1、第8课 美国联邦政府的建立【课程标准】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。夯基础自主学习 精梳理一、独立之初的严峻形势1美国独立(1)1776 年，英属北美 13 个殖民地宣布独立，美国诞生。(2)1783 年，英国承认美国独立。2严峻形势(1)中央：独立之初的美国实行_制，国家无权_，不掌握军队。(2)地方：各州权力很大，互设_，造成商品流通不畅，社会动荡加剧。(3)外交：与欧洲各国的贸易处于不利地位，经济发展受影响。邦联征税关卡3政体选择(1)必要性：必须建立强有力的_，促进美国的繁荣发展。(2)可能性：华盛顿等人受_影响，希望建立统一
2、而强大的_国家。中央政府启蒙思想共和制二、1787 年宪法的颁布1宪法制订 1787 年，在_通过联邦宪法，即 1787 年宪法。2宪法内容(1)规定美国是一个_国家：联邦权力高于各州权力。各州可以制定地方法律，但不能违背宪法。(2)规定_的政治体制。国会由参议院和众议院组成，掌握_。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家_。最高法院掌握_，对法律拥有最高司法解释权。费城联邦制三权分立立法权行政权司法权3评价(1)性质：世界上第一部比较完整的_成文宪法。(2)积极作用：强调加强国家权力，在权力结构中突出“_”原则。(3)局限性：允许_的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等
3、的权利等。资产阶级分权与制衡奴隶制度4确立政体(1)1789 年，_当选为美国第一任总统。(2)第一届国会经选举产生，美国的_政体开始确立起来。华盛顿联邦制共和三、两党制的形成和发展1形成 19 世纪 50 年代中期，_与_的对峙格局最终形成。2特点 两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。3本质 都是资产阶级政党。4影响 两大政党在政治生活中发挥重要作用，不仅控制了国会，也左右着_和地方选举。民主党共和党总统选举微点拨轻巧识记美国联邦政府的建立一种体制：总统共和制。两层分权：联邦政府内部分权；联邦政府和州政府之间分权。三权分立：立法权属于参众两院，行政权归总统，司法权属于最高法院。三
4、大原则：联邦制原则、分权制衡原则、人民民主原则。概念阐释邦联制与联邦制(1)邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。(2)联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。学思之窗请谈谈你对美国 1787 年宪法的看法。提示：美国1787年宪法强调加强国家权力，又在权力结构中突出分权与制衡原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。但允许奴隶制度存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利，说明宪法制定的
5、初衷并非给予民主力量更大的权力，具有明显的局限性，带有种族歧视的烙印。易误提醒美国 1787 年宪法和两党政治(1)1787 年宪法将西欧资产阶级政治学说与美国实际相结合，建立起资产阶级共和制度，保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展。(2)两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分，美国的政治选举都受两党操纵。(3)无论是民主党执政，还是共和党执政，他们虽然在内外政策和治国方略上有所不同，但都是资产阶级政党，其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。(1)独立之后的美国实行邦联体制，中央政府软弱无力，使美国面临许多问题。(2)美国 1787 年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶
6、级成文宪法，奠定了美国共和制度的法律基础。联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。(3)两党对垒、交替执政是美国共和政体的一大特色；两党竞争激烈，但本质都是资产阶级政党。提能力合作探究 探究点一美国 1787 年宪法史料研习史料一 美国 1787 年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。英国政治家威廉格莱斯顿史料二 一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。美国黑人领袖马丁路德金【解读】(1)史料一应注意抓住关键信息“在特定的历史时期”，联系美国1787 年宪法制定的背景。(2)史料
7、二应注意提取有效信息“没有迈出同时给予非洲人自由的第一步”。史料应用(1)结合宪法体现的原则，说明1787年宪法是“人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。提示：1787年宪法开创了联邦制与共和制，贯彻了三权分立原则与主权在民等原则。(2)应如何理解史料二中马丁路德金的话？提示：1787年宪法没有废除奴隶制度，黑人奴隶没有选举权，从而为这部宪法打上了种族歧视的烙印。史论拓展多角度评价 1787 年宪法(1)从政治制度的发展看：宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否
8、定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。(2)从对美国发展的影响看：宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。(3)从历史局限性看：它承认黑人奴隶制，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。探究点二美英资产阶级代议制的比较史料研习史料一 英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治制度试验方面的最大成就，是创造了一种全新的政体美国革命的首创性在于孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说在政府体制的设计方面得到了较
9、好的贯彻。世界文明史史料二 与君主制度相比，民主也保证了英美两国公民政治权利的实现，保障了英美两国人民对国家权力的参与与监督，从而提高和改善国家权力的公共服务质量。魏建国民主与宪政关系的历史检视【解读】(1)史料一应注意理解“全新”的含义，即区别于君主专制的政体；抓住“以权力制约权力”这一信息。(2)史料二，抓住“民主也保证了英美两国公民政治权力的实现”是理解史料的关键。史料应用(1)史料一中英国“全新的政体”指的是什么？美国在“政府体制的设计方面”有何创新？提示：“全新的政体”：指英国的君主立宪制。创新：美国确立三权分立的共和政体(民主共和制)。(2)根据史料二，指出“保障了英美两国人民对国
10、家权力的参与与监督”的法律保障是什么。提示：英国的权利法案、美国的1787年宪法。史论拓展1英国君主立宪制与美国总统共和制的异同比较项英国君主立宪制美国总统共和制不同点国家元首称谓国王总统国家元首产生方式世袭选民间接选举产生国家元首任期终身制四年一届，连任一般不超过两届国家元首的地位“统而不治”的虚君掌握国家的行政大权政府首脑首相总统国家权力中心议会总统不同点政府产生方式议会产生总统任命，国会通过政府与议会的关系以首相为首的内阁是由议会中取得多数席位的政党组建，并对议会负责以总统为首的政府与国会(参众两院)是制约与平衡的关系国家权力中心议会总统相同点本质上都是资本主义政体；其核心特征是代议制民
11、主；都是资产阶级革命(或斗争)的产物2.美国两党制的形成、特点、本质及其作用(1)形成：19 世纪 20 年代末至 30 年代初，是美国两党制形成的重要时期；19世纪 60 年代起，民主党与共和党两党的对峙格局最终形成。(2)特点美国两党制与总统制相结合。美国的总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。美国的两党制组织结构松散，没有严格的纪律约束。(3)本质：两党都是资产阶级政党，都是资产阶级统治的工具。(4)作用：两党的存在起到相互监督之效，限制当权政党滥用权力；两党交替执政，调整政策，有利于民众的某些需求，缓解阶级矛盾，从而巩固资产阶级的统治。抓应用规范集训 经典体验(2016云南学
12、业水平测试)某著作中写道：邦联建立不久，它的弱点暴露无遗，它就像一个“四肢指挥头脑的怪物”。华盛顿将它比喻为“沙子扭成的绳子”。这些比喻旨在讽刺美国()A各州间互设关卡，商品流通不畅B三权分立的共和政体C两党对垒，交替执政D中央政府软弱无力【解题模板】答案：D达标测评题组一 美国从邦联制到联邦制11783 年的邦联条例规定：每个州或每个前殖民地，具有至高无上的权力；各州之间仅仅通过一种“友好同盟”关系来处理国家问题。这表明()A美国脱离英国独立B美国不是一个独立国家C美国是一个松散的联盟D美国形成了封建割据局面解析：题干论述的是美国各州之间的关系，A项错误；1783年，英国承认美国独立，B项错
13、误；美国是由英国的殖民地独立发展而来的，没有经历过封建社会，D项错误。答案：C2民主政治是历史发展的必然，但各民主政体形式由本国国情决定。1787年宪法使独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是()结束了松散状态，维护了国家统一 满足了人民群众对权益的要求 确立了美国的责任制内阁促进了美国资本主义的发展A BCD解析：1787年宪法之前，美国实行邦联制，造成了中央无权的松散状态。1787年宪法规定实行联邦制，加强了中央政府的权力，因此正确；1787年宪法没有规定人民的民主权利，排除；美国实行总统制，不是责任制内阁，排除；宪法的颁布协调了三对矛盾，推动了资本主义的发展，正确。答案：
14、A题组二 美国 1787 年宪法3(2016天津学业水平测试)孟德斯鸠说：“如果同一个人或是同一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议权和判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。”这一思想在美国 1787 年宪法中体现为()A实行邦联制B确立三权分立C实行联邦制D加强中央集权解析：由“同一个机关行使这三种权力则一切都完了”可知，孟德斯鸠主张三权分立，美国政体则最早践行了这一原则。答案：B4法国思想家托克维尔对美国的体制称赞不已，说它“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”。其称赞的是()A三权分立B联邦制C中央集权制D两党制解析：由材料看出作者强调的是地方的自治和分权，
15、联系所学知识可知，美国的联邦制度是地方分权和中央集权的有机结合，故选B项。三权分立是国家的权力分配，不涉及地方制度，排除A项；中央集权不利于地方，排除C项；两党制不涉及分权，排除D项。答案：B题组三 美国两党制的形成和发展5.右图是美国总统大选时的图片报道。下列说法不正确的是()A美国实行总统制，总统由选举产生B两党在美国政治生活中发挥着重要作用C两大政党对峙，两者交替执政D“驴象之争”体现了三权分立解析：根据美国总统制民主共和政体和两党制的特点分析可知，A、B、C三项都正确。三权分立是指在美国共和制下，总统、国会、最高法院分掌行政权、立法权和司法权，总统选举不能体现三权分立。答案：D6美国思想家托马斯潘恩在针对选民资格的各种限制时说：“你们要求一个人有值 60 美元的财产，不然他就不能投票。如果一个人有一头值 60 美元的公驴，今天这个人是一个选民，而明天这公驴死了，他便根本不能投票了。请问，究竟谁是选民？是这个人还是那头公驴？”他讥讽和嘲笑的是()A选民居住年限限制B选民纳税额限制C选民财产资格限制D选民文化程度限制解析：由材料可以看出，潘恩反对将选举资格和财产挂钩，主张取消财产资格限制，故选C项。A、B、D三项在材料中并未体现，排除。答案：C课时作业 点击进入WORD链接谢谢观看！
