B。救生衣主要应用于洪灾中，地震灾害中基本不需要救生衣。9读我国局部地区城市和主要铁路干线图，回答下列问题。(1)在图中填出我国9个国家级救灾物资储备基地：天津、哈尔滨、沈阳、
16、合肥、郑州、武汉、长沙、成都和西安。(2)我国9个国家级救灾物资储备基地这样安排的理由是_。解析：(1)结合中国地理知识，以及图示中铁路干线等信息填写9个城市。(2)救灾物资是为救灾准备的，因此，救灾物资储备基地要覆盖自然灾害频发区、重灾区。从9个城市的位置可以看出，它们覆盖了我国东部自然灾害频发区及部分西部地区，这些地区灾害种类多、灾害范围广、人口稠密、城市众多、工农业发达，受自然灾害袭扰，易产生严重灾情；其次，救灾物资需布局在交通便利的地方，这9个城市多为我国重要的铁路交通枢纽，交通便利，便于救灾物资的送达。答案：(1)略。(2)救灾物资储备基地辐射范围与我国自然灾害多发区、重灾区相吻合，
17、布局分散；这些城市交通便利，便于救灾物资的送达。救灾物资的储备是灾前准备的核心任务，不同地区灾种有差异，所以救灾物资的储备应因时、因地、因灾种而异。据此回答12题。1若某救灾物资储备基地的储备物资中，节水设施、救生器具以及净水剂等比重较大，则该基地最有可能是()A武汉 B成都C西安 D昆明2探生仪器、破拆工具、顶升设备、起重设备等多用于以下哪种灾害的救援过程()A地质灾害 B海洋灾害C生物灾害 D气象灾害解析：节水设施、救生器具、净水剂比重大，说明该区域可能水文灾害较频繁，武汉多洪灾。顶升设备、破拆工具多用于建筑物倒塌的救助清理，导致建筑物倒塌的主要是地质灾害。答案：1.A2.A据美国地质勘探
18、局网站消息，北京时间2015年3月18日6时12分，印度尼西亚西北部马鲁右海域发生6.6级地震，震源深度41千米。印度尼西亚是一个自然灾害多发的国家，受灾人口多，灾害损失严重。据此回答34题。3要减少自然灾害带来的损失，印度尼西亚灾前应准备的物资有()救生艇棉帐篷探生仪器医疗器械A BC D4下列灾中应急方案正确的是()A各部门马上按程序进入应急状态B对工农业等生命线工程进行紧急防护C拆除危险设施和次生灾害源D实施交通管制，设置路障解析：第3题，印度尼西亚位于赤道地区，气温高，可以用单帐篷，排除。第4题，工农业属于生产线工程，次生灾害源应除险加固；要保证运输，应清除路障，故B、C、D均错。答案
19、：3.C4.A5北京时间2015年2月22日在新疆塔城区沙湾县发生5.0级地震。地震发生后，党中央高度重视，各种应急救援力量赶赴灾区。据此并结合图回答下列问题。(1)下列关于此次灾害救援与救助的说法，你认为是否可信，并说明理由。救援与救助说法是否可信理由民政部紧急启动救灾应急预案，紧急调运救灾棉被4 500床，妥善安置受灾群众驻新解放军、武警官兵和民兵预备役人员紧急投入抢险救灾行动全力抢修生命线工程。电力、电信、水利部门在最短时间内对受损情况进行恢复地震部门严密监测震情，收集各种异常情况，认真分析地震发展趋势(2)救援队员需要的医用物品有_、_、_、_；救援装备有_、_。(3)在该次救援中，灾
20、前准备的核心任务是_。(4)我国减灾的管理体系是什么？解析：第(1)题，地震灾区位于我国新疆地区，2月份气温较低，需要棉被。、联系所学知识很容易回答。第(2)题，医用物品主要有医疗器械、外伤用药、防疫药品、消炎药、净水剂和消毒液等。地震救援装备有探生仪器、破拆工具、顶升设备和小型起重设备等。第(3)题，由以上题目可知灾前准备的核心任务是储备救灾物资。第(4)题，结合第(1)题内容和所学知识回答。答案：(1)可信 我国新疆地区2月份气温较低，需要棉被可信各地政府领导下的解放军和武警官兵承担重要救灾任务可信发生灾害时，保护生命线工程，确保救灾通道和通讯等的畅通，是灾中应急的一个重要方面可信监测震情，收集各地异常情况，分析再次发生余震的可能性是地震部门预案中的重要组成部分(2)医疗器械外伤用药消炎药 消毒液防疫药品(写出四项即可)探生仪器破拆工具顶升设备(写出两项即可)(3)储备救灾物资(4)以民政部为主要管理部门，形成了政府无偿救济、军队与民众合作救灾，以及全国与地区救灾调配的管理体系。