1、学案2 学案 2 美国 1787 年宪法课标要求 1.说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 自学要求1.什么是邦联体制？这一体制存在哪些弊端？2.联邦制为什么能够取代邦联制在美国建立？3.美国 1787 年宪法解决了美国体制上的哪些问题？体现了哪些原则？4.如何全面认识和评价 1787 年宪法？5.美国的两党制是怎样形成的？其实质是什么？自主学习区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 一、年轻美国的窘境1.邦联体制的确立(1)确立：1781 年，第二届
2、大陆会议制定的生效。(2)内容：独立后的美国是由 13 个州结成的松散联盟，即“邦联”。邦联议会只是各州的协调机关，几乎没有实权。2.邦联体制的危机(1)经济问题：邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和商人的海外利益。(2)债务问题：无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务。(3)安全问题：邦联政府因无权维持常备军，无力应付来自外国的军事威胁和国内人民的反抗。(4)焦点问题：强化中央政府权力，制定一部完备的宪法。自主学习区 邦联条例本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 二、制约权力、平衡利益的宪法1.制定：1787 年 9 月，制宪会议通过联邦宪法。2.内容(1)确立联邦体
3、制：联邦政府权力大大加强，各州在行政上仍保持一定的独立性。(2)依照三权分立原则构建中央政府。最高行政权属于。最高立法机构是，由参议院和众议院组成。司法权属于各级，最高法院大法官由总统任命，但需经同意。自主学习区 总统国会法院参议院本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 3.评价(1)进步性：是世界上第一部资产阶级成文宪法。在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。调和了中央与地方，大小州及南北方等方面的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。(2)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。自主学
4、习区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 自学帮助1.资料卡片“本杰明富兰克林在制宪会议上的发言”解读：富兰克林这段话说明了 1787 年宪法的颁布在一定程度上有赖于费城制宪会议上各开国精英们的智慧和品质。制宪会议的代表都是各政治派别或利益集团的代表，他们针对当时的矛盾通过激烈的争论表达自己的观点，同时又能尊重别人的观点适当地作出妥协和调整，而在涉及原则性的问题上又能以国家和民族的利益为重达成统一，最后才形成了这部平衡利益、协调矛盾、制约权利的宪法。自主学习区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 三、从“邦联”到“联邦”1.联邦政府成立：1789
5、 年，当选为美国首任总统。2.联邦体制的作用(1)有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展，巩固资产阶级和种植园主的新政权；(2)各州还保持了一定程度的自治地位，既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处的协调了中央和地方的关系。自主学习区 华盛顿本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 自学帮助2.知识链接“联邦制”解读：由资料可以看出联邦制的特点：联邦制既通过对联邦议会、联邦最高法院、中央政府权力的规定避免了邦联体制的弊端，强化了中央的权力，又通过权力分割避免了中央集权的弊端；既把各州结成了一个统一的国家，又把相当多的权力保留给了各州，从而保证
6、各州的积极性和创造性。自主学习区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 四、两党制的雏形1.确立：19 世纪后半叶，随着的形成，以民主党和共和党为代表的两党制度正式确立。2.实质：都是为了维护资产阶级的根本利益。自主学习区 共和党本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 探究主题一 美国独立之初的严峻形势情境材料 在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！华盛顿 1786 年写给友人的信互动探究区 本学案栏
7、目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 探究思考 你如何理解“邦联只是个有名无实的空架子”？答案 邦联制下，国家无权征税，也不掌握军队，管理者也没有足够的权力。各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 探究主题二 1787 年宪法的颁布探究点 1 联邦制情境材料一 联邦的权力是各州赋予的；而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位联邦宪法是全国最高的法律，任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法，不得与联邦宪法和法律相抵触。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案
8、2 探究思考 材料对联邦政府的地位做了怎样的规定？互动探究区 答案 联邦的地位高于州的地位，联邦宪法是全国最高的法律。本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 情境材料二 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。互动探究区 探究思考(1)据材料概括各州权力的特点。答案 各州有一定自治权。(2)上述规定体现了哪两者之间的关系？其关系有何特点？答案 联邦政府与州之间的关系。联邦政府与州实行分权，国家主权属于联邦(中央集权与地方分权相结合)。本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 概念辨析邦联制与联邦制
9、美国成立之初的邦联制不同于今天的联邦制。邦联是“国家的联合”，联邦是“联合的国家”。邦联制政体最主要的缺陷是没有一个强有力的中央政府来处理内政外交上所面临的问题。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 探究点 2 三权分立的政治体制情境材料互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 探究思考 观察上图：它反映的美国立法、行政、司法之间的关系是什么？它体现了 1787 年宪法的什么重要原则？互动探究区 答案(1)行政、立法、司法三权分立，分属于总统、国会和最高法院；它们之间相互制约，总统可以否决国会通过的法律，国会也可以以 2/3 多数
10、通过总统否决的法律，总统任命的司法官员必须经参议院批准，最高法院可宣布法律不符合宪法。(2)体现了“分权与制衡”的原则。本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 重点精讲1787 年宪法体现了哪些原则？(1)联邦制原则：最高行政权归总统，联邦财政、立法权归议会，最高法院的权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权。(2)分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。(3)民主原则：总统和议会都由民选产生。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 重点精讲美国三权分立的体制是如何实现权力的制约和平衡的？(1)
11、立法、行政、司法三种权力分设，国会掌握立法权；但总统有权否决国会通过的法案。(2)总统行使行政权，但国会有弹劾总统的权力。(3)总统和国会可以通过拥有对最高法官提名和任命的权力来限制最高法院的权力，最高法院可以宣布国会的立法和总统的行政命令因“违宪”而无效。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 探究思考(1)威尔逊说 1787 年宪法“不是一座完整的大厦”、“不是完美的藤”，试分析其局限性。探究点 3 关于 1787 年宪法的评价情境材料 我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。威尔逊
12、答案 没有废除南方的奴隶制度，还把 5 个黑人折合为 3 个人来计算南方各州的人口总数，打上了种族歧视的烙印。维护资产阶级利益，它所体现的民主也只是资产阶级的民主。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2(2)如何理解材料中的“它是根”？答案 加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家。确立共和政体，权力相互制约，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。协调了中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和繁荣发展打下了坚实的基础。还为其他国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。(比如中华民国的临时约法)互动探究区 本学案栏目开
13、关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 历史认识1787 年宪法确立了美国的共和政体和联邦制政体，加强了中央政府权力，并按照三权分立原则，将国家职权一分为三，体现了鲜明的民主色彩，但这部宪法也存在着明显的局限性，如它允许奴隶制存在，不承认黑人和白人有同样权利等。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 探究主题三 美国的两党制情境材料材料一 如果两党的原则分歧很大，以致一执政党转变到另一执政党，就意味着根本转变，那就太危险了。尼克松材料二 “驴象之争”“驴象本一家”互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 探究思考(1)尼克松
14、这番话的实质或“苦心”指什么？互动探究区 答案 两党应保持根本原则的相同，本质上都应维护资产阶级的根本利益。(2)美国两党制的基本特点是什么？答案 与总统制相结合，两党竞争主要表现在总统选举上。依据联邦宪法，两党交替上台执政，彼此制衡。两党在内外政策和治国方略上可能不同，但都维护资产阶级的根本利益，保障资产阶级民主制度。本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 教材互补两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。在美国的政治生活中，政治选举是两党激烈争夺的战场。美国的政治选举非常频繁：总统选举、参议员和众议员选举、州长选举、市长选举等，这些选举都受两党操纵。(岳麓版)互动探究
15、区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 历史认识无论是民主党执政，还是共和党执政，他们虽然在内外政策和治国方略上有所不同，但都是资产阶级政党，其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 课堂小结互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 1.有人说，某一政府就像一个靠各地方“施舍”过活的“乞丐”，是一个“头脑听从四肢指挥的怪物”。这个“怪物”指()A.中国晚清政府B.美国邦联政府C.法兰西第三共和国政府D.德国联邦政府B 解析 在题干所说的某政府中，中央与地方的关系出现倒置现象
16、，中央弱，地方强，符合题干要求的只有 B 项。要注意邦联制与联邦制的区别。邦联制之下，各州都拥有独立的主权，中央处于无权状态。联邦制之下，有一个强有力的中央政府，各州虽有一定的自主权，但不能和联邦宪法相抵触。自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 2.历史漫画以诙谐幽默的手法再现了历史的本来面目。漫画反映的主旨是()A.特殊的国情造就了三权分立体制B.三权分立体制有效维护了民主制度C.君主立宪制不利于政府的决策D.近代西方资产阶级代议制的局限性B 解析 从漫画中可以看出“决策”受到了“三权分立”的牵制和制约。因此其主旨是三权分立体制有效维护了民主制度，其他选项均
17、与漫画含义不符。自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 3.1787 年美国宪法规定，各州不论人口多少都选举两名参议员。这一规定调和了()A.立法权与行政权的矛盾B.美国与英国的矛盾C.共和党与民主党的主旨D.大州与小州的矛盾D 解析“各州不论人口多少都选举两名参议员”的规定主要是照顾了小州的利益，故这一规定调和了大州与小州的矛盾。其他选项与题意不符。自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 4.美国 1787 年宪法规定“联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。各州可
18、以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权”。这段文字反映出()A.美国两党制的形成和发展B.中央集权与地方分权相结合的权力结构C.三权分立的原则D.共和政体的实质B 解析 本题考查美国 1787 年宪法的特点。本题题干论及的是美国中央政府与各州的关系问题。A 项是政党政治问题，C 项是权力结构问题，D 项是美国的政治实质问题，与题干问题不符，只有 A 项是美国中央政府与各州的关系问题。自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 5.“1787 年美国宪法的颁布，标志着真正意义上的美国的诞生”。这主要表明 1787 年宪法()A.标志着美国历史上第一部资产阶
19、级成文宪法的诞生B.强化了中央政府权力，巩固和维护了美国的统一C.建立了有别于英国的三权分立的民主共和政体D.正式宣告了美利坚合众国的诞生B 解析 1787 年宪法规定了联邦制，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，这即是“真正意义上的美国”的含义所在。自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 6.阅读下列材料，回答问题。材料一 1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。2.近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。4.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式
20、者，皆为非法。英国权利法案自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 材料二 第一条第一款 本宪法所制定的立法权，均属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。第二条第一款 行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年第三条第一款 合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职美国 1787 年宪法自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案2 请回答：(1)根据材料一指出，英国权利法案确立了什么政体？自我检测区 答案 君主立宪政体。(2)根据材料二指出，美国 1787 年宪法规定按怎样的原则分配国家权力。具体是如何分配的？答案 原则：三权分立原则。分配：立法权属于国会；行政权属于总统；司法权属于法院。(3)比较材料一、二，英美两国政体各有什么特点？答案 特点：英国：议会至上，国王“统而不治”。美国：三权分立，分权制衡。本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区
