1、专题七近代西方民主政治的确立与发展一英国代议制的确立和完善知识点一“光荣革命”和限制王权的法案1“光荣革命”(1)背景资产阶级和新贵族联合起来，同以国王为首的封建势力发生了两次内战，推翻了斯图亚特王朝的统治。1660年5月，克伦威尔的独裁统治结束后，斯图亚特王朝复辟，资产阶级和新贵族的利益受到了直接威胁。(2)过程：1688年11月，荷兰执政威廉三世应议会之邀，率军队到英国并成为英国国王。(3)影响：宣告了英国资产阶级革命的结束，为英国资产阶级君主立宪制的确立奠定政治基础。2限制王权的法案(1)条件“光荣革命”中由议会请来国王，国王权力来源于议会。资产阶级和新贵族控制议会。(2)目的：通过一系
2、列的法案来限制王权，扩大议会的权力。(3)内容权利法案：国王无权废止法律；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意，国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的言论自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开议会。王位继承法：把包括王位继承和任命法官等权力掌握在议会手里。(4)意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础。“光荣革命”只是为君主立宪制的确立提供了政治前提，但不是其确立的标志；权利法案的颁布，使国王的权力受到了法律的制约，成为君主立宪制确立的标志。权利法案颁布时期，君主仍有较大的权力，并非“虚君”。知识点二小密室的演变和议会选举规则的制定1责任制内阁
3、的形成(1)历程“光荣革命”之前，国王有一个最高的咨询机构枢密院，由国王指定的贵族担任枢密大臣。“光荣革命”后，枢密院逐渐被内阁取代，内阁由咨询机构变为国王直辖的最高行政机关。汉诺威王朝时期，国王乔治一世因不熟悉英国情况和不懂英语，不再出席内阁会议，并成为惯例。1721年，下院多数党领袖沃波尔开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“统而不治”，只是最高权力的象征。(2)影响：君主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家。责任内阁制内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。与总统制相对，内阁制政府具有对议会全权负责
4、的特征。英国内阁由议会下院中取胜的多数党组建，并对议会负责；英国内阁必须得到下院的支持，一旦议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台或宣布解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。明朝的内阁是君主专制进一步强化的产物，而英国的内阁是独立于国王之外的机构，拥有行政权并对议会负责，它不对国王负责，是资产阶级民主政治的产物。2议会选举规则的制定(1)背景英国的议会选举仍沿袭旧制，在选区划分和议席分配等方面也都没有改变。受欧洲大陆革命潮流的冲击，英国群众斗争高涨，工业资产阶级为谋取参政权进行了积极斗争。(2)内容降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。取消了56个“衰败选区”的议会代表名额，减少
5、小选区的选举名额，并将空出的143个席位分配给新兴的工业城市。(3)影响工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。知识点三英国议会中的“第三院”1议会的黄金时代(1)时间：从1689年权利法案的颁布到19世纪70年代。(2)表现：议会拥有至高无上的权力，除立法、财政大权外，还行使对行政机关的监督权。(3)特征：体现了夺取政权时期资产阶级的权力需求。2议会与内阁权力的变化(1)时间：19世纪70年代以后。(2)变化：内阁开始凌驾于议会之上。内阁占用议会会议的时间明显增加。内阁几乎垄断了全部的立法提案权，议会只规定一般原则。内阁还逐渐掌握了议会的财政权。伴随着政党
6、组织的日益完善，首相和内阁对议会下院的控制大为加强。(3)影响英国议会的黄金时代已经过去，内阁权力开始膨胀。内阁被称为议会中的“第三院”，恰恰体现了“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋向。英国政治权力机构英国君主立宪制1英国资产阶级革命的过程比较顺利，没有经过多大曲折。()2英国君主立宪政体确立的标志是1688年的“光荣革命”。()31832年英国议会改革，工业资产阶级是最大的受益者。()4英国内阁可以不批准首相提出的国家政策。()5英国内阁对议会负责，议会通过对内阁的不信任案，内阁就垮台。()记知识纲要背答题术语1.1689年权利法案的颁布，限制了国王的权力，保证了议会的权力，国王
7、开始逐渐处于“统而不治”的地位，标志着英国君主立宪制的确立。218世纪中期，责任内阁制的形成和1832年议会改革，使英国的君主立宪制得以完善。3虚君、内阁对议会负责、选举权扩大、内阁权力膨胀等是英国资产阶级君主立宪政治的基本特点。主题一英国君主立宪制的确立材料一：英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。杨小凯中国政治随想录材料二：伏尔泰在以英国人的口吻中写道：“一个受人尊敬而富裕的国王，有无限的权力做好事，却无力为非作歹一边是贵族重臣，一边是城市代表，与国君共分立法之权。”材料三：英国人最早发
8、明了君主立宪政治制度，它既可以有效地治理人群，又可以对统治集团加以制约，对政府权力加以限制。英国是世界上最老资格的宪政国家，英国的宪政经验是最具示范意义的。钱乘旦英国式道路请分析：(1)材料一中“最完美的一次政治设计”指的是什么制度？上述政治设计是如何“有效地控制控制者”的？(2)伏尔泰对国家权力的叙述是否符合英国实际，为什么？结合所学说明英王在国家政治生活中扮演什么角色？(3)根据材料三分析英国君主立宪制对英国社会的影响。答案：(1)政治设计：君主立宪政体。如何控制：颁布权利法案，确立法律至上、议会主权的原则；议会和内阁掌握实权，国王“统而不治”；司法独立。(2)部分符合。英王权力受到限制符
9、合实际；英国君主立宪制下，立法权属议会，国王逐渐“统而不治”。角色：国家元首、英联邦首脑，是国家统一的象征。(3)有效调节了英国国内政治矛盾，有利于英国社会稳定。要点1：英国代议制的特点与作用提示：(1)特点在英国君主立宪制政体下，国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，其作为国家象征的地位更为突出。国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。由内阁掌握行政权并对议会负责，法律赋予英王的权力由内阁和议会行使。(2)作用君主立宪制的确立与发展，为资本主义发展提供了强有力的保障。它结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路。各派通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争
10、在一个有序的状态中进行，对社会的稳定有着不可低估的作用。从国际上看，英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，为世界上很多国家树立了新的统治模式。要点2：英国代议制演变过程的特点及趋势提示：(1)特点连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制
11、。(2)趋势立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。例118世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国()A“光荣革命”成果受到侵蚀B立宪政体未能阻止国王专权C内阁依旧为国王所控制D国王仍旧保留某些名义权力解析由材料信息可知，国王拥有媾和与开战的权力，但都需要让议会参与，没有哪位国王会冒险不让议会参与。这
12、说明国王仍旧保留某些名义权力，故选D项。由材料信息可知，“光荣革命”的成果并未受到侵蚀，故A项错误。材料信息无法说明国王专权，排除B项。18世纪中叶，英国国王并未控制内阁，故C项错误。答案D主题二英国责任内阁制材料一：第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”材料二：英国每日电讯报网站2012年11月10日报道：英国首相卡梅伦提议欧盟武装叙利亚反对派。此举令西方盟友惊讶，可能会招致美国的反对。请分析：(1)材料一主要反映了英国政治体制的哪一特点？(2)据所学知识，对于材料二中卡梅伦的提议，你认为英国内阁成员
13、应持什么意见？为什么？(3)结合所学知识，如果英国女王反对卡梅伦的决定，卡梅伦会不会收回提议，为什么？(4)请结合所学知识，分析如果英国议会多数成员对卡梅伦政府的所作所为非常不满，结果会怎样。答案：(1)责任内阁制。(2)赞同。内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。(3)不会。英国首相实际上掌握了国家大权；英国国王“统而不治”，没有实权。(4)议会通过对政府的不信任案，要求内阁下台。卡梅伦政府或者下台，或者卡梅伦宣布解散议会，重新选举。助力通关要点1：英国责任内阁制的组成要素、特点及其意义提示：(1)组成要素内阁必须得到下院议员的支持；内阁成员必须在大政方针上保持一致，集
14、体负责；内阁必须设一名首相，首相有权控制内阁决策，又必须是下院多数党的领袖。(2)特点责任内阁制的一些要素是通过历史惯例逐渐形成的，是随着君主立宪制的发展而形成的。内阁实际上只对议会负责，首相成为国家政治生活的最高决策者和领导者。(3)意义责任内阁制的建立使英国的立法机关控制了行政权，但又不降低行政效率，有力地调节了立法权和行政权之间的关系，维护了资产阶级的民主原则。要点2：18世纪初的英国内阁制与中国明清时期的内阁制的不同之处提示：18世纪初的英国内阁制中国明清时期的内阁制性质资产阶级的民主制度专制主义中央集权制度加强的表现权限首相实际掌握着国家的最高行政权力始终不是正式的行政机构，其职权范
15、围不明朗组成方式选举产生皇帝专制独裁的产物影响促进了英国的现代化进程促使君主专制制度得到强化并日益成为社会发展的障碍例2“光荣革命”后，英国逐渐形成以责任内阁为中心的君主立宪制，首相成为政府首脑。下列英国首相产生的程序，正确的是()A普遍选举国王批准议会任命B党内选举本党获议会多数国王任命C国王任命当选政党领袖本党获议会多数D议会提议党内同意国王任命解析英国首相是议会下院多数党的领袖，议会选举结束后，国王(或女王)召见多数党领袖，邀请他出任首相并着手组阁，即要经过国王(或女王)形式上的任命，B项正确；A、C、D三项均排除。答案B1有一种观点认为，在反抗专制统治的过程中，英国革命曾有一个阶段背离
16、了出发点，走向反面。能支持上述观点的史实是(B)A查理一世解散议会，实行无议会统治B克伦威尔解散议会，实行独裁统治政体C议会发动政变，拥立威廉和玛丽D议会通过权利法案，限制王权解析：依据教材知识可知，英国革命的出发点是推翻君主专制、建立资产阶级民主政治制度。查理一世解散议会发生在英国革命前，排除A项；克伦威尔解散议会，实行独裁统治“背离了出发点”，B项正确；C项是“光荣革命”，D项是英国君主立宪制确立的标志，都有利于资本主义的发展，没有背离出发点，排除。2有学者认为，1688年“光荣革命”开辟了一条英国式的发展道路，其基本含义是(C)A为现代英国的发展奠定坚实基础B以法律制约王权，实行以法治国
17、C以和平方式进行变革，推动社会进步D克服王权的专制，建立议会的主权解析：1688年“光荣革命”以和平方式进行，是一场不流血的宫廷政变。它使英国上下达成共识即抛弃革命，用和平渐进方式实行制度创新，促进国家的近代化，这是英国模式的鲜明特点，故选C项。3英国“光荣革命”后的一系列法令，规定了国王不得违反某些法规，但对国王可以行使的权力却未明确规定。结合所学，国王仍保留的权力是(D)A筹集税款 B干预立法C招募军队 D任命大臣解析：本题考查英国的权利法案及君主立宪制。1689年，英国颁布权利法案。法案规定不经议会同意，国王不得征税；不经议会同意，国王不得组织常备军；国王无权废止法律，故排除A、B、C。
18、内阁大臣须经国王形式上的任命，故选D。4英国1882年制定的关于议会议事程序的“普遍法规”规定：议会开会的大部分时间应有政府成员参加。18871889年，英国政府参加议会会议的次数占全部议会次数的84.5%。这说明(A)A政府对议会职能的发挥有一定的制约作用B议会始终是国家的决策中心C议会对国家行政部门有监控权D内阁成为国家最高的立法机关解析：根据题干提供的信息和所学史实可知，掌握行政权力的内阁可以对议会的权力加以制约。故选A。51832年议会改革使英国的选民数从48.8万增加到80.8万，从人口总数的大约2%增加到3.3%。这些新获得选举权的人大多数应该是(B)A贵族阶层 B工业资产阶级C城
19、市工人 D农业工人解析：依据所学知识可知，1832年议会改革使工业资产阶级获得选举权。6从18871897年，英国内阁占用议会会议的时间平均达到84.5%，议员个人很少有提出议案的机会；在许多重大问题上，议会只规定一般原则，而由内阁去制定具体的实施细则，而且议会通过投不信任票来监督和控制内阁做法的有效性也变得极其微弱了。上述现象表明(A)A议会的权力和作用被削弱B议会的立法权力正在丧失C英国的政治制度正在发生变化D议会对内阁起到了限制作用解析：注意提炼题干材料信息，英国内阁占用大多数议会时间、制定重大问题的实施细则，议会监督和控制内阁的有效性变弱，都说明了议会的权力和作用被削弱，英国进入“内阁
20、专横”时代。719世纪70年代以来，英国内阁权力膨胀主要表现在(C)内阁几乎垄断了立法提案权内阁直接掌握了一部分立法权议会对行政机关的监督权丧失内阁取得了财政权AB CD解析：由于首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心，对下院议会党团的控制大为加强。这样，议会通过投不信任票来监督和控制内阁做法的有效性，也变得极其微弱了，但并非丧失，错误。8历史学家刘宗绪反对把君主制与封建残余等同，认为在特定历史环境下君主立宪制对社会发展有推动作用。下列认识不能论证这一观点的是：英国君主立宪政体的确立(C)A使得英国走上资产阶级政治民主化的道路B使议会及政府逐步掌握了治理国家的权力C保留了君主，是封建残余浓厚的表现D对其他国家资产阶级建立新制度影响巨大解析：题干的观点是对君主立宪制确立的积极作用的肯定，故C项不能论证这一观点。