1、第五讲 欧美资产阶级代议制的确立与发展一、英国君主立宪制的确立1、1688年光荣革命：资产阶级和新贵族领导的资产阶级革命取得胜利，国王的权利来自于议会。2、权利法案的颁布：1689年议会颁布权利法案：它以明确的条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权、军权。随着议会的不断立法，议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。3、责任内阁制的形成：责任内阁制是英国政治制度的一个显著特点。18世纪前期，内阁制开始形成。责任制内阁的产生程序：选民普遍直接选举下院议员；国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相；首相提出内阁成员和政府成员名单，送交
2、国王批准，组成“责任制内阁”，名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责的“责任制政府”。首相身兼政府首脑，议会党团和多数党领袖，有行政权与立法权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。4、1832年的议会改革：背景-工业革命的深入和经济的发展，工业资产阶级迅速壮大。改革-1832年议会改革方案规定：降低财产的规定；将部分衰败选区的民额分配给新兴工业城市。工业资产阶级获得更多的权利，而贫民的政治权利仍受限制。 作用-新兴工业城市代表席位大增，贵族保守势力受到削弱。这样，工商业资产阶级不断增强了自己在议会的地位，这为日后英国政治、经济和社会改革奠定了基础，保证了英国资本主义更加迅速的发展。5
3、、英国君主立宪制度的特点：君主制、贵族制、民主制三者融为一体。国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，只是最高权力的象征。议会是国家权力中心，最高立法机关。内阁行使行政权，对议会负责。内阁首相掌握行政权与立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。6、英国君主立宪制的作用：使英国确立了资产阶级民主政治，为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。君主立宪制的开创也为世界上很多国家提供了借鉴模式。二、美国共和制确立1、独立之初的严峻形式:背景-17761781年的美国独立战争，实现了民族独立。独立初期的美国是邦联制国家，中央政府软弱无能。统治阶级迫切要求强化资产阶级的权力，建立一个统一
4、而强大的美国。孟德斯鸠等启蒙思想家思想的传播。2、1787年宪法的颁布： 1787年，北美各州代表在费城由华盛顿主持召开制宪会议，通过一部联邦宪法；确立联邦体制，体现分权与制衡原则。内容：总统由选民间接选出，有最高行政权；是国家元首，又是政府首脑，兼武装部队总司令，总统对宪法负责，对立法有否决权，战时可行使独裁大权，内阁对总统负责，总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，称为总统制。立法权归国会，参议员每州两名，众议员按各州人口由选民直接选出，法律需国会两院通过，总统批准，方可生效。国会有征税权、征兵及紧急时期调动民办、宣战权、调整贸易，总统任命官员及缔结条约需得到参院批准，国会有弹劾总统的
5、权利。司法权归各级法院，大法官由总统任命，需经参院同意，终身任职，联邦法院拥有解释一切法律及条约的权力。地方各州可以在不违背宪法的前提下制定自己的宪法和法律，各州政府对本州的政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自治权。评价：进步性-是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。在美国建立起资产阶级共和制度，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。确立了联邦制，既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中；保留了地方一定程度的自治，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。民主共和制的开创也为世界上很多国家提供
6、了借鉴模式。局限性-（1）它没有废除南方的奴隶制度；（2）留下种族歧视和压迫的烙印；（3）妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。3、美国的联邦制以及共和政体的确立：1789年，根据联邦宪法选举，华盛顿当选为总统，同年，第一届国会产生中央政府集中了财政、外交和制定各项经济造船的权力。三、德国的统一和德意志帝国君主立宪制的确立：1、德国的统：德意志的分裂，严重阻碍了工业革命和资本主义的发展，普鲁士凭借强大的经济和军事实力，宰相俾斯麦实行铁血政策，通过三次王朝战争，完成统一大业，1871年德意志帝国建立。2、德意志君主立宪制的确立：1871年，德意志帝国宪法通过，规定：帝国为联邦制君主国家，中央政
7、府控制各邦的军事、外交、海关、民法、刑法等大权，各邦保有教育、卫生等权力；皇帝是国家元首，有权任命官吏、宣战、媾和、缔约、召集和解散议会，有权统帅全国的武装力量；宰相由皇帝任命，主持政府工作，只对皇帝负责。议会由联邦议院和帝国议院组成，联邦议院是帝国最高权利机构，实际是上议院，其代表由各邦帮主任命，不经其同意，任何法律均无效；帝国议会由普选产生，是立法机构，行使立法权，但任何法律都必须经过联邦议院和皇帝的批准才能有效。3、影响：德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪制国家，但君主立宪是虚，君主专制是实，是一种不彻底和不完善的代议制。毕竟具有资产阶级性质的帝制国家建立起来，德国的资本主义工业迅速发展，到19世纪末立于世界强国之林。四、资产阶级代议制的特点及作用：特点-选举和议会立法，代表民意行使国家权力；分权与制衡原则；资产阶级政党政治。作用-在法国大革命和工业革命的影响下，到19世纪70年代，欧美主要资本主义国家都已通过战争或改革制定宪法，设立议会，确立了资产阶级代议制。它使启蒙运动的民主思想付诸实践。它调动、缓和社会矛盾，稳定统治秩序；有利于欧洲资本主义经济的发展；还扩展到世界上其他国家。对亚洲及世界其他地区产生了广泛影响。当然它的实质是资产阶级的民主政治。