1、第三单元 收入与分配第七课个人收入的分配课时1按劳分配为主体多种分配方式并存问题导学社会财富好比是一块大蛋糕，把蛋糕做大，靠的是劳动创造；而切分蛋糕则是一门学问。毕竟是“众口难调”，因而要想分得合心合意、合理合情，不依据一定的制度，不坚持一定的原则是难以办到的。那么对“收入”，我们将按什么标准去分配呢？怎样的分配制度才能体现国情、体现尊重劳动呢？这就是本节所要回答的问题。请在学习新知识之前，思考以下问题：问题1：我国为什么要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度？问题2：按劳分配的地位和基本内容是什么？问题3：按劳分配有何作用？问题4：为什么要完善按要素分配的体制机制，让生产要素参与分
2、配？知识梳理1.分配制度的决定因素生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2按劳分配及其作用(1)地位：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。(2)基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。(3)客观必然性：实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实
3、行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。(4)作用：实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。(5)按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。3多种分配方式并存(1)在我国社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济，还要完善按要素分配的体制机制，让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。(2)生产要素参与分
4、配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入，推动经济发展。思维辨析判一判：(1)在公有制基础上进行的分配一定是按劳分配。()(2)按劳分配就是等量的劳动获得等量报酬。()(3)农民承包土地获得的经营收入属于按生产要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配。()(4)劳动收入和工资收入属于按劳分配收入。()(5)购买债券的利息收入和购买股票的红利收入属于合法的非劳动收入。()(6)健全按生产要素参与分配的制度，有利
5、于让一切创造财富的源泉充分涌流，增加居民收入，推动经济发展。()答案(1)公有制经济中职工的福利性收入和社会保障收入、持股分红等收入都不属于按劳分配。(2)按劳分配不是平均分配。(3)农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，转让土地承包经营权的收入属于按土地要素分配。(4)公有制经济中的劳动收入和工资收入属于按劳分配，非公有制经济中则属于按劳动要素分配。(5)(6)探究活动一：正确认识按劳分配为主体情景：今年小张大学毕业，通过招聘成功进入一家国有企业工作。小张凭借自己扎实的专业知识和能力，工作业绩突出，一年后工资迅速提升，由每月的2800元增加到每月4500元。同事小李说：他每月4500元，我
6、只有2500元，不公平。我们是国有企业，应该实行平均分配。问题探究：(1)同在国有企业，小李和小张工资差距的最主要原因是什么？提示：他俩工资差距的最主要原因是向社会提供的劳动数量和质量的差别较大，这是按劳分配的主要依据。(2)你同意小李的观点吗？为什么？提示：不同意。按劳分配有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。平均主义会严重挫伤劳动者的积极性和创造性，最终不利于生产力的发展。1全面理解按劳分配的基本内容(1)分配范围：社会主义公有制经济。个体、私营和外资经济等非公有制经济不适用按劳分配
7、。(2)分配内容：个人消费品，是指对社会总产品作了各项必要扣除(如国家税收、企业成本与利润)之后的个人消费品部分，不是分配全部社会财富。(3)分配尺度：是劳动者向社会提供的劳动，无关其他生产要素。(4)分配标准：多劳多得，少劳少得，实现程度与所在企业的经济效益息息相关。(5)分配形式：一般是工资、奖金和津贴，福利性分配和社会保障收入等不属于按劳分配。2实行按劳分配的必然性(1)生产资料公有制是实行按劳分配的前提(由此决定不能实行按资分配)。(2)社会主义公有制条件下生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础(由此决定不能实行按需分配)。(3)社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原
8、因(由此决定不能实行平均分配)。3正确理解按劳分配的意义(1)从按劳分配的内容看：由于按劳分配将劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，多劳多得、少劳少得，因而有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。(2)从分配制度本身看：按劳分配是对剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。(3)按劳分配原则是对平均主义的否定。按劳分配原则有利于收入分配的公平，有利于调动劳动者的积极性和创造性，促进社会经济发展。平均主义在收入分配问题上搞“平均”、吃“大锅饭”，严重挫伤劳
9、动者的劳动积极性，不利于社会经济的发展。1按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，下列表述中符合这一原则的是()A劳动收入是按劳分配收入B在公有制前提下，等量劳动必然获得等量报酬C按劳分配在所有分配方式中居于主体地位D在我国各种所有制经济形式中都可以实行按劳分配解答本题的关键在于明晰：(1)劳动收入是不是都是按劳分配收入？(2)在公有制经济中，按劳分配的尺度是什么？(3)按劳分配是不是在所有分配方式中居于主体地位？(4)按劳分配是不是在各种经济形式中都适用？提示：(1)不一定。(2)劳动的数量和质量。(3)是。(4)不是。答案C探究活动二：正确认识多种分配方式并存情景：财产性收
10、入，也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。国家税务总局日前发布关于全面实施新个人所得税法若干征管衔接问题的公告，进一步明确更多抵扣，提高居民收入。问题探究：(1)请说明扩大群众拥有的财产性收入属于何种分配方式？提示：财产性收入属于按生产要素分配。(2)为什么我国允许这种分配方式的存在？提示：允许按生产要素分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流
11、，以造福于人民。1按要素分配的具体形式及其表现2按劳分配与按劳动要素分配的不同3科研人员的收入分配要区别对待(1)在公有制企业中，科研人员的工资、奖金属于按劳分配。(2)凭技术入股所得收入或专利转让收入，属于按技术要素分配所得。(3)在私企或外企中，科研人员的工资是按劳动要素分配。4正确认识按要素分配的作用(1)积极：按要素分配有利于资源的优化配置，提高全社会的劳动生产率，推动生产力的发展。(2)消极：按要素分配必然会导致收入差距的逐渐扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题。这是由于人们拥有的各种生产要素的数量和质量千差万别，对生产要素的占有权和使用权不平等，不同社会成员劳动和使用生产要素的
12、效率不同等造成的。5合法的劳动收入和合法的非劳动收入(1)合法的劳动收入：按劳分配、按劳动要素分配等。(2)合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配等。2村民王某把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。他说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元，一年下来能挣两万多。”他的收入()属于按生产要素分配受公司经营状况的影响属于按劳分配受股票价格波动的影响A B C D解答本题的关键在于明晰：(1)材料中的农业科技有限公司属于_性质。(公有制/非公有制)(2)土地流转
13、的租金收入属于按_分配。(3)股东参与公司分红的收益受_的影响。提示：(1)非公有制(2)生产要素(3)公司经营状况答案A方法指导分析判断分配方式的方法(1)按劳分配一定存在于公有制经济中，凡是看到国有企业、集体企业的工资、奖金、津贴收入都应直接判定为按劳分配收入。(2)按要素分配一般存在于股份制企业、私营经济、外资经济、个体经济和个人投资活动中，凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资等都可直接判定为按要素分配收入。(3)农民承包土地所得属于按劳分配，而土地流转所得属于按要素分配。央企一揽子工资分配及管理配套政策将出2019年1月16日，经济参考报记者从国务院国资委获悉，中央企业工资
14、总额管理办法(简称办法)已印发，于2019年在中央企业全面施行，这是国资委首次以委令形式公开发布的中央企业工资总额管理制度文件。办法明确对中央企业工资总额实行分类分级管理，提出中央企业工资总额预算主要按照效益决定、效率调整、水平调控三个环节决定，其中，对部分工资水平偏高、过高的行业与企业，尤其是主业不属于充分竞争行业和领域的企业工资增长过快的情况进行适当约束。国务院国资委相关负责人透露，下一步将按照办法，全面部署2019年中央企业工资总额预算管理相关工作。同时，加快相关配套文件的正式出台。包括办法中工资决定机制的具体实施规程、备案制管理实施方案、周期制管理实施方案以及工资管理特殊事项清单等，将
15、尽快研究出台完整的工资管理政策体系，以利于企业执行。思考(1)中央企业工资收入属于什么分配方式？(2)当前我国为什么必须坚持按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度？解读改革开放40年来，我国经济社会发展取得了巨大的历史性成就。随着中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这一主要矛盾，仍然要坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度及建立在此基础上的按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度。答案(1)属于按劳分配。(2)生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展
16、的基本经济制度，相应的就必然实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。实行按劳分配是由我国的现实的经济条件决定的，生产资料所有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。在我国社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济还要完善按要素分配的体制机制，让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重、对劳动、知识
17、、人才、创造的尊重。这有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。有利于增加居民收入、推动经济建设发展。知识点一按劳分配为主体1.某国有经营单位改革分配机制，将职工工资分为固定工资和绩效工资两部分，绩效工资的分配与员工的绩效考核得分息息相关。这一做法()坚持以劳动为尺度对社会总产品进行分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位能调动劳动者的积极性，促进企业生产发展说明按劳分配是公有制经济内部的唯一分配方式A B C D答案B解析按劳分配是公有制经济内个人消费品分配的基本原则，并不是社会总产品分配的原则；公有制经济内也并不否定其他分配方式，错误。正确地表明了按劳分配的意义
18、，当选。2在我国社会主义初级阶段，按劳分配是社会主义制度下个人消费品分配的基本原则，这是由我国的客观经济条件决定的。这里的“客观条件”是指()社会主义基本经济制度社会主义初级阶段的生产力发展状况生产资料公有制在我国经济成分中的主体地位我国社会主义初级阶段多种多样的经营方式A B C D答案C解析决定按劳分配的客观条件包括生产力发展水平、生产资料公有制和社会主义条件下人们劳动的性质和特点，因此，选C。知识点二多种分配方式并存3.下列选项中，属于按劳分配以外的个人收入分配方式的是()入股公司所得收入国企职工的工资、奖金和津贴农民承包土地所得外企高管的工资A B C D答案D解析按劳分配的前提是公有
19、制经济，国企职工的工资、奖金和津贴以及农民承包集体土地所得属于按劳分配收入，故排除；入股公司所得收入属于按资本要素分配，外企高管的工资属于按劳动要素分配，都属于按要素分配，故符合题意。故选D。4小莉的爸爸是一家国企的高级工程师，去年工资收入共69600元，奖金12000元，个人发明专利转让收入8000元；她的妈妈在小区开了家美发店，去年经营收入42000元；家里购买国债收入5800元。小莉一家去年按劳分配所得收入和按生产要素分配所得收入分别为()A111600元20000元 B81600元50000元C81600元55800元 D111600元13800元答案C解析国企高级工程师的工资和奖金是
20、按劳分配所得收入为696001200081600(元)。个人发明专利转让收入属于按技术要素所得收入，购买国债收入属于按资本要素所得收入，个体经营收入属于按劳动要素分配，都属于按要素分配，所得收入为800042000580055800(元)，故C正确。5某外资企业工程师小张年薪为8万元，转让一项专利技术获得5万元收入，炒股获得收入0.5万元。材料中小张获得的收入依次为()A按劳分配、按技术要素分配、按资本要素分配B按劳分配、按劳动要素分配、按资本要素分配C按劳动要素分配、按劳分配、按资本要素分配D按劳动要素分配、按技术要素分配、按资本要素分配答案D解析小张是在外资企业工作，获得的年薪，即工资收入
21、属于按劳动要素分配所得；转让专利技术收入属于按技术要素分配所得；炒股收入，属于按资本要素分配所得，D全部正确；按劳分配是在公有制经济中个人消费品分配的基本原则，与材料外资企业的性质不符，A、B、C与题意不符。62019年1月8日，国家科学技术奖励大会在北京举行。国家最高科学技术奖奖金额度由原来的500万元/人提高至800万元/人，并且奖金全部授予获奖人个人，其他奖项也把奖金额度提高50%。提高科技人员奖金额度是基于()按要素分配有助于增加居民收入，落实按劳分配国家对知识、人才、创造的尊重，有利于推动经济发展完善按要素分配，让一切创造社会财富的源泉充分涌流按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的原则A B C D答案C解析提高科技人员奖金额度体现了国家对知识、人才、创造的尊重，有利于推动经济发展，有利于完善按要素分配，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，正确。按要素分配增加居民收入，与按劳分配无关，不选。本身说法正确，但不符合题意，排除。故本题选C。