1、第15讲 世界资本主义经济政策的调整与创新 构建体系 核心梳理 1原因(1)根本原因：资本主义生产的社会化和生产资料私有制之间的矛盾。(2)直接原因：生产和销售矛盾或者说供给与需求的矛盾突出。(3)矛盾积累：股票投机过度和过度信贷消费造成了经济的虚假繁荣，加剧了矛盾。2表现：股市崩溃、银行倒闭、企业破产、工人失业、农产品价格猛跌、农民破产。3特点：范围广、时间长、破坏性强。4影响(1)各主要资本主义国家的社会危机加深，资本主义民主制度面临挑战。(2)各国加紧对国际市场的争夺，国际关系恶化。思维点拨 从美国开始的经济危机很快波及到全世界的原因(1)美国是资本主义世界头号经济强国，美国经济对其他资
2、本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响。(2)世界各国之间的经济联系日益加强，整个世界变成一个紧密联系的整体，使一国发生的经济危机迅速波及到全世界。构建体系 核心梳理 1背景(1)胡佛总统实行“自由放任”政策，导致危机日趋严重。(2)1933年，罗斯福当选为美国总统，宣布实行新政。2实质：在维护资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预。3主要内容(1)整顿财政和金融体系：逐步恢复银行信用，放弃金本位制，实行美元贬值等。(2)加强对工业的计划指导：制定公平竞争法规，通过全国工业复兴法加强经济管制。(3)调整农业政策：减耕，调整农产品结构，提高农产品价格，政府提供补贴。(4)社会救济与公共工
3、程：加强社会保障，推行“以工代赈”，兴办公共工程，签署全国劳工关系法。4评价(1)使美国经济逐渐走出低谷，国民经济状况显著改善。(2)在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，避免了美国走上法西斯道路。(3)开创了国家干预经济发展的新模式。思维点拨 新经济政策和罗斯福新政中的“新”的内涵：(1)新理论。新经济政策利用商品市场理论；罗斯福新政利用凯恩斯主义。(2)新特点。新经济政策利用商品货币关系发展社会主义；罗斯福新政利用国家干预经济的措施发展资本主义。构建体系 核心梳理 1表现(1)国家加强对经济的干预，国家垄断资本主义发展 实行国有化，建立国营企业。制定经济计划，指导经济发展。用财政政策调节社会生
4、产。(2)建立“福利国家”利：使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费。弊：使一些国家的财政支出扩大，导致国家财政不堪重负，降低了人们的工作积极性。(3)出现“人民资本主义”和“经营者革命”随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司不断增加，成为发达国家经济的主体。股票呈现出分散化的趋势，这种情况在发达国家被称为“人民资本主义”。随着企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂，企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营，“经营者革命”应运而生。(4)第三产业的兴起和“新经济”的出现 2实质 对资本主义生产关系的局部调整，在一定程
5、度上适应了生产力发展的需要。3结果 20世纪五六十年代发达国家进入了经济高速增长的“黄金时代”，避免了像19291933年资本主义世界经济危机那样大的经济波动的发生。4局限 不能从根本上消除经济危机，1973年“黄金时代”结束，发达国家出现经济“滞胀”现象。解决措施：减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。思维点拨 当代资本主义经济出现的新变化本质上是资本主义国家对生产关系进行的一系列改良和调整，这些改良和调整之所以进行，是生产力发展的推动、工人阶级长期的不懈斗争、对社会主义建设成果的借鉴吸收和资产阶级有识之士的改革精神等多方面作用的结果。例1(2012年广州模拟)福斯特在美
6、国共产党史中说：“若是罗斯福没有这些纲领，工人们在这个时期一定会采取比当时远为进步的行动差不多可以肯定，他们一定会击破两党制度而建立一个他们自己的政党。”这说明罗斯福新政()A维护了美国资本主义民主制度 B解决了资本主义的固有矛盾 C从根本上维护了无产阶级的利益 D证明了两党制是最好的制度 解题思路 解答此题首先要对罗斯福新政中解决劳资矛盾的措施有一定的认知基础，其次要理清题干材料中的语言逻辑，最后进行分析排除。B说法错误，可排除；C中“从根本上”、D中“最好的”说法绝对，可排除。由材料信息可以看出，罗斯福新政采取了一系列缓和阶级矛盾的措施，成功避免了工人阶级采取一些过激的反抗行动，使得两党政
7、治没有被推翻，这充分说明罗斯福新政维护了美国资本主义民主制度。故选A。答案 A 多种史观看待罗斯福新政 1近代化史观：罗斯福新政通过国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。2社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。3生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。4整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福
8、新政、苏俄新经济政策、中国的改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。例2(2012年济南模拟)任何经济发展模式(体制)的出现，都有一定的时代性，同一经济发展模式(体制)在不同历史时期所起到的作用是不同的。目前已经证明了这一观点的是()苏联高度集中的经济体制 国家垄断资本主义 中国特色社会主义市场经济 苏俄的新经济政策 A B CD 解题思路 本题学生最容易误选C，错选原因是审题不清。解题关键是审清题意，题意是经济发展模式在不同时期作用不同，并且已被历史事实证明。斯大林模式前期适用，后来没有适时改革，成为社会发展的障碍，导致苏联解体，故符合题意。罗斯福新政开
9、创了国家垄断资本主义新模式，促进了经济的恢复和发展，但20世纪70年代又导致经济“滞胀”，故符合题意。中国于20世纪90年代提出建立中国特色社会主义市场经济，这一模式使中国经济飞速发展，目前一直起积极作用，故不符合题意。苏俄新经济政策实行时间短，自始至终起积极作用，故不符合题意。答案为A。答案 A 整体认识20世纪的三大经济模式 例3(2012年高考福建卷)第二次世界大战后，日本政府解散财阀，资本占有结构出现明显变化。下表为日本不同所有者的股票分布状况(%)。对其解读有误的是()A政府实行自由放任经济政策 B股票市场对外开放程度有所提高 C金融机关的影响力逐渐增强 D个人持股比例逐步降低 解题
10、思路 本题解题关键是抓住题干中的时间信息“第二次世界大战后”。根据所学知识可知，第二次世界大战后，发达国家吸取20世纪30年代经济大危机的惨痛教训，普遍放弃自由放任的经济政策，接受凯恩斯主义，采取了利用国家权力对经济进行大力干预的政策，故选A项。从表中可以看出，外国法人的股票占有从1950年的“0”上升至1969年的“3.2”，这说明日本股票市场对外开放程度有所提高；金融机关持有股票的比重从12.6上升至32.2，反映了金融机关的影响力逐渐增强；个人持股1950年为61.3，而到1969年则为40.1说明个人持股比例逐步降低。答案 A 二战后资本主义国家经济调整的原因、特点及评价 1原因(1)
11、生产力发展是战后资本主义国家经济政策调整的根本动力。(2)资本主义私人垄断发展的必然结果。(3)二战进一步促进了国家垄断资本主义的发展。(4)19291933年经济危机的教训和罗斯福新政的成功实践。(5)适应第三次科技革命和高科技产业发展需要。2特点(1)利用国家政权对经济进行大力干预，如实行国有化，建立国营企业，改革单一的所有制形式；制订指导性的经济计划，对经济进行规划和指导。(2)私人企业经营管理体制的调整。在所有制方面，通过股票分散化，出现了人民资本主义，资本家不再拥有企业的全部所有权；另一方面，由于经营者革命，企业的所有权与经营权分离，引起阶级结构的变化。(3)完善社会福利制度，进行国民收入再分配。3对战后资本主义经济调整的评价(1)当代资本主义国家在发展过程中进行资本主义生产关系的自我调整，一定程度上避免了私人生产的盲目性，保证了生产的社会性和生活的相对公平性，极大地促进了资本主义的经济发展和社会进步。(2)资本主义机制的调整没有改变资本主义私人占有和生产社会化之间的固有矛盾，没有改变资本主义的社会性质。
