1、第15课大萧条与罗斯福新政课程标准学习目标 了解19291933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。 列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 了解19291933年资本主义经济危机爆发的原因、特点及影响。 了解罗斯福上台的背景。 识记罗斯福新政的主要内容。 分析罗斯福新政的特点，并正确看待罗斯福新政。 评价凯恩斯主义。“黑色星期四”_1背景(1)主要原因：第二次工业革命创造出的巨大生产力使资本主义固有的供给与需求的矛盾更加突出。(2)政策失误：美国政府奉行传统的自由放任经济政策，对市场不加干预，使供给与需求
2、的矛盾得不到缓解。(3)金融因素：股票价格上涨，人们盲目乐观，股票投机过度。2标志：1929年10月24日，美国纽约证券交易所股市的崩溃。3对策：美国政府延续自由放任政策，结果使危机迟迟得不到解决。经济危机横扫资本主义世界_1特点：范围广，时间长，破坏性强。2表现：迅速波及所有资本主义国家，影响了所有的经济部门，银行倒闭，企业破产，生产下降，失业剧增，生产力遭到极大破坏。3影响(1)国际关系：各主要资本主义国家为了摆脱困境，纷纷采取以邻为壑、转嫁危机的办法，国际关系日趋恶化。(2)社会政治：资本主义面临着严重的政治危机，资产阶级民主制度摇摇欲坠。罗斯福新政_1目的：让美国从经济危机的阴影中走出
3、来。2措施整顿财政金融通过整顿银行、统制货币、改革银行体系等措施，恢复银行正常的信贷活动调整工业生产通过全国工业复兴法等法案，以防止盲目竞争引起生产过剩；规定最低工资和最高工时的标准，承认劳动者有组织起来与雇主集体谈判的权利调节农业生产减少耕地面积和农产品产量，政府收购剩余农产品以控制市场价格社会救济以工代赈开展大规模救济工作，通过社会保障法；兴办公共工程，扩大就业3.特点：用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾，缓和社会矛盾。4影响(1)直接影响：使美国逐渐走出经济危机的阴影，促进了生产力的恢复。(2)间接影响：缓和了社会矛盾，巩固了美国的资产阶级统治，改善了美国人的生活。(3)深远影响
4、：开创了国家干预经济发展的模式。凯恩斯主义_1提出背景(1)资本主义制度确立之后，自由放任的经济政策占据主导地位，反对国家干预经济生活。(2)20世纪20年代末30年代初的经济大危机的爆发促使人们进行反思，质疑自由放任的经济理论。2主要内容：经济危机的根本原因是社会对商品的需求远低于商品的供给，对付经济危机的办法是扩大需求，政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活。3主要影响：从根本上改变了传统经济学的观念，被称为“凯恩斯主义”。罗斯福新政的措施与凯恩斯主义基本一致。【特别提醒】生产与销售的矛盾是经济危机爆发的主要原因但不是根源。经济危机爆发的根源是资本主义制度的基本矛盾，即生产社会化和生
5、产资料私人占有之间的矛盾。在资本主义私有制下，个别企业的生产是有计划有组织的，但整个社会生产处于无政府状态，这就不可避免地导致整个社会经济的比例失调。【轻巧识记】19291933年世界经济危机【深化点拨】19291933年世界经济危机从美国蔓延到整个资本主义世界的原因(1)美国是资本主义世界头号经济强国。美国经济波动对其他资本主义国家的经济和资本主义世界市场有着极其重要的影响。(2)资本主义世界市场已经形成，世界各国之间的经济联系进一步加强，这样一国发生的经济危机会迅速波及整个资本主义世界。【轻巧识记】“一、二、三”归纳罗斯福新政一个中心措施：复兴工业。两个阶段：自1933年3月开始，调整与复
6、兴；自1935年5月开始改革。内容“三R”：复兴(Recovery)、救济(Relief)、改革(Reform)。【易错提醒】罗斯福新政对资本主义制度的根本性变革罗斯福新政是“旧民主秩序的新应用”，它是在坚持资本主义制度的前提下，国家利用政权力量对经济活动进行干预，它只是对生产关系的局部调整，并没有改变资本主义制度本身。【特别提醒】自由放任政策并非不主张遏制经济危机，它力图利用市场机制的自我调节功能调整社会经济活动，不干预市场。大危机的爆发，说明资本主义自由放任经济政策已无法适应资本主义经济的新发展。19291933年资本主义世界经济危机1经济危机的表现史料美国遭受危机的打击最重，工业生产持续
7、下降达三年之久。1932年全国工业生产比危机前的1929年下降了46.2%。经济被抛回到1913年的水平。成千上万的工人被赶出工厂，流浪街头。吴于廑、齐世荣主编世界史现代史编画线信息一是反映了工厂倒闭，二是反映了工人失业剧增。史料反映了什么问题？提示 反映美国发生经济危机，工厂倒闭，工人失业，生产遭到严重破坏。2各国应对危机的措施史料19291933年爆发的世界资本主义经济大危机更加助长了本已严重的贸易保护主义浪潮，各国间的关税大战愈演愈烈。美国将关税水平提高至53%，推动45个国家不同程度地提高了关税。杨起善关贸总协定与复关对策研究画线信息所示的这一现象出现的主要原因是各主要资本主义国家为了
8、摆脱困境。具体方式是提高关税，阻止外国商品进入本国市场；实行货币贬值，让本国商品打入别国市场。据史料分析经济危机爆发后，各国的应对措施是什么？造成的影响有哪些？提示 措施：各主要资本主义国家纷纷推行贸易保护主义，提高关税，打关税战。影响：国际贸易进一步萎缩；加深了经济危机，延缓了经济的复苏；加剧了资本主义国家内部、资本主义国家之间的矛盾；加剧了世界的紧张局势。经济大危机的启示(1)繁荣和危机往往相连。各国在发展经济时，不仅要关注眼前的直接效益，更要着眼于未来。要确保经济的持续发展，必须清醒地看到经济发展中可能存在的危机，防患于未然是至关重要的。(2)要随时注意资本主义制度内部机制和政策的及时调
9、整，适时调整生产关系，确保经济的持续发展。(3)国际关系的协调极为重要。大危机的恶化与各国政府以邻为壑的自保政策密切相关，这种保护主义政策损人不利己。 罗斯福新政的措施、作用及特点1罗斯福新政的措施和作用史料作为总统批注任何公平竞争法规的条件，总统得规定保护消费者、竞争者、雇员和其他人员及促进公共利益的条目王春良编世界现代史文献与要论选编19001988史料是罗斯福新政哪方面的措施，有何作用？提示 措施：加强对工业的计划指导。作用：防止盲目竞争引起生产过剩，通过国家干预调整企业关系和劳资关系。2罗斯福新政的特点史料一兹宣布，国会的政策是要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；
10、要淘汰不公平的竞争惯例。傅任敢译全国工业复兴法(节录)史料二作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。罗斯福体现了国家对经济的干预。指苏联式的计划经济体制。指坚持资本主义的自由企业制度，在资本主义范围内进行制度调整。罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。结合两则史料，谈谈你的认识。提示 以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施，目的是缓和劳资矛盾，稳定社会秩序，从根本上维护资产阶级的利益。罗斯福新政的特点(1)新的理论：放
11、弃了自由主义经济思想，转向国家干预经济的凯恩斯主义。(2)新政策：实行国家干预经济的政策，放弃传统的自由放任政策。(3)新模式：开创了国家干预经济的新模式，实行一些有利于平民的措施。(4)新起点：二战后，这种模式被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得新生，成为继续发展的新起点。 对罗斯福新政的认识1罗斯福新政的实质史料罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。(美)内森米勒罗斯福正传画线部分可揭示此时罗斯福的身份及“医治”的含义。从“无意为美国创造一种新的
12、体制机构”中得出实质。根据史料并结合所学知识回答，美国试用的“试验性疗法”指的是什么，并指出其实质。提示 “试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。实质：不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。2对罗斯福新政的评价史料美国经济历史学家伯顿W小福尔索姆在罗斯福新政的“谎言”中指出，他(指罗斯福)采取了一系列政府干预经济的措施，但他的大部分举措，对当时和以后的美国都造成了灾难性的影响他操纵公众舆论。使得美国公民在不知不觉中成为了20世纪30年代经济停滞的同谋。注意对“谎言”的理解。说明作者不认同罗斯福新政。根据史料并结合所学知识，评述史料中作者关于罗斯福新政评价的观点。提示 支持作者观点。
13、新政并没有从根本上挽救美国经济，美国经济仍然处于停滞状态，其实第二次世界大战才是美国经济复苏的重要机遇。不支持作者观点。新政顺应了民众的要求，国家全面干预经济代替了传统的自由放任政策，是对经济管理体制的创新，确定了市场经济就是法制经济的理念。新政使美国经济得到恢复，遏制了美国法西斯势力的发展，为第二次世界大战后资本主义国家所借鉴，为美国第二次世界大战后的经济发展指明了方向，影响深远。罗斯福新政的目的、实质和影响(1)目的直接目的：通过国家干预摆脱经济危机。根本目的：维护资产阶级统治，稳定资本主义制度。(2)实质：资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。(3)影响积极性a渡过危机：
14、新政使美国渡过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。b维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。c改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，社会保障体系初步建立。d创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。局限性：无法从根本上消除经济危机。一、对自由放任政策作用的认识118世纪末，由于工业革命的推动，工业资产阶级力量日益强大，要求巩固并加强自身的经济政治地位，要求开拓市场，在经济上自由经营、自由贸易、自由竞争，积极开展了自由主义运动，自由资本主义发展起来。219世纪晚期，第二次工业革命带来了生产力的飞速发展，垄断组织形成并
15、在国家的经济生活中占主导地位，社会化生产程度空前提高，进一步激化了资本主义制度的基本矛盾。19291933年经济危机的爆发正是由于生产和销售的矛盾激化造成的，传统的自由放任经济政策已无法适应资本主义发展的要求。3经济危机是资本主义制度基本矛盾的必然产物。任何经济政策都不是一成不变的，要促进经济持续发展，必须重视科技创新，必须根据生产力的发展要求合理调整生产关系，制定与之相适应的经济战略。【对点演练】1有人说，就个人的经济活动而论，自我利益是个人活动的动机；国家的福祉只不过是在一个国家中起作用的个人利益的总和；每个人都比任何政治家更清楚地知道其自身的利益。所以他主张在经济上实行什么政策 () A
16、自由放任 B重商主义 C国家垄断 D计划经济解析：选A。题干观点强调自我利益，不希望国家的干预，故A项正确；重商主义，强调的是发展工商业，故B项错误；国家垄断是私人垄断与国家政权的结合，故C项错误；计划经济是用行政命令手段指导经济，国家统筹统管，故D项错误。二、罗斯福新政成功的原因原因时代潮流新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求经济实力美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等民主传统美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障理论依据20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为
17、罗斯福新政提供了理论依据个人努力罗斯福的个人努力【对点演练】2 “成为大国的原因，或许是无法穷尽的一个话题。只有那些根据自己的国情和时代的需要做出了战略判断的国家，才能获得历史的青睐。”罗斯福新政获得历史的青睐主要在于()A捍卫了自由放任主义经济政策 B借鉴了苏联计划经济模式C顺应了资本主义工业社会要求 D扩大了政府行政干预权力解析：选C。根据所学知识，罗斯福新政的实质是采用了国家干预的经济政策，使美国经济由自由资本主义时代过渡到国家垄断资本主义时代，故A项错误；罗斯福新政是借鉴了苏联的计划经济模式，但并非是罗斯福新政获得历史青睐的原因，故B项错误；根据题目中“只有那些根据自己的国情和时代的需
18、要做出了战略判断的国家，才能获得历史的青睐”，可判断C项正确；扩大了政府行政干预权力是罗斯福新政的影响，并非是罗斯福新政获得历史青睐的原因，故D项错误。1 19291933年资本主义世界经济危机给人类带来了巨大的灾难。这场危机首先爆发于()A工业领域B贸易领域C农业领域 D金融领域解析：选D。19291933年资本主义世界经济危机首先爆发于金融领域，选择D项符合题意。2罗斯福在接受总统候选人提名时说“我向你们保证，我誓为美国人民实现新政”。新政“新”在()A实行计划经济体制 B奉行自由放任政策C国家全面干预经济 D普遍推行工业国有化解析：选C。罗斯福新政增加政府对经济的全面直接或间接干预，缓解
19、了大萧条带来的经济危机与社会矛盾，故选C。3 1933年，罗斯福政府在美国西部和西南部共毁掉1 000万英亩棉田，屠宰了20多万头大猪和600多万头小猪。经过两年多的时间，农产品价格回升。这一从供给侧压缩过剩产能的做法，体现了()A重农抑商政策 B自由放任政策 C重商主义政策 D国家干预政策解析：选D。题干材料体现了罗斯福政府对农业发展的干预，这一措施使农业得到一定程度的恢复和发展，体现了国家干预政策，故选D。4下面是19331937年间美国政府兴办的公共工程统计表(部分)，这些工程的兴建所体现的罗斯福新政重要举措是()项目国有公园桥梁机场公共建筑公路下水道数量20万英亩7.7万座285座12
20、.2万幢66.4万英里2.4英里A.以工代赈 B复兴工业C调整农业 D整顿金融解析：选A。政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济，体现的是以工代赈，故选A。5到1940年，美国65周岁以上未参加老年保险的人员中，约有200万人得到联邦和州政府的共同帮助，每人每月平均生活津贴20美元。这主要得益于罗斯福政府实施的()A全国工业复兴法 B紧急银行法C公平劳动标准法 D社会保险法解析：选D。材料反映了当时未参加老年保险的老人得到政府的生活津贴，这主要得益于社会保险法的实施，故D项正确。6罗斯福新政推行期间，很多大企业集团和保守派对新政持敌视态度，他们对“大笔开支
21、”“经济狂想”“社会主义改革”极为不满，成立了“美国自由联盟”，号召民众反对新政。据此可知，罗斯福新政受到“敌视”的原因是()A加重了农民的经济负担 B违背了工人的利益C实行了国家干预经济的做法 D推行了自由贸易政策解析：选C。依据材料“罗斯福新政推行期间”“大笔开支”“经济狂想”“社会主义改革”等信息可知，罗斯福实行了国家干预经济的政策，很多大企业集团和保守派对新政持敌视态度，故C项正确。教材答疑名师指津一、课中思考题1人们的消费能力很低，买不了那么多产品，可工厂还在不停地生产。这说明当时美国的社会生产存在什么问题？(教材P68)提示 说明出于资本家个人扩大生产并追求更大利润的需要，美国的社
22、会生产处于盲目扩大生产的无政府状态。2结合当时的背景想一想，为什么德国纳粹组织能在这个时期获得迅速的发展？(教材P70)提示 德国具有浓厚的军国主义传统，又受到凡尔赛和约的束缚，民族复仇心理严重。特别是19291933年的经济大危机带来剧烈的社会动荡，魏玛政府软弱无能，无力复兴经济和应对诸种危机。纳粹党利用混乱形势，打着社会主义和民族主义的旗号，注重从经济等方面进行蛊惑人心的欺骗性宣传，向每个阶层都许下美妙的诺言，蒙骗了很多在危机中陷于绝境的中下层民众，党员人数激增，从而成为国会第一大党，并最终掌握国家政权。3思考一下，面对危机，罗斯福所采取的措施与胡佛的措施之间的最大区别是什么？(教材P71
23、)提示 胡佛信奉自由放任的传统经济政策，并否认政府在市场经济运行中的宏观调控作用；罗斯福则采取了政府大规模干预经济的措施。4想一想，胡佛反危机政策失败的根本原因是什么？(教材P72)提示 在资本主义工业社会全面来临的时代，传统的自由放任政策再也不能适应和促进社会生产力的巨大发展。二、阅读与思考(教材P72P73)请结合罗斯福新政，思考提倡多消费、政府出资举办公共工程与缓解经济危机的关系。提示 罗斯福新政针对大危机期间供给与需求矛盾特别突出的问题焦点，鼓励消费和投资以促进社会有效需求。多消费，能促进商品、资金流通；兴办公共工程等举措，不仅提供了大量就业机会，而且缓和了阶级矛盾。由此，就从经济、政
24、治等方面缓解了经济大危机的影响。三、解析与探究(教材P73)1比较胡佛与罗斯福对政府责任和作用的看法。提示 胡佛认为政府的唯一职能是创造有利于私营企业发展的条件，政府的唯一作用就是当好“守夜人”，管得最少的政府就是管得最好的政府。罗斯福则认为，资本主义经济体制不是完美无缺的，所以需要政府采取行动来解决问题。国家对公民所负的义务，乃是仆人对其主人所负的义务，国家为尽社会义务必须主动采取相应措施。2从上述言论和新政措施来看，罗斯福具有哪些社会改良精神？提示 罗斯福继承了美国进步主义传统，并代表了改革的趋向，其一手创立的国家对经济进行干预的新政措施具有开创性的意义。他具有顺应时代发展趋势，不断与时俱
25、进为社会历史发展做出贡献的精神。四、自我测评(教材P73)1简述20世纪20年代末30年代初资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响。提示 (1)原因：资本主义制度的基本矛盾极度扩大；市场虚假繁荣现象的背后隐藏的生产和销售的矛盾；股票投机过度，金融市场不稳定。(2)特点：范围广，时间长，破坏性强。(3)影响：各国以邻为壑的反危机措施加剧了危机，并使国际关系恶化；经济危机引发了各国空前的社会动荡和政治危机，资产阶级民主制度受到挑战；法西斯势力趁机抬头。2结合罗斯福新政分析资本主义自我调节机制的特点。提示 资本主义自我调节机制是在以私有制为基本经济制度、以市场机制为经济运行基本方式的前提下，为适
26、应生产力发展要求、巩固资本主义统治而对其生产关系进行的某些局部调整的机制，具有渐进性、系统化、手段方式多样化和追求政策运用平衡等特点。其局限性在于无法从根本上克服资本主义的基本矛盾。3有的学者认为，危机并不一定就绝对是一件不好的事情。“危机”这个词本身就包含着“危害”和“机会”两层含义。请结合20世纪30年代经济大危机的历史事实，讨论一下它给资本主义的发展造成了哪些危害，又创造了哪些机会。提示 (1)危害：19291933年的经济大危机，从美国开始爆发，迅速波及所有的资本主义国家，影响了所有的经济部门，后果空前严重；各国所采取的利己主义的反危机措施，导致世界经济进一步陷入混乱，加深了危机，恶化了国际关系。总而言之，资本主义从经济、政治两个方面遭到了严重打击。(2)机会：美国率先采用国家大规模干预经济的新政措施，成功应对危机，为资本主义开辟了一条新的发展道路；新政式的调整被一些主要资本主义国家所借鉴，资本主义经过这一重大调整，获得了新的发展余地和活力。