1、总编号教学时间教学课题：经济生活第八课第一框国家财政编写人：严梅芳编写日期：年月日审核人：【目标导航】1、知识目标：识记财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡、财政赤字等概念的含义，了解财政收入与支出的种类。理解财政的重大作用、影响财政收入的因素。能结合财政图表、数据分析和领会国家的路线、方针、政策等；能结合国家财政政策的相关材料，分析说明财政的巨大作用。2、能力目标: 培养辩证地、全面地、联系地认识和解决问题的能力。掌握分析、综合、归纳等学习方法。3、情感、态度和价值观目标：通过对财政作用的学习，明确财政政策是国家宏观调控的重要手段，从而增强国家观念，关心和支持国家财政政策。通过对财政收入和
2、支出的学习，了解我国国情，树立求真务实的精神，增强爱国主义、集体主义观念。【课前预习】自主学习一、财政及其作用1财政的含义：国家的_与_就是财政。财政收入与支出是国家参与_的两个方面。2财政的实现过程：国家预算和决算。(1)国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本_，称作国家预算。(2)国家决算：上一年度国家预算_的会计报告，称作国家决算。3财政的巨大作用。(1)国家财政是促进_、改善_的物质保障。(2)国家财政具有促进_的作用。(3)国家财政具有促进国民经济_的作用。二、财政收入与支出1财政收入。(1)含义：国家通过一定的_和_筹集起来的资金，就是财政收入。(2)来源：财政收
3、入可分为_收入、利润收入、债务收入以及_收入。其中，_是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入的最重要来源。(3) 主要影响因素： _水平和_。经济发展水平对财政收入的影响是_的。只有经济发展水平的不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家_稳步增长，又促进_持续发展和_水平不断提高。2财政支出。(1)含义：国家对筹集的财政资金进行_和_，就是财政支出。(2)分类：按照具体的用途，财政支出可以分为_支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，_支出，债务支出。3财政收支关系。(1)财政收入与支出的三种情况：财政_、财政盈余、
4、财政_。财政收支平衡：是指当年的财政收入大于支出略有_，或支出大于收入略有_。财政盈余：是指当年的财政收入_财政支出的部分。财政赤字：是指当年的财政支出_财政收入的部分。(2)要求：国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。【课堂探究】合作学习探究一：国家要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，各级政府切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。通过强化各项支农惠农财税政策，包括严格执行增加投入政策，加大支农补贴力度、支
5、持在全国范围建立农村最低生活保障制度，促进现代农业建设等，加快社会主义新农村建设。同时增加对科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。结合材料说明财政发挥了怎样的作用？探究二：2016年我国将继续实施积极的财政政策，一方面要加大财政对民生、城镇化的投入力度；另一方面要贯彻落实结构性减税，中国财政收支矛盾将十分突出。思考：从影响财政收入的因素角度分析，如何增加财政收入，为更好地实施积极的财政政策创造资金条件。【体系建构】引导归纳【课堂检测】一堂清一、选择题1下表是2016年某市第1季度主要经济指标增长情况。从
6、中可得出的正确结论有 ()项目地区生产总值财政收入城镇居民人均可支配收入农村居民人均现金收入消费者价格指数增幅77%53%94%106%34%市财政收入是随着居民收入的增长而增长的第1季度该市城乡居民实际购买力总体有所增强该地区生产总值的增长是财政收入增长的基础城镇居民人均可支配收入低于农村人均现金收入ABCD2李克强总理在多次召开的国务院常务会议上强调，对于财政资金要“盘活存量”，“用好增量”，“决不允许财政资金长年趴在账上呼呼大睡！”这是在强调 ()财政盈余并不是越多越好财政资金必须得到充分运用财政赤字不利于经济持续发展收支完全相等是财政的最佳状态ABCD3“挤进效应”最早是由加拿大经济学
7、家迈克尔帕金在其所著的经济学一书中提出来的。所谓“挤进效应”是指政府采用扩张性财政政策时，能够诱导民间消费和投资的增加，从而带动产出总量或就业总量增加的效应。下列能够产生“挤进效应”的举措有 ()国家增发国债，加大财政补贴降低税率，提高征税起征点国家增发纸币，加快货币流通降低利率，降低居民储蓄率ABCD4国务院近日印发了关于深化预算管理制度改革的决定，改革的内容涉及预算编制、执行、公开和监督等各个方面。深化预算管理制度改革有利于 ()建立现代财政制度，加速释放改革红利加强预算执行管理，优化财政支出结构加大政府投资力度，促进经济平稳运行规范地方债务管理，减轻地方财政负担ABCD5在开放型经济中，
8、因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是 ()ABCD二、非选择题6近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。【课前预习】答案一、1收入支出社会分配2(1)收支计划(2)执行结果3(1)社会公平人民生活(2)资源合理配置(3)平稳运行二、1(1)
9、形式渠道(2)税收其他税收(3)经济发展分配政策基础性财政收入企业人民生活2(1)分配使用(2)经济建设社会保障3(1)收支平衡赤字盈余赤字大于大于【课堂探究】提示探究一：（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设，大力支持教育、卫生、社会保障、保障性住房等社会建设，加大对节能环保支持力度，体现了这一点。国家财政具有促进资源合理化配置的作用。把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家拿出更多的财力支持农业和农村发展、国家财政固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重，增加对欠发达地区的支持力度，体现
10、了这一点。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。国家“拿出更多的财力支持农业和农村的发展”、“固定资产投资增量主要用于农村”、“国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村”，这些都有利于保持经济的平稳发展。探究二：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要增加财政收入，必须保持经济的持续稳定发展。分配政策影响财政收入。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人们生活水平的不断提高。【体系建构】提示【课堂检测】答案1选B 居民收入不是影响财政收入的因素
11、，说法错误；说法正确，因为居民收入增长的幅度大于物价上涨幅度；说法正确，正确揭示了经济发展与财政收入之间的关系；说法错误，图表只是反映出了增长幅度，并未反映出实际的收入。故选B。2选C 财政盈余过多的原因就是没有用好存量和增量，这些资金被闲置，没有得到充分运用，故符合题意；说法错误，因为适度财政赤字可以促进经济发展；说法错误，因为收支完全相等的情况几乎不存在。故选C。3选A 根据材料中“所谓挤进效应是指政府采用扩张性财政政策时”可知，本题考查对积极财政政策的判断。国家增发国债，加大财政补贴、降低税率，提高征税起征点符合题意，故正确；属于货币政策；故选A。4选A 作答时注意抓住关键信息“深化预算
12、管理制度改革”，这有利于建立现代财政制度，优化财政支出结构，符合题意，应选；“加大政府投资力度”不符合题意，排除；和题意无关，故排除。5选C 实施扩张性的财政政策，增加财政支出，用于经济建设的支出就会增加，所以首先是，用于经济建设的支出增加之后，会导致生产的扩张，社会总需求的增加，所以下一步是，生产的扩张，会导致对生产资料需求量的增加，这会使得原材料进口量的增加，下一步是，对进口原材料需求量的增加，导致进口成本上升，进而导致生产成本的增加，最后一步是，故选C项。6国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平、改善人民文化生活提供了物质保障。国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置。国家财政通过培育文化消费需求，扩大文化消费规模等，促进了国民经济平稳运行，推动了社会主义文化建设。本题考查财政的作用。解答此题首先应该明确财政的三个作用，即保障社会生活和维护社会公平、促进资源合理配置、促进经济平稳运行。其次依据材料信息，找出与知识对应的有效信息。实施文化消费补贴制度，有利于提高人们的文化消费水平，属于保障人民生活的作用；政府采购，加大对文化人才培养的投入力度，这是发挥促进资源合理配置的作用；通过财政支出，促进文化消费，拉动经济发展，体现了财政促进经济平稳运行的作用。