1、第二部分导学设计与素养培优第二单元 古代希腊罗马的政治制度和近代西方资本主义政治制度的确立与发展第7课时 美国联邦政府的建立微知识 夯基础微探究 活思维微视角 启智慧微考场 查效果备考&记忆备考方向课程标准：说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。考纲要求：美国共和制的确立。晨读晚记1.美国 1787 年宪法制定的原因是什么？2美国 1787 年宪法制定的目的是什么？3美国 1787 年宪法的主要内容有哪些？4怎样评价美国 1787 年宪法？5美国两党制形成的时间、特点、实质和影响。微知识 夯基础条分缕析 固本培元知识梳理【史论要旨】1美国
2、 1787 年宪法体现了“分权与制衡”原则，反映了资产阶级民主精神。美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构。2美国 1787 年宪法主要确立了联邦制度和共和体制。前者主要涉及中央与地方的权力分配问题，而后者则以三权分立为指导思想，划分各权力主体的职权及相互制约关系。3美国 1787 年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。4美国的两党之争经常被称为“驴象之争”。“驴”是指民主党，“象”是指共和党。发掘教材想一想118 世纪 80 年代，美国政治家麦迪逊写道：“全世界将初次看到一种以颠倒一切政府的基本原则为基础的政治制度；全世界将看到整个社会权力到处服从于各部分权力；全世界将
3、看到一个头脑听从四肢指挥的怪物。”文中“怪物”指什么？有何特点？试答：邦联体制的国家。特点：中央政府权力小，具有松散性。2学者李剑鸣说：“总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国君主立宪制加以综合吸收和创造性转化的结果。”指出“综合吸收和创造性转化”的表现和政体建立的意义。3尼克松说：“如果两党的原则分歧很大，以至于一执政党转变到另一执政党就意味着根本转变，那就太危险了。”尼克松这番话的真实含义是什么？试答：表现：实行代议制的民主形式；赋予总统极大的行政权；构建“分权制衡”机制。意义：防止专制独裁的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；为美国的长期稳定、发展打下了坚实
4、基础。试答：美国两党的根本原则是一致的，都是资产阶级利益的代表者。知识诊断辨一辨1美国的代议制是联邦制不是共和制。2美国由邦联制发展到联邦制后地方完全服从中央。提示 错误。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。提示 错误。邦联制是一个由众多主权国家组成的国家联盟，没有国家元首，成员国的权力仍然高于邦联权力；联邦制是由各州或邦组成的主权国家，只有一个中央政府和国家元首，实行中央集权与地方分权的体制，中央权力高于地方权力。3美国总统对国会负责。提示 这种说法错误。美国实行三权分立的政治制度，立法权、行政权和司法权互不统属。美国总统由选民间接选出，不对国会负责，而是对选民间接负
5、责，同时对宪法负责。微探究 活思维史论结合 重难突破微考点一“三权分立”体制的典范美国 1787 年宪法的制定 史料研读史料一 最高法院为非民选的机构，在美国的宪政结构冲突中拥有最终的裁判权。参议院的人员每州两名，和每州的人口数量不构成比例关系，其人员由各州议会指定而不是民众直接选举。总统由每州选举的选举人团选举产生，而不是由全体选民直接选举产生。万绍红共和主义与美国宪法的主要原则解读：史料一主要说明最高法院为非民选机构；参议员由各州议会指定；总统由各州选举人团选举产生。它们都不是由选民直接选举产生，一定程度上体现了美国宪法的共和特色。史料二 1787 年宪法第一条第七款经众议院和参议院通过的
6、法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成 解读：史料二信息“经众议院和参议院通过的法案”“须呈送合众国总统”体现了政府对国会的制约。“总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意”体现了国会对总统的制约。依据史料一、二，并结合所学知识，说明美国 1787 年宪法体现的原则有哪些。试答：提示 人民主权、民主原则、分权与制衡、中央集权。史论要点要点 多角度评价 1787 年宪法提示(1)从政治制度的发展看：宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利
7、于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。(2)从对美国发展的影响看：宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。(3)从历史局限性看：它承认黑人奴隶制，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。针对训练 11(2017赣州高三统测)1789 年，杰斐逊向华盛顿抱怨采用了两院制，华盛顿于是问他为何要把咖啡倒在小碟子中，杰斐逊说为了让咖啡凉下来，华盛顿
8、于是告诉他，两院制也是为了让立法凉下来。两院制可以避免人民受到煽动而陷入狂热，让共和国获得一个安全的锚。据此对美国采用两院制分析正确的是()A延续了英国议会至上的政治模式B提高了国会立法的科学性高效性C参议院的权力高于众议院的权力D两院制有利于立法权的相互制衡解析 材料中“两院制也是为了让立法凉下来”体现了两院制有利于立法权的相互制衡，D 项正确；A、C 两项与史实不符；B 项表述不准确。故选 D 项。答案 D针对训练 12(2017洛阳模拟)美国 1787 年宪法规定：最高法院和下级法院的法官如行为端正，得继续任职，并应在规定的时间得到服务报酬，此项报酬在他们继续任职期间不得减少。这一规定(
9、)A体现了联邦政府的高度集权性B暴露了宪法表面民主、实则专制的虚伪性C维护了司法机关所必需的独立性D满足了统治者维护本阶级利益的愿望解析 美国 1787 年宪法规定实行行政、立法、司法三权分立。根据分权制衡的原则，美国联邦政府分为行政、立法和司法三个部门，彼此独立又彼此制约，以保障民主，防止独裁专制。所以这一规定维护了司法机关所必需的独立性。因此 C 项符合题意。A、B 两项与事实不符，D 项与题意无关。故选 C 项。答案 C微考点二 近代西方代议制的先驱美国总统制与英国君主立宪制史料研读史料一 英国君主立宪制解读：史料一说明议会是英国君主立宪制的权力中心，英王“统而不治”。史料二 美国的总统
10、共和制解读：史料二反映出 1787 年宪法把联邦政府的权力一分为三，即行政、立法、司法分别属于总统、国会和联邦法院，三者之间制约与平衡。史料三 社会的全盘重建是必要的，而这一伟大任务只有具有不受拘束的坚定且无情的政府才能完成美国的政治发展并没有摒弃英格兰的政治遗产；相反，美国政治重建的设计师试图保持并完善这种遗产。美斯科特戈登控制国家西方宪政的历史解读：史料三第一层次表明美国资本主义代议制是打破传统的创新发展，与英国资本主义代议制具有差异：美国实行民主共和制，英国实行君主立宪制。第二层次说明美英在政治制度方面有一致性：都是资产阶级代议制民主。1根据史料一、二和所学知识，概括指出英美代议制为什么
11、会出现如此大的不同。二者在本质上又存在哪些相同点？试答：提示 原因：两国国情不同。相同点：都属于资产阶级专政；都体现分权与制衡、主权在民和法治原则；都实行两党制。2第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰；另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量，并得到内阁的支持。”据史料并结合所学，从两国政府首脑与议会、内阁的关系中，指出丘吉尔言论的依据。试答：提示 美：总统与议会相互制约，总统领导内阁；英：首相由议会多数党的领袖担任，与内阁全体成员在政治上共进退。史论要点要点 比较英国君主立宪制
12、与美国总统制共和制提示 制度项目英国君主立宪制美国总统制共和制国家元首国王总统国家元首产生方式世袭选民间接选举产生国家元首任期终身制任期制国家元首的权力“统而不治”的虚君掌握国家的实权政府首脑首相总统制度项目英国君主立宪制美国总统制共和制政府的产生议会产生总统任命政府与议会的关系以首相为首的内阁由议会中取得多数席位的政党组建，并对议会负责以总统为首的政府与议会(参众两院)是制约与平衡关系国家权力中心议会总统针对训练 21(2017东北师大附中模拟)马克垚认为“英国革命和美国革命对现代民主政治的创新具有重大意义”。这里的“创新”主要指()A确立了资本主义国家现代化的政体典范B促进了资本主义经济的
13、快速发展C第一次完成了民族民主革命的双重任务D建立起中央集权制的民主共和国解析 材料“英国革命和美国革命对现代民主政治的创新具有重大意义”的含义是两国通过革命创立的资产阶级代议制(英国的君主立宪政体和美国的三权分立政体)是重大的制度创新，成为资本主义国家现代化的政体典范，故 A 项正确。材料未涉及经济影响，故排除 B 项；材料侧重民主政治创新而非完成民族民主革命，排除 C 项；材料中的英国并非民主共和国，故排除 D 项。答案 A针对训练 22(2017江苏南京模拟)关于英国权利法案和美国1787 年宪法共同点的叙述，正确的是()A为国家的统一奠定了政治基础B都赋予了议会至高无上的权力C是资产阶
14、级革命成果的法律总结D以法律形式确立了近代资本主义共和政体解析 英美两国在权利法案和 1787 年宪法颁布前已经是统一的国家，故 A 项错误；美国的权力中心是总统，故 B 项错误；两部法律文件确立了资产阶级的民主政体，保障政局稳定，都有助于维护资产阶级革命成果，故 C 项正确；英国确立的是君主立宪政体，故 D 项错误。答案 C微视角 启智慧超强纠错 考能提升题源史料大领悟史料一(摘自山东高考)现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。汉密尔顿联邦党人文集当前的邦联不
15、足以维持联邦史料二(摘自海南高考)美国 1787 年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。(1)结合美国建国初期的史实，说明史料一中的“建筑物”是指什么。“结构上的基本错误”又是指什么？(高考原题)试答：答案“建筑物”：邦联体制。“结构上的基本错误”：当时美国只是一个松散的联盟，没有建立起强有力的全国性政府。(2)美国是如何纠正“结构上的基本错误”的？在政治上有何重大意义？(高考原题)试答：答案 纠正错误：制订 1787 年宪法，确立联邦制与三权分立体制。意义：维护了美
16、国国家统一和社会稳定。(3)有人认为美国政体优于英国政体，有人认为英国政体优于美国政体。你如何看待这两种政体？(改编题)试答：答案 两种政体都是资本主义民主政体，都符合本国的国情，无优劣之分。状元纠错大提能定位：对美国 1787 年宪法认识不到位典例(2015北京卷)1845 年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后()A这项法案将会自动生效B国会将自行建造缉私船C最高法院可废除该法案D总统可再次否决该法案错因分析 本题易错的原因是对美国 1787 年宪法的内容及特点认识不到位。根据美国
17、宪法中的三权分立原则可知，国会拥有立法权，总统可以否决国会的立法，但总统的否决被国会推翻后，该法案将自动生效，据此可知 A 项正确。正确答案 A纠错笔记M T W T F S S Date1美国的三权分立体制在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定与发展打下了坚实基础。但是有时会出现三权扯皮甚至相互否决，影响统治集团意志的有效贯彻。2美国总统制共和制的“一、二、三”：“一部宪法”：1787年宪法；“一个核心”：分权与制衡原则。“两个分权”：一是联邦政府的内部分权(联邦政府的权力结构)，二是联邦政府和州政府之间的分权(联邦制的权力结构)。“三个制度”：联邦制、总统制和共和制；“三大原则”
18、：民主原则、分权制衡原则、联邦制原则。名家评史大收获观 点 1 材料 民主体制和随之而来的自由，随着社会的变化而演变。根据近代早期的英国法律，表达对政府的批评言论，无论书面还是口头，都会受到惩罚。英国殖民者将上述法律带到了大西洋彼岸。1735 年，纽约报纸发行人彼得曾格，因发表批评纽约总督威廉科斯比的言论，而受到指控，罪名是煽动诽谤。但是，曾格的律师成功地说服陪审团判曾格无罪，理由是曾格所发表的情况属实。科斯比诉曾格案成为一个具有重要政治意义的案例。1791 年，美国宪法第一条修正案规定，国会不得制定限制“言论自由或出版自由”的法律。“言论或出版自由”是人民的一项基本权利，也是民主社会的基石之
19、一。由言论或出版自由的权利引申出一个新的权利诉求：“人民知情的权利”，即禁止政府对公众获取信息的来源加以限制。人民知情的权利与新闻自由密切相关。“如果把民主体制理解为亚伯拉罕林肯所说的民有、民治、民享的政府，那么，政府的事务实际就是人民的事务，而这也是自由的新闻机构的角色与公民的民主关注的会合点”。摘编自梅尔文乌罗夫斯基人民的权利个人自由与权利法案问题设置 根据材料并结合所学知识，概括美国新闻出版自由权利得以确立的历史条件。根据材料并结合所学知识，概括“言论和出版自由”是美国民主社会的一个基石的原因。试答：提示 条件：有追求自由、民主的传统；受启蒙思想影响；通过典型案例打破“因言获罪”的法律；
20、言论和出版自由载入宪法。原因：实施民主政治的必要条件；对政府进行舆论监督，促使政府公开和透明。观 点 2 美国无疑将变成一个帝国，但并不是历史上罗马帝国、中华帝国、阿拉伯帝国、蒙古帝国和俄罗斯帝国那种单纯幅员扩张所形成的帝国，也不是英法等欧洲国家那种建立在直接控制基础上的殖民帝国，而是一种新型的帝国。它以强大的生产能力和贸易能力为基础，要求其商品和影响力能够自由进入世界各地，同时尽可能地减少对海外领土的直接控制以便节约政治和财政成本。用一句话归纳，美国作为一个国家是有边界的，作为帝国则是无边界的。这种帝国发展的逻辑正是无孔不入的资本的逻辑。不论是否有意，美国的海军扩建一开始就不是针对英国海上霸
21、权的，甚至可以说美国从未认真考虑过和英国进行一场海上较量。一些国会议员虽然叫嚷“美国舰队应该主宰大西洋西部和太平洋东部”，但在实际部署上，美国海军在大西洋方向完全处于防御态势，其战略构想以默认英国皇家海军对大西洋的控制为前提。这一点是与德国 1897 年以后海军扩建最大的区别，后者的矛头恰恰明确指向英国。摘编自徐弃郁帝国定型：美国的 18901900问题设置 根据材料并结合所学知识，概括指出美国崛起方式不同于传统大国的地方，并分析其影响。试答：提示 不同：不以单纯领土扩张为目的，而是建立“无边界的资本帝国”；不与传统大国(英国)军事争锋，积极扩张自己的实力。影响：促进美国崛起，使其成为“世界国
22、家”；客观上推动世界经济联系加强；侵犯了相关国家的主权完整及经济利益。微考场 查效果实战高考 感悟经典1(2016北京文综)在美国第一届联邦政府中，国务卿杰斐逊和财政部长汉密尔顿在内政外交等问题上出现严重分歧，他们的追随者之间随之发生冲突。1796 年大选中，选民因地域、职业和政治倾向的差异分裂成不同的集团。这是美国一个重要制度的起源。这一制度是()A邦联制 B两党制 C议会制 D共和制解析 解题时抓住题干中的关键信息“分歧”“大选”、选民“分裂成不同的集团”，由此判断这是美国两党制的起源。美国依据 1787 年宪法建立了第一届联邦政府，此时美国已结束了邦联制，排除 A 项；C 项不符合史实；
23、D 项不符合题意。答案 B2(2016江苏单科)下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。方案一(弗吉尼亚方案)方案二(新泽西方案)最终方案(康涅狄格方案)设立一个按人口比例分配表决权的国会设立一个各州无论大小有同等表决权的国会设立各州享有同等表决权的参议院和按人口数确定代表名额的众议院最终方案的形成过程体现了()A选举是民主原则的基本体现B国会是代议政体的权力中枢C妥协是现代政治的重要机制D分权是共和制度的关键措施解析 美国制宪会议中，围绕国会建设问题提出了几种不同方案，最终方案的确定兼采了几种方案的合理之处，体现了妥协的艺术，故应选 C项。A、B、D 三项都不符合材料主旨。答案 C3(2
24、015福建文综)图 1、2、3 是有关美国邦联政府、议会与州关系的一组漫画。该组漫画反映了()图 1图 2 图 3A邦联政府拥有征税权与财政权B邦联议会须扩大法定权力C邦联政府各项活动须听命于各州D邦联议会财政支出须各州批准解析 图 1、图 2 反映出邦联政府没有征税权和财政权，图 3 反映出邦联议会权力较小、办事效率低下，三幅漫画反映了邦联议会迫切需要扩大权力，故 B 项正确。答案 B4(2014新课标全国卷)根据美国 1787 年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这规定违背了独立宣言中提倡的()A主权在民原则B天赋人权原则C
25、各州自治原则D各州平等原则解析 美国独立宣言认为，人生来就是自由平等的，这体现的是“天赋人权”的原则。而 1787 年宪法中关于五分之三非公民的规定，显然违背了独立宣言中“天赋人权”的原则，故选 B 项。答案 B5(2014天津卷)法国政治思想家托克维尔在论美国的民主中说：“美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。”这句话着重强调美国联邦宪法()A创造了新的宪法体制B不具有普适性C促进了资本主义发展D具有借鉴意义解析 通过“落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品”可知，美国联邦宪法不具有普适性，B 项正确，D 项不正确。A、C 两项在材料中没有体现。答案 B