1、 第二课 政治建设的曲折历程及其历史性转折【预习目标】1.八大召开的时间，背景，内容，意义。2.文革发动的原因，危害，性质。3.11届3中全会召开的背景，内容，意义。4.新时期民主法制建设的主要成就。【过程与方法】1.收集整理“文化大革命”时期有关践踏民主和法制的史料，学会史料搜集整理的一般方法。2.调查改革开放以来我国民主法制建设的过程和成就特别是了解与青少年有关的法律文献，学习历史调查的一般方式。【重点难点】重点：“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。难点：“文化大革命”期间民主法制遭践踏的原因。【情感、态度与价值观目标】1.了解“文革”的危害，认识民主法制建设的必要性和艰巨性。2.
2、通过感受当代中国民主与法制建设的伟大成就，加深对党和社会主义事业的热爱之情。【自主预习】一、民主政治建设的重大挫折1中共第八次代表大会(1956年) (1)背景：三大改造完成， 制度建立起来；探索社会主义政治建设的道路成为中国共产党和全国人民面临的一个全新课题。(2)内容：大会正确分析了国内形势和 变化，提出加强社会主义民主政治建设；加强国内各民族的团结；重申中共和各民主党派“ ”，健全国家法制，使党和政府的活动做到“有法可依”、“有法必依”；强调全党要坚持党的 ，发扬党内民主，反对个人崇拜。(3)意义：中共在全国执政后召开的第一次全国代表大会，是探索 的一个良好开端。2“文化大革命”的发动
3、(1)原因：20世纪60年代中期，毛泽东把社会主义社会一定范围内存在的阶级斗争进一步扩大化，错误地认为党中央出了修正主义，党和国家已面 临着资本主义复辟的现实危险。 (2)导火线：1965年，姚文元发表 。 (3)发动： 年，中共中央政治局扩大会议和八届十一中全会的召开，标志着“文化大革命”的全面发动。(4)“文化大革命”对民主法制的践踏：1967年，毛泽东支持以王洪文为首的上海造反派夺权，各地掀起夺取党和政府各级领导权的狂暴行动；1968年，全国建立起新的权力机关 ，实际上是国家政治体制建设的一次重大倒退；中国的根本政治制度 遭到严重破坏；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到摧残。(5
4、)影响：使国家的 和 被肆意践踏，全国陷入严重的政治危机和社会危机之中，使国家的民主政治建设严重倒退。(6)性质 ：文化大革命是一场由领导者错误发动的，被反革命集团利用的，给党、国家和人民带来深重灾难的 。二、历史的伟大转折1背景：“文革”结束后，由于没有从思想上彻底清理“文革”的错误，党和国家的工作出现了在徘徊中前进的局面；在十一届三中全会前召开的中央工作会议上，陈云等老一辈革命家提出要彻底纠正“文革”错误；邓小平作了题为解放思想， ，团结一致向前看的重要讲话，成为十一届三中全会的主题报告。2对民主政治建设的贡献：重新确立了 、实事求是的指导思想，实现了思想路线的拨乱反正；把党和国家的工作重
5、点转移到 上来，实现了政治路线的拨乱反正；形成以邓小平为核心的中共中央领导集体，取得了组织路线的拨乱反正；做出实行 的重大决策，开始了从“阶级斗争为纲”到以 为中心的历史性转变。3意义：中共十一届三中全会是新中国成立以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折；开创了建设 的新道路；中国从此进入改革开放的新时期，国家的政治建设从此进入一个新时代。三、发展社会主义民主政治1背景：改革开放后，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，成为建设中国特色社会主义的重要目标。2民主法制建设的成就 (1)1980年，邓小平发表 的重要讲话，强调必须解决党和国家政治体制中 的问题，体现了中国共产党人对建设社会
6、主义民主政治的初步构想。(2)1982年，全国人大五届五次会议审议并通过了经过全面修改的中华人民共和国宪法，这是中国社会主义建设时期比较完善的宪法，是中国在历史新时期 的总章程。 (3)1997年，中共十五大对建设中国特色社会主义民主政治进行了阐述，提出了“ ，建设社会主义法治国家”的历史任务。(4)1999年，全国人大九届二次会议正式把方略以根本大法的形式确定下来。(5)社会主义法律体系不断完善，以 为核心的有中国特色社会主义的法律体系框架基本形成。【合作探究】1简述“文革”时期我国的民主与法制遭到严重摧 残的原因？ 提示(1)中共成立后，多年以来存在着“左”倾错误，后来发展到“以阶级斗争为
7、纲”，这是导致“文革”发生的直接原因。 (2)与中国的历史有着很深的联系：经济上，中国延续了几千年的封建自然经济，影响极深；政治思想上，中国延续了几千年的封建专制制度，公民的法律意识淡薄，缺乏民主和法制的观念。 (3)新中国刚刚成立，国家的法制还不健全，公民的合法权益暂时得不到保障，以至于以权代法、权大于法的现象普遍存在，使民主与法制遭到践踏。2“文革”内乱留下了哪些重要教训？ 提示制定政策必须符合中国的国情，一切从实 际出发，理论联系实际；必须正确分析中国社会各阶段的矛盾，抓住主要矛盾；必须坚持党内民主和党的集体领导原则；在机会主义问题上既要反右又要反“左”，但主要是防止“左”，因为“左”倾
8、错误具有更大的隐蔽性和危害性。 3你怎样理解从“法制”到“法治”这一字之差所体现出来的变化？ 提示法制是法律制度的简称，“法治”是依法治国的简称。有法可依是依法治国的前提条件，依法治国必须健全社会主义法制，使国家政治生活、经济生活、社会生活和其他领域都有法可依。一字之差表明中国进入建设法制化社会的新时期，社会主义民主建设的步伐大大加快。4为什么说将依法治国写进宪法是中国法律建设的里程碑？ 提示依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证，社会文明进步的标志，社会稳定和国家长治久安的重要保障，是中国共产党治国方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。6你如何理解“以德治国”与“依法治国
9、”之间的关系的？ 提示“依法治国”和“以德治国”互相联系、互相补充。“依法治国”是国家长治久安和维护人民各项权利的重要保障；“以德治国”是提高人民的思想觉悟和法律意识，使人民自觉遵守法律、维护社会秩序的重要途径。二者互相结合统一发挥作用，有利于社会主义民主法制建设的发展和完善。7.“文革”以来社会主义民主政治建设经历了怎样的曲折和发展？思路点拨“文革”以来社会主义民主政治建设的曲折主要指“文革”对民主法制的破坏使我国的民主政治建设严重倒退，应回答“文革”对民主法制破坏的史实及严重后果；社会主义民主政治建设的发展是指十一届三中全会以来民主法制建设的措施和成就，应从措施和成就方面组织答案。 答案(
10、1)曲折：“文革”时期，人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度都遭到了破坏。全国人大制度彻底瘫痪，社会主义民主和法制受到野蛮践踏，国家民主政治建设严重倒退。(2)发展：十一届三中全会以来，中国共产党全面拨乱反正，加强了民主与法制建设。这表现在一是平反“文革”前后的冤假错案；二是进行政治体制改革，改进人民代表大会制度和政治协商制度，加强基层政权和基层民主建设；三是加快法制建设，逐步建成了比较完备的法律体系；四是将“依法治国”正式写入宪法，并颁布行政复议法，规范政府行为，使“民告官”有了法律依据。【巩固提升】一、选择题1右图是北大红卫兵批判校长陆平等“反动学术权威”的历史剧照，它反映出的本质问题
11、是()A中国社会出现了严重混乱B红卫兵的出现使人民的生命安全得不到保障C阶级斗争已发展到党内D“文革”期间中国的民主与法制横遭践踏解析：找准“本质问题”，作为国家高级领导干部的北大校长却得不到法律的保障，只能说明民主法制遭践踏。答案：D2根据何顿同名小说改编的电视剧我们像葵花中有这样的一组镜头：男主人公冯建军的养父冯清明在下雨天收衣服时，不小心用晾衣竿碰破了家中挂着的毛主席画像，随后即被无端关押十多年。在看到这组镜头时，作为对历史有所了解的人，你认为对此应怎样解释才正确()作为小说和影视作品的内容，这一段内容纯属虚构，毫无根据根据这样的情节来判断，这一组镜头反映的社会背景应该是在“文革”开始后
12、不久艺术是社会现实的反映，这反映了当时我国法制建设遭到破坏的情形冯清明破坏毛主席画像的事实，表明当时中国的确存在大量的反革命分子ABC D解析：本题以具体情景再现了“文革”对我国社会主义民主和法制的破坏和践踏。解题时要准确理解和认识题干所给材料的信息。碰破画像无端关押符合文革史实，故说法错误；文革中夸大了政治矛盾、并非存在大量反革命分子，说法也不正确，故排除含的B、C、D三项。答案：A3“文革”给社会主义民主政治建设造成的重大破坏，主要表现在()人民代表大会多年不能召开公检法系统无法正常工作各种违宪违法行为不断社会极度混乱A BC D解析：本题旨在考查学生对“文化大革命”时期，民主法制遭践踏情
13、况的掌握。“文化大革命”时期，人民代表大会多年不能召开，公检法系统无法正常工作。各种违宪违法行为不断，社会极度混乱。答案：D4在中国要避免“文化大革命”的悲剧重演，主要在于()A实现国民经济的现代化 B防止教条主义和个人崇拜C彻底批判封建思想 D完善社会主义民主和法制解析：本题主要考查的是“文化大革命”发生的原因，B、C两项只是表面现象，不是根源；A项是一个与本题毫无关系的选项，根本原因是社会主义民主和法制不健全，才导致个人崇拜的出现，所以学生可以较容易地判断出D项是正确的选项。答案：D5下列哪一文件成为30年前十一届三中全会的主题报告()A解放思想，实事求是，团结一致向前看B党和国家领导制度
14、的改革C共同纲领D中共中央关于无产阶级文化大革命的决定解析：本题主要考查学生对历史知识的再认再现能力。在十一届三中全会召开前夕，邓小平在中央工作会议上作了题为解放思想，实事求是，团结一致向前看的重要讲话，实际上成为中共十一届三中全会的主题报告。答案：A61980年，邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表党和国家领导制度的改革的讲话，强调()A制定一部新宪法B实行依法治国C国家领导人连续任职不得超过两届D必须解决党和国家政治体制中权力过分集中问题解析：本题旨在考查学生的再认再现能力。邓小平在党和国家领导制度的改革的讲话中，强调必须解决党和国家政治体制中权力过分集中问题。答案：D7申纪兰是中国唯一出
15、席过一至十一届全国人民代表大会的代表，被称为中国人大制度的“见证人”和“活化石”。关于她所能见证的人民代表大会制度的确立和发展历程的表述，正确的是()1954年一届人大正式以国家根本大法的形式确立1956年三届人大提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必宪”的法制建设方针“文革”中该制度遭破坏，人民代表无法正常行使权力十一届三中全会后得到恢复、发展和完善A BC D解析：本题考查学生的综合辨析能力。一届人大召开是在1954年，正确。1978年十一届三中全会上提出了十六字法制建设方针，错误。依据史实判断正确。答案：C819862000年间，依据宪法规定，全国人大通过了一系列的法律，逐步形成了
16、以宪法为核心的有中国特色社会主义的法律体系框架，其最重要的作用是()A为依法治国奠定了基础 B加强立法工作C推行普法教育活动 D提高了公民的法律意识解析：以宪法为核心的有中国特色社会主义的法律体系，其最重要的作用是为依法治国奠定了基础。答案：A9新时期民主和法制建设的成就有()1982年修改了宪法中共十五大提出了“依法治国”的方略中共八大提出要“有法可依”“有法必依”1999年将“依法治国”写入宪法A BC D解析：本题旨在考查学生对知识的再认再现能力。“有法可依”“有法必依”不是中共八大提出，故不正确，排除含的A、B、D三项。答案：C10胡锦涛同志在十七大报告中强调：“全面落实依法治国基本方
17、略，加快建设社会主义法治国家。”下列有关新中国在法制建设上的表述，不正确的是()A1954年一届人大的召开是中国人民政治生活进一步民主化的标志B十一届三中全会以来我国初步实现了有法可依的局面C1982年宪法的颁布标志着我国社会主义法律体系框架的基本形成D1999年人大九届二次会议把依法治国、建设社会主义法治国家写进宪法解析：本题为逆向选择题，我国社会主义法律体系框架基本形成是在1999年人大九届二次会议，把“依法治国”写入宪法，社会主义法律体系不断完善。一个以宪法为核心的有中国特色社会主义的法律体系框架基本形成。答案：C11在中国要避免“文化大革命”的悲剧重演，主要在于()A实现国民经济的现代
18、化 B防止教条主义和个人崇拜C彻底批判封建思想 D完善社会主义民主和法制解析：本题主要考查的是“文化大革命”发生的原因，B、C两项只是表面现象，不是根源；A项是一个与本题毫无关系的选项，根本原因是社会主义民主和法制不健全，才导致个人崇拜的出现，所以学生可以较容易地判断出D项是正确的选项。答案：D12下列哪一文件成为30年前十一届三中全会的主题报告()A解放思想，实事求是，团结一致向前看B党和国家领导制度的改革C共同纲领D中共中央关于无产阶级文化大革命的决定解析：本题主要考查学生对历史知识的再认再现能力。在十一届三中全会召开前夕，邓小平在中央工作会议上作了题为解放思想，实事求是，团结一致向前看的
19、重要讲话，实际上成为中共十一届三中全会的主题报告。答案：A二、非选择题11阅读下列材料：材料一我们党在领导中国革命和建设过程中，创造了一整套民主政治制度，这些民主政治制度完全适合中国国情，符合人民群众的要求，反映了人民的意愿，体现了人民当家作主的主人翁地位。材料二伴随新中国成立，我国社会主义民主政治制度的基本框架已构建起来。但是，在新中国成立后相当长的时间内，我国社会主义民主政治制度的先进性和优越性未能充分显现出来，“法治”欠缺，社会主义民主政治没有得到健康的向前发展。材料三法律名称通过第一部刑法1979年7月1日第五届全国人民代表大会通过第一部刑事诉讼法1979年7月1日第五届全国人民代表大
20、会通过第一部民事诉讼法1982年3月8日第五届全国人民代表大会通过第一部义务教育法1986年4月12日第六届全国人民代表大会通过第一部民法通则1986年4月12日第六届全国人民代表大会通过第一部行政诉讼法1989年4月4日第七届全国人民代表大会通过第一部行政许可法2003年8月27日第十届全国人民代表大会通过(1)依据材料一指出中国社会主义民主政治制度的最大特点是什么？(2)材料二中说：“社会主义民主政治建设没有得到健康的向前发展。”以新中国成立以来的史实，举一例说明。(3)依据材料三并结合所学知识，概括指出新时期推进民主政治建设的措施。解析：第(1)问应从材料一中“民主政治制度完全适合中国国情”分析，第(2)问“社会主义民主政治建设没有得到健康的向前发展”是指“文化大革命”时期，第(3)问要结合材料三和所学知识概括指出推进新时期民主政治建设的措施。答案：(1)适合中国国情，反映人民意愿。(2)“文革”开始后，全国人民代表大会连续8年没有召开，人民代表无法正常行使权利。(也可答中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。)(3)平反冤假错案。1982年全国人大五届五次会议全面修改了中华人民共和国宪法。确立了依法治国的基本方略。制定了一大批法律及法律有关的规章，形成了一个以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律体系框架。