1、学案4 学案 4 专制时代晚期的政治形态 课标要求 1.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实。2.认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 自学要求阅读教材，思考下列基本问题：1朱元璋为什么要废丞相？这一做法产生了怎样的影响？2内阁制是怎样设立的？有何特点？产生了怎样的影响？3清朝军机处的职权如何？从中说明了什么？影响如何？4清朝前期统治者为巩固统一采取了哪些边疆政策？作用如何？自主学习区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 一、内阁制度的形成1背景：废丞相，权分六部(1)原因：明太祖鉴于历史上丞相“专权乱政”
2、、妨碍皇帝行使权力的教训；加强君主专制的需要。(2)过程：废除职位，使六部直接隶属于皇帝。(3)影响：丞相制度被永远废弃，皇权对于相权取得了彻底的胜利。朱元璋丞相自主学习区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 2内阁的设立(1)原因：朱元璋废丞相导致政务集中于皇帝一身的弊端。(2)设立：明成祖设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。(3)特点：皇帝为而建立的政治机构；职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司；受到司礼监太监的牵制。(4)影响：进一步强化；但宦官参政导致明代政治日益黑暗。朱棣加强专制君主专制自主学习区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测
3、区 学案4 自学帮助1资料卡片明会典卷二皇明祖训解读：明会典是明代官修的记载典章制度的史书。皇明祖训是朱元璋给子孙后代留下的家法，是为了巩固朱明皇权而对其后世子孙的训诫。教材引述的这段是朱元璋废除丞相制度后对子孙的训诫，要求永不许立丞相，反映了朱元璋想永远解决君权、相权矛盾，以加强封建君主专制制度的决心。朱元璋对历史上丞相制度作用的评价是不科学的，其对丞相的诋毁是出于维护绝对专制的需要。自主学习区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 二、军机处1设立：清雍正年间，为适应的需要。2实质：辅助皇帝处理政务的机构。3特点(1)军机大臣由皇帝钦定，只能秉承旨意办事。(2)机构简
4、单，人员精干，有官无吏，办事效率高。(3)政治决策具有封闭性。4影响(1)进一步加强了君主专制制度。(2)军机处的建立和的推行，提高了中央集权政府的行政效率。西北军务中枢皇帝密折制自主学习区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 三、清朝的边疆政策1基本原则：尊重各民族自己的社会习俗和，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。2管理机构：理藩院管理蒙古、新疆和西藏的行政、赋税等事务。3重视边疆地区的交通建设和军事防卫。雍正年间，大规模实行“改土归流”。乾隆时期，大部分土司改为流官，大大强化了中央政府的统治。宗教信仰自主学习区 本学案栏目开关 自主学
5、习区 互动探究区 自我检测区 学案4 自学帮助2图片万树园赐宴图解读：1771 年，蒙古土尔扈特部东归成功，乾隆在承德避暑山庄对渥巴锡等人多次宴请、颁赏。万树园赐宴图描绘了乾隆帝在避暑山庄万树园宴请土尔扈特部领袖渥巴锡等人的盛大场面，反映了蒙古土尔扈特部与中央政府的亲密关系，是清代维护统一多民族国家的边疆政策的绝好注脚，有较高的史学价值。自主学习区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 探究主题一 内阁制度的形成知识主线探究点 1 丞相制度的废除情境材料 明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政，今我朝罢丞相，设五府、
6、六部分理天下庶务，彼此颉颃(比喻抗衡，不相上下)，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。”明史纪事本末互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 探究思考(1)明太祖所总结的前朝设丞相的弊端是否正确？为什么？答案 不正确。因为前朝专权乱政的根本原因在于封建专制制度下的皇权至上。(2)朱元璋为什么要废除丞相制度？“朝廷总之”的确切含义是什么？答案 朱元璋认为丞相专权乱政，导致政局不稳。皇帝总揽。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 关键点拨我国封建社会一直存在着君权与相权的矛盾，君权与相权关系的演变及发展趋势是君权日益加强，相权日益削弱直
7、到被废除。明朝废除宰相制度，使君主专制达到了新的高度。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 探究点 2 内阁的出现情境材料 人尝谓辅臣(内阁大臣)拟 旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所 拟，帝一一省览审定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明 断。有不符意，则驳使再拟。再不符 意，则谯让(责问)随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。皇明大政记探究思考(1)明朝内阁是何时出现的？答案 明成祖时出现的。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4(2)为什么阁臣拟旨“无不惴惴惧者”？答案 阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。(3)有人认为
8、内阁首辅就是宰相，这种看法正确吗？为什么？答案 不正确。明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还取决于皇帝的批红。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 易混易错内阁制不同于宰相制。宰相制下，宰相被制度赋予决策大权，其地位很高。但内阁仅是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。易混易错明朝内阁制与近代西方的内阁制有着本质的区别。明朝的内阁制是皇权专制的产物，西方近代的内阁制是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探
9、究区 自我检测区 学案4 探究主题二 军机处的设立知识主线情境材料一 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直(官吏值班)者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗 门内，选内阁中书之谨密者入直缮 写。后名军机处，地近宫廷，便于 宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。赵翼檐曝杂记军机处互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 探究思考 军机处设置的直接原因是什么？军机处设立及发展的根本原因又是什么？军机大臣有何主要职权？答案 直接原因：为用兵西北，防止泄露军事机密。根本原因：加强专制皇权的需要。职权：承旨、出政。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区
10、 互动探究区 自我检测区 学案4 深度点拨军机处是清朝政治体制中作用和影响最大的一个机构，但它始终不是正式的政府机构，完全凭皇帝的个人意志来决定。军机处的设置，标志着清朝封建专制主义中央集权政治进入一个新的阶段。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 情境材料二 军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。军国大计，罔不总揽。自雍乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。清史稿探究思考 军机处的设置有何影响？你是否同意对军机处“盖隐然执政之府”的评价？为什么？答案(1)提高了行政效率，军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制空前加强。(2)不同意，因为
11、军机大臣必须完全执行皇帝的旨意，全国军政大权都集中到皇帝手中。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 重点精讲为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰？清朝，军机处的军机大臣们百分之百成了皇帝独裁的工具，军机大臣对皇帝的命令只有惟命是从。他们的作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么，权力完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝说了算。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 归纳总结明清时期君主专制强化的特点。(1)既有继承又有发展。如行省制度、选官制度体现了继承，内阁和军机处的设置体现了发展。(2)专制程度空前强化。主要体
12、现在废丞相、八股取士和军机处的设置等方面。(3)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 探究主题三 清朝的边疆政策知识主线情境材料云南丽江木氏土司府互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 探究思考(1)图中所示土司制度的存在有何弊端？答案 土司在同一地方任职，容易形成割据势力，威胁中央统治。(2)为此清朝采取了什么措施？有何影响？答案 改土归流政策。影响：加强了中央政府对西南少数民族地区的统治。改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态。促进了各
13、民族之间的经济文化交流。有利于统一的多民族国家的巩固和发展。互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 课堂小结互动探究区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 1某地边疆危机，消息上报朝廷后，皇帝一方面交待兵部尽速调兵迎敌；另一方面责令户部尽速调度粮草，以备部队急用。幕僚根据皇帝旨意，草拟诏书，经皇帝确认无误后，直接送至兵部、户部等单位执行。这一现象发生在()A秦朝B唐朝C宋朝D明朝D 解析 仔细阅读材料，可以看出皇帝直接掌管六部，这是在明朝朱元璋废丞相之后出现的现象。自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 2
14、“胡惟庸绝不是朱元璋的真正目标，朱元璋要毁灭的是胡惟庸背后的那个庞然大物。”“那个庞然大物”是指()A内阁制度B宰相制度C宦官集团D胡惟庸集团B 解析 朱元璋要废除的是对皇权构成威胁的宰相制度，而不是仅限于胡惟庸本人或者胡惟庸集团，故 B项为正确选项。自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 3据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日至二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章多达 1 460件。在这样的背景下，为有效处理政务，后来明成祖朱棣采取的措施是()A设立中朝B设立丞相C设立内阁D设立军机处C 解析 明太祖废除丞相后，重要政务都要皇帝亲自处理，由于事务繁多，
15、皇帝不可能一一亲自裁决，为此明成祖朱棣设立内阁。自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 4“(封函传递迟速)判明于函外，曰马上飞递者，不过日行三百里。有紧急则另判日行里数，或四五百里，或六百里，并有六百里加快者。即此一事，已为前代未有者。”按这样的方式和速度传达皇帝“谕旨”的是()A唐朝的尚书省B明朝的内阁C清朝的军机处D清朝的议政王大臣会议C 解析 从材料内容可知皇帝旨意直达地方，没有中间程序，说明了军国大事完全集中于皇帝手中，这体现了清代军机处的行政特点。自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 5据清养吉斋丛录载：凡军机大臣只
16、准在军机处输本日所奉谕旨，部院稿案不准在军机处输，司员不准至军机处启事，军机章京办事处(章京系专职办事官员)不许闲人窥视，王以下及文武大臣不准至军机处与军机大臣谈论。这是说军机处()A效率高B机构干练C保密性强D决策权有限C 解析 关于“不准”的许多规定，即军机处保密性强。D与军机大臣受皇帝召见，只能跪受笔录不符。自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 6明朝的内阁距离皇帝寝宫 1 000 米，清朝的军机处距离皇帝寝宫只有 50 米。政务中心逐步靠近皇帝寝宫的这一过程，从本质上体现了()A皇宫建筑布局愈益合理B政府行政效能不断提高C中央集权的不断加强D君主专制的
17、不断强化D 解析 政务中心靠近皇帝寝宫，有利于及时给皇帝传达信息，政务中心距离皇帝寝宫的距离，从本质上反映了皇帝对政权控制的能力。自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 7阅读下列材料：材料一(秦朝初年)“法令出一”“天下之事无小大皆决于上。”史记材料二“罢丞相不设，析中书省之政归六部。”明史材料三(清人赵翼说)“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁雍正年间，用兵西北选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。”檐曝杂记自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4 请回答：(1)材料一中的“上”是指谁？他在地方推行的行
18、政制度是什么？如何评价材料一中中央集权制度的积极影响？答案“上”是指秦始皇。他在地方推行的行政制度是郡县制。积极影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断得到加强和完善。自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区 学案4(2)明清是封建社会晚期，材料二、三反映出这一时期君主专制制度有哪些新变化？你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响？答案 材料二反映明太祖废丞相，权分六部，中国的丞相制度从此被废除，君主专制达到新的高度。材料三反映了雍正年间设军机处，君主专制制度发展到顶峰。消极影响：明清君主专制制度极大地阻碍了社会进步，自此中国的社会发展开始大大落后于西方。自我检测区 本学案栏目开关 自主学习区 互动探究区 自我检测区