1、世界主要国家的基层治理与社会保障1.“男人在田间劳动,女人操持家务;大家一起去教堂做弥撒,听牧师布道;享用一日三餐(三餐的内容不尽相同)或领主为酬劳农奴的收割而提供的丰盛晚宴”这段文字描述的是( )A.中世纪庄园 B.西周诸侯国C.古希腊城邦 D.中世纪西欧城市2.英国前首相撒切尔夫人指出:“社会有一个梯子和一张安全网,梯子用来供人们自己努力改善生活,安全网则用来防止人们跌入深渊。”这里的“安全网”是指( )A.保障人身安全的政策B.“以工代赈”措施C.高收入的经济模式D.社会保障制度3.面对经济大危机,罗斯福曾说:“(政府)如果对老者和病人不能照顾,不能为壮者提供工作听任无保障的阴影笼罩每个
2、家庭,那就不是一个能够存在下去,或者应该存在下去的政府。”这段话预示罗斯福政府将( )A.大力发展农业生产B.建立社会保障制度C.推行企业国有化政策D.推行自由放任政策4.12-13世纪西欧行会兴起,行会的会员包括本城同一行业的所有匠师。匠师是小生产者,有自己的作坊和生产工具,有帮工和学徒各二三人。行会的指导原则是排除竞争,对内使用一切办法来为所有会员提供平等机会,对外则是为本行业取得垄断地位。据此可知西欧的行会( )A.是资本主义生产关系发展的结果B.体现了自由主义经济思想的普遍流行C.利于手工业者阶层壮大力量提高地位D.促进了社会化大生产的健康快速发展5.德国建立君主立宪制之后,宰相俾斯麦
3、不遗余力地推行社会保障制度,他说:“只要给健康工人以劳动权,保证他病有所医,老有所养,那些先生们(社会主义者)就会成为鸟的空鸣。”这反映出当时德国( )A.建立起了现代福利国家B.完善资产阶级民主制度C.用非暴力加强社会控制D.德国工人运动成就突出6.随着盟军对日本占领政策的实行,作为“战后民主化改革一环的地方制度的改革”提上议事日程。1946年日本国宪法规定地方自治体行政机关和议决机关都由居民选举产生,地方自治体财产的管理、条例的制定,要经过该地方自治体居民过半数同意。这表明( )A.日本地方自治开始进入制度形成阶段B.彻底杜绝日本军国主义势力沉渣泛起C.按美原则推行日本地方自治成就斐然D.
4、为日本战后经济崛起提供了外部条件7.公元前6世纪,最初雅典约有100多个村社。村社的职能之一为登记本村社的公民,公民权的认可决定于所居住的村社机构的登记,而不像从前那样决定于氏族族籍,许多失去氏族族籍的外来自由民也取得了公民权。村社职能的扩大( )A.使个人自由受到一定的妨碍B.完善了雅典的权力运行机制C.意在保护雅典平民阶层利益D.推动了雅典城邦国家的形成8.英国的志愿者组织和非盈利组织不直接接受政府部门的行政控制,具有广泛的行为空间,在能够促进社区发展的前提下,可以以任何合理合法的方式介入社区发展,为社区发展提供技术支撑、智力保证或者教育培训方面的优质人力资源。英国的这一社区治理模式( )
5、A.有利于降低社区运营成本B.体现了权力钳制下的高度自治C.说明社会保障覆盖的全面性D.说明社区已取代了政府的功能9.佃户之间关于土地、借贷和婚姻的纠纷,违反庄园公共规则的行为,都要通过庄园法庭进行审理。这表明庄园法庭( )A.领主可以凭借庄园法庭奴役佃户B.定程度上限制了领主特权C.起到了维护公共秩序的作用D.主要是维护封建领主的利益10.11世纪晚期,意大利北部的一些市镇不顾教皇的权威和神圣罗马帝国的宗主权,自行任命执政官。13世纪中期,许多城市拥有了保护选举的成文宪法和自治政府。意大利的城市自治运动反映了( )A.市民阶层的壮大B.民族国家的形成C.中央集权的削弱D.民主政治的萌发11.
6、读19831984年度英国税收与福利对家庭收入的影响表(单位:英镑)项目低收入家庭中等收入家庭高收入家庭月收入5080200儿童津贴13.013.013.0其他补贴50.130.1无纳税0-7.9-43.8国民保险-4.5-7.2-18.0实际收入108.6108.0151.2据此分析可知,20世纪80年代初的英国( )A.治理贫富差距问题富有成效B.工人阶级家庭收入偏低C.国家财政赤字现象更加严重D.大幅度降低福利的规模12.1834年,英国政府颁布了济贫法(修正案),史称“新济贫法”。它比1601年颁布的济贫法要严苛很多,如规定受救济者必须是被收容在贫民习艺所中从事苦役的贫民,而贫民习艺所
7、内的生活条件极为恶劣,劳动极其繁重,贫民望而却步。英国政府这样做的主要目的是( )A.建立更为完善的社会福利制度B.减少政府开支以应对经济衰退C.维持资本主义自由劳动力市场D.惩戒工人运动以维护民主政治13.阅读材料,完成下列要求。材料一 中国古代很早就建立起包括救济在内的一系列社会保障制度。孟子认为要使百姓接受统治,先从救济老幼、鳏寡孤独开始。汉代光武帝曾命“郡国有谷者,给禀(官府供给粮食)高年、鳏、寡、孤、独及笃癃、无家属贫不能自存者,如律”。宋代将坊郭十等户中的下五等户作为“贫弱之家”予以救助。朱熹主张设“社仓”救济百姓,还强调赈济要与发展生产结合起来。元代延续前代的基本规定,并在刑法志
8、“户婚”项目下,有设立“养济院”收养鳏寡孤独的制度,明清大致沿袭。摘编自王文素中国古代社会保障研究材料二 从19世纪末起,英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收入群体以及老人、儿童和妇女,西欧又建立或完善了救济制度。在理论方面,英国经济学家凯恩斯、贝弗里奇是最有代表性的社会保障学者,其中贝弗里奇被西方称为“福利国家之父”。二战后,西欧逐步建立起面向全民的社会保障网,除遐休金、失业和医疗工伤三大保险外,还设立了孕、产妇补贴,幼儿、学童补贴等几十种项目。欧共体也逐步形成自己的社会政策。1972年,欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。2
9、0世纪80年代,西欧各国为了缓和财政收支不平衡状况,增加税收和削减社会保障支出。摘编自李琮主编西欧社会保障制度(1)根据材料一、二,概括中国古代和近代西欧社会保障制度的相似之处。(2)根据材料二并结合所学知识,指出二战后西欧社会保障制度的新发展并分析其原因。14.材料 英国圈地运动开始后,偷盗者、乞讨者等日益增多,社会不安定因素急剧增加。1601年,英国颁布济贫法。救济办法因类而异,凡年老及丧失劳动力者,在家接受救济;贫穷儿童则在指定的人家寄养,长到一定年龄时送去做学徒;流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年,新济贫法规定,有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”,才能得到救济,而那里的条件比
10、最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。摘编自陈晓律英国福利制度的由来与发展根据材料并结合所学知识,指出与英国近代济贫制度相比,西方现代福利制度有哪些发展。答案以及解析1.答案：A解析：本題考查中世纪西欧农村基本的经济和社会组织庄园。材料“男人在田间劳动，女人操持家务；大家一起去教堂做弥撒”“领主为酬劳农奴的收割而提供的丰盛晚宴”是对中世纪庄园的描述，A项符合题意。西周诸侯国没有教会，B项排除。古希腊城邦尚无“去教堂做弥撒”的生活习惯，C项排除。中世纪西欧城市以市民阶层为主，不符合“男人在田间劳动”，D项排除。2.答案：D解析：本题考查英国的社会保障制度。材料中“梯子”和“安全网”是象征性的说法
11、，“梯子”是指社会存在一定的财富高低差别，以驱使人们更加努力向上奋斗，“安全网”是指建立社会保障的福利项目，减少因贫富悬殊而引发的社会动荡，D项符合题意， A、C两项排除。材料没有体现“以工代赈”，B项排除。3.答案：B解析：本题考查美国社会保障制度。根据材料“（政府）如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或者应该存在下去的政府”可知，罗斯福政府将建立社会保障制度，保障弱势群体的利益，救济失业者，B项正确；大力发展农业生产与材料中保障弱势群体及失业者利益无必然联系，A项排除；罗斯福政府仍坚持资本主义自由企业制度，C项错误；罗斯福政府
12、一改传统的自由放任政策，主张政府加强对经济的干预，D项错误。4.答案：C解析：本题主要考查西欧的行会组织。根据材料“行会的会员包括本城同一行业的所有匠师”可知，行会实现了同城手工业者的联合，有利于壮大手工业者阶层的力量和其地位的提高，故C项正确；从材料时间“12-13世纪”可知，行会产生于欧洲中世纪，并非资本主义生产关系发展的结果，故A项错误；“对外则是为本行业取得垄断地位”可知，行会不能体现自由主义经济思想的普遍流行，故B项错误；社会化大生产是指同小生产相对立的组织化、规模化生产，表现在生产资料和劳动力集中在企业进行有组织的规模化生产，专业化分工不断发展，与材料“匠师是小生产者，有自己的作坊
13、和生产工具，有帮工和学徒各二三人”不符，故D项错误。5.答案：C解析：本题主要考查德国的社会保障制度。根据材料可知，俾斯麦强调用社会保障制度来消除工人阶级的斗争，反映了当时德国采用非暴力手段抵制社会革命，加强社会控制，故C项正确；现代福利国家是资本主义国家在二战后建立起来的，故A项错误；材料反映的是德国通过建设社会福利制度，缓和社会矛盾，并非为了完善资产阶级民主制度，且当时德国保留了大量封建残余，故B项错误；德国工人运动成就突出材料未体现，且不符合史实，故D项错误。6.答案：A解析：本题主要考查二战后日本的地方自治制度。1946年日本国宪法的颁布为地方自治提供了宪法保障，使日本地方自治开始进入
14、制度形成阶段，故A项正确；结合所学知识可知，日本的地方自治虽然有利于日本民主制度的发展，但军国主义势力依然存在，并不断沉渣泛起，故B项错误；材料只反映了美国在日本推行民主化改革，并不能体现出日本地方自治是按照美国原则实行并成就斐然，故C项错误；为日本经济崛起提供外部条件的是美国的援助和朝鲜战争、越南战争，日本的地方自治属于内部因素，故D项错误。7.答案：D解析：根据材料“公元前6世纪”“氏族族籍”变为“村社”登记，可知由血缘政治变为地域政治，反映的是克里斯提尼改革，克里斯提尼改革削弱了氏族贵族势力，使更多的人得到公民权，扩大了民主范围，雅典城邦国家最终形成，故选D项；由材料“许多失去氏族族籍的
15、外来自由民也取得了公民权”可以看出原来没有公民权的人也取得了权力，是公民权的扩大，扩大了公民的自由权，排除A项；雅典的权力运行机制是通过公民大会来实现，材料中论述的是扩大民主范围，不是公民大会如何运行的问题，排除B项；村社职能的扩大，把主导因素由血缘变为地域，削弱了贵族的权力，没有体现保护平民利益的目的，排除C项。8.答案：A解析：材料中的志愿者组织和非盈利组织等非政府组织的介入，为社区服务，有利于降低社区运营成本，故选A项。材料看不出权力钳制，因为这些机构不直接接受政府部门的行政控制，故排除B项。材料主要涉及基层管理，没有体现社会保障，故排除C项。材料看不出“取代”，故排除D项。9.答案：C
16、解析：根据题干可知，庄园里的纠纷及违反庄园公共规则的行为，都要通过庄园法庭进行审理，这表明庄园法庭起着维护公共秩序的作用，故C项正确；领主可以凭借庄园法庭奴役佃户不符合题干要求，排除A项；B、D两项材料体现不出。10.答案：A解析：材料反映的是13世纪中期意大利许多城市拥有了保护选举的成文宪法和自治政府，结合所学可知，其原因是城市经济发展，市民阶层壮大，促进了城市自治的发展，故A项正确;B、C两项与材料无关,排除；民主政治的萌发材料体现不出，排除D项。11.答案：A解析：从表中可以看出低中高收入家庭的月收入差距很大，但实际收入差距有所缩小，说明政府在治理贫富差距问题上富有成效，故选A项；表中数
17、据说明低收入家庭收入低，但低收入家庭不完全是工人阶级家庭，排除B项；表格中没有体现国家财政赤字严重，也没有体现福利规模的降低，排除C、D两项。12.答案：C解析：工业革命时期，英国需要大量的自由劳动力，材料中的法案实际上是希望贫民进入工厂从事劳动，故C项正确；19世纪上半期时英国还没有建立完善的社会福利制度，故A项错误；当时英国还处于工业革命时期，其经济是快速发展而不是衰退，故B项错误；材料中的措施主要的目的是为当时的工厂提供更多的自由劳动力，和维护民主政治没有关系，故D项错误。13.答案：(1)相似之处:通过立法手段实施;国家(政府)推行;以弱势群体为主要救济对象;都形成了关于社会保障的思想
18、或理论。(2)新发展:社会保障制度种类多,覆盖面广(全民化、全面化);欧共体加强社会保障制度的协调;20世纪80年代,削减社会保障支出。原因:二战后西欧普遍实施国家干预经济的政策(或答“20世纪0年代到70年代,资本主义经济高速发展”);西欧经济的一体化密切了各国间的经济联系；20世纪80年代，西欧国家经济增速减慢。解析：本题考查中西社会保障制度。（1）相似之处，由材料一“汉代光武帝曾命元代延续前代的基本规定，并在刑法志明清大致沿袭”和材料二“从19世纪末起，英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法”可知，两者都由国家（政府）推行，通过立法手段实施；由材料一“孟子认为朱熹主张”和材料二
19、“在理论方面，英国经济学家凯恩斯、贝弗里奇是最有代表性的社会保障学者，其中贝弗里奇被西方称为福利国家之父”可知，两者都形成了关于社会保障的思想或理论；由材料一“下五等户作为贫弱之家予以救助”“收养鳏寡孤独”和材料二“针对低收入群体以及老人、儿童和妇女”“还设立了孕、产妇补贴，幼儿、学童补贴等几十种项目”“残疾人的就业问题”可知，两者都以弱势群体为主要救济对象。（2）第一小问新发展，由材料二“二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网还设立了孕、产妇补贴，幼儿、学童补贴等几十种项目”可得出社会保障制度种类多，覆盖面广；由材料二1972年，欧共体社会行动纲领把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题
20、列入优先目标之一”可得出欧共体加强社会保障制度的协调；由材料二“20世纪80年代，西欧各国为了缓和财政收支不平衡状况，增加税收和削减社会保障支出”可得出削减社会保障支出。第二小问原因，由上一问归纳出的新发展再结合所学知识推断出即可。首先看第一个表现，全民化和全面化的前提是西欧经济实力必须雄厚，而这归功于20世纪50年代到70年代，西欧普遍实施国家干预经济的政策，这使得资本主义经济获得了高速发展；其次看第二个表现，欧共体的作用加强，结合所学可知，显然这与西欧经济一体化程度的加深有关；最后看第三个表现，削减即意味着经济实力的衰退，结合所学知识可知，这与20世纪80年代西欧国家经济增速普遍减慢有关。 14.答案：发展:从性质上看,西方现代福利制度从单纯的救济发展成为公民的社会权利;从保障上看,西方现代福利制度得到立法和制度上的保证;从种类上看,西方现代福利制度福利种类众多;从受惠主体上看,覆盖面广,低收入阶层受惠多;等等。
