1、20122013年第一轮政治复习讲义第十讲 科学发展观和小康社会的经济建设 一 考点梳理（一）全面建设小康社会的经济目标 1.从总体小康到全面小康(1)总体小康至20世纪末，我国胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一、二步目标，人民生活总体上达到小康水平，人民的衣食住用行实现了由贫困到温饱、再由温饱到小康的历史性跨越表现：从微观上看，城乡居民的生活水平，生活质量明显提高。从宏观上看，国家的整体经济实力大大增强。特点（不足）：低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。所谓低水平，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。所谓不全面，就是目前的小康基本上还处于生存性消费的满足，而发
2、展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。 所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。 （2）全面建设小康社会的目标（见书86页第三段了解）全面建设小康社会不仅是一个经济目标，而且是一个包括经济、生态、政治、文化、社会以及对外开放等在内的全面发展进步的目标。原因：总体小康的不足；社会主义本质的内在要求；本世纪头二十年不可多得的战略机遇期。2.经济建设的新要求（1）经济建设的新要求：（十七大表述，可以联系下半年十八大关注有无表述新变化）增强发展协调性，努力实现经济 发展。转变 取得更大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、 保护环境的基础上， 实现人均国
3、内生产总值到2020年比2000年 。社会主义 更加完善。 能力显著提高，进入 行列。 、 协调互动发展机制基本形成。社会主义 建设取得重大进展。 比重明显增加。全面改善人民生活。 更加充分，覆盖城乡居民的 基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的 基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。建设 ，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。小康社会的具体建设进程是一种 发展过程。（二）又好又快，科学发展 1.贯彻落实科学发展观（1）必要性：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。（2）基本内涵：（见书87
4、88页第三段了解）科学发展观的第一要义是发展。 必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，但这样发展，是建立在质量和效益基础上的又好又快发展，而不是片面追求经济增长速度和GDP增加的发展。科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 科学发展观的基本要求是全面协调可持续。(按照教材对全面、协调、可持续进行简单界说)科学发展观的根本方法是统筹兼顾（7个方面）。 【特别提示】“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”是一个整体，不能割裂。2.促进国民经济又好又快发展重大举
5、措重要性具体措施提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变统筹城乡发展，推动社会主义新农村建设解决好农业
6、、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众的切身利益和中华民族的生存发展必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭推动区域协调发展，缩小区域发展差距弥补不同民族和地区在发展进程和水平上的差距，实现共同富裕，创造构建和谐社会的必要条件要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基
7、地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展知识扩展：1可持续发展：可持续发展理论，是对传统的单纯追求产量、产值增长的资源消耗型增长模式的一种否定。这一理论的核心是经济增长与生态保护同步进行，发展经济不能以牺牲环境为代价。新型工业化道路：坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。2转变经济发展方式经济增长方式经济增长是指一国或一地区在一定时期内包括产品和劳务在内的产出增加，通常以gdp及其人均值来表示。经济发展是指不发达经济摆脱贫困落后，实现现代化的过程，是伴随着经济结构、政治体制、文化法律、观念习俗变革
8、的进程。（中国转型包括经济转型：需求结构转型、产业结构转型、就业结构转型等，旨在强化中国国内需求主导、强化居民消费带动、强化服务业主导、强化新兴工业主导，提高增长质量、提高创新能力、提高竞争能力、提高经济福利；社会转型：主要体现为加快人口城镇化，降低低收入人口比重，完善公平性社会政策，推动全社会享有基本的大体均等化的公共服务等。只有实现了社会转型，才能让全体人民共同分享改革开放的发展成果）经济增长是手段，经济发展是目的。经济增长是经济发展的基础，经济发展是经济增长的保证。一般而言，没有经济增长是不可能有经济发展的。而又经济增长不一定有经济发展（如“无发展的增长”）3.经济结构调整（1）内容：主
9、要是三大产业的结构调整，地区间经济布局和城乡结构发展、所有制结构调整，收入分配结构调整等等。（2）原则：市场为导向。效益为目标。企业为主体。科技为依托。技术密集型产业和劳动密集型产业要协调；传统产业与现代产业要协调；地区、城乡经济要协调。（3）主要任务：优化产业结构。要加强农业基础地位，提高工业素质，发展高新技术产业，积极发展第三产业，使三大产业协调发展。产业结构调整要以市场为导向，依靠科学技术，生产优质、高效产品，开发新产品，满足市场多种需求。“消费、投资、出口”结构的调整。要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。资产结
10、构调整。要对资产进行改组，改变低水平重复建设的状况，组建有竞争力的大企业集团。地区结构调整。要发挥区域比较优势，发展特色经济。实施西部大开发战略，西部地区要变资源优势为经济优势和产业优势，坚持可持续发展。东部地区支援技术、人才和市场，国家给予政策和资金帮助。城乡结构调整，实施小城镇战略。增加农民收入，将农村剩余劳动力转移到城市，在城市化的进程中，促进农民收入增加。4.科技自主创新（1）理论依据经常科技是第一生产力；政常中国共产党领导角度分析党“三个代表”重要思想要求；国家角度分析社会主义国家应履行经济职能、文化职能、公共服务职能；国际竞争的实质以经济为基础，科技为龙头的综合国力较量；哲学角度分
11、析科学理论、科学技术属正确的意识对社会主义建设有巨大作用。（2）重要意义就国家而言：科技自主创新是一个民族进步的灵魂。自主创新是转变经济增长方式和结构调整的中心环节，是国家发展战略的核心 ，是提高综合国力的关键；利于资源优化配置和提高国家经济实力和竞争力。就企业而言：企业是创新的主体。有利于企业转变经济增长方式，优化产品结构；有利于企业提高劳动生产率，缩短个别劳动时间，获得额外收益（利润、效益）（3）对策国家角度：深入实施科教兴国战略和人才强国战略，建设创新国家要深化科研体制改革；要建立以企业为主体，市场为导向，产、学、研结合的创新体制；要发展教育，培养科技人才；要加大科技投入；革新激励分配机
12、制，把按劳分配和按生产要素分配结合起来；要把市场调节与国家宏观调控（依法保护知识产权、高新企业融资和税收优惠等）结合起来；要把自主创新核心技术与引进世界先进技术结合起来。企业角度：加大对科技研发的投入；坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，建立激励机制；提高企业经营者和劳动者的素质；引进技术鼓励原始创新和吸收再创新，即二度创新。l 注意：微观角度答题要针对材料提供的信息。二 考情分析考 点考纲要求考查角度全面建设小康社会的经济目标小康社会经济建设的新要求描绘全面建设小康社会的奋斗目标理解全面建设小康社会经济建设的新要求以选择题形式呈现，比较整体小康和全面小康，分析经济发展的协调性。促进国民经济又
13、好又快发展科学发展观经济持续协调发展理解科学发展观内涵，树立科学发展观；说明促进国民经济又好又快发展的主要措施。结合节能减排、民生问题、城乡经济发展、农民收入增加，分析落实科学发展观的必要性。本课考查的主要知识点有：全面建设小康社会的奋斗目标，科学发展观的内涵，国民经济又好又快发展的主要措施等。高考在本课的命题有选择题和非选择题，最近几年高考命题中都出现较多的关于科学发展观、国民经济又好又快发展的具体措施等主观题，综合性比较强。从考查方式看，将教材中的基础知识和当前的时政热点问题相结合，多角度考查基础知识的同时，着重考查我们分析问题、解决问题的能力，体现命题的时代性和现实性。 三 链接高考1.
14、（2008年高考海南政治）二十世纪末，我国基本实现了小康，但还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。我国要实现从总体小康到全面小康是经济体制改革不断深化的必然结果 本世纪头二十年要实现的奋斗目标我国所有制改革的必然要求 实现现代化建设“三步走”战略第三步目标的重要步骤A. B. C. D. 2.（2008年高考上海政治A组）2008年4月，国务院扶贫办草拟的扶贫标准调整办法把贫困线标准从2007年的1067元提高到1300元，首次达到国际标准。这一标准不仅关注贫困人口维持基本生存所需要的收入，还考虑他们在教育、医疗方面的支付能力。上述材料可以看出A.贫困线标准的提高不利于我国减贫事业的发展
15、B.贫困线标准是减贫工作的根本出发点和基本点C.上述标准的提高标志着我国已经全面建设小康社会D.新标准在保障基本生存的基础上加入了促进发展的理念 3.（2009年高考广东文基）珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020年)指出，到2012年珠三角率先建成全面小康社会，初步形成科学发展的体制机制，自主创新能力明显增强，人民生活明显改善，区域城乡差距明显缩小。这表明全面小康社会建设要全面追求经济的增长速度 要贯彻落实科学发展观要建立合理有序的分配格局，基本消除绝对贫困现象要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展A. B. C. D.4.（2010年高考天津文综）长期以来，对经济快速增长的片
16、面追求已威胁到人类的生存环境，进而损害到人类自身的利益。在建的中新天津生态城以修复、保护生态为主旨，探索人类生存发展的新模式。生态城建成后，将实现可再生能源广泛利用、节水生活化、城区无垃圾等目标。这体现了科学发展观中的 以人为本 全面发展 协调发展 可持续发展A. B. C. D.5.（2008年高考广东文基）福建省南平市大力发展养殖业，用鸡粪生产生物有机肥并发电，用鸡毛、鸡肠等制成高蛋白的鱼饲料。鸡粪、鸡毛、鸡肠等“垃圾”不但没有污染水源，每年还能带来数千万元的产值。这启示我们A.统筹城乡发展，就要实行工业反哺农业 B.统筹城乡发展，就要实行城市支持农村C.落实科学发展观，就要促进经济与社会
17、的协调 D.落实科学发展观，就要促进人与自然的协调 6.（2008年高考上海政治共同部分）实现国民经济的信息化是推动经济发展的必然选择。信息化有利于实现生产力的跨越式发展 改造和提升传统产业高起点上加速实现工业化 充分发挥我国劳动力资源丰富的优势A. B. C. D.7. （2008年高考全国文综）近年来，我国蔗糖产业逐步由福建、广东等地向广西、云南等地转移。“东蔗西移”、“东糖西移”一方面为东部产业发展提供了新的空间，另一方面也在西部形成新的蔗糖业基地，提升了我国蔗糖产业的国际竞争力。这一事例表明东部产业向西部转移有利于促进东部地区产业结构的优化和升级 通过东部地区工业化带动西部地区农业产业
18、化加强西部地区加工工业的基本地位 西部地区合理利用本地资源形成优势产业A. B. C. D.8.（2009年高考浙江文综）民营经济在建设浙江经济大省中发挥了极其重要的作用。但是，众多民营企业缺乏自主品牌，产品同构同质、附加值低，产业转型升级已成为浙江经济可持续发展的当务之急。为此，政府应该A.拓宽融资渠道，挽救濒临破产企业 B.推动结构调整，鼓励企业科技创新C.加强公共服务，拓展企业产品销路 D.增加财政支出，扩大企业生产规模9.（2009年高考海南政治）2008年10月，中共十七届三中全会通过中共中央关于推荐农村改革发展若干重大问题的决定。胡锦涛总书记指出，农业、农村和农民问题，始终是一个关
19、系党和国家工作全局的根本性问题，必须始终作为全党工作的重中之重。解决“三农问题”是缩小城乡差距构建和谐社会的必要条件 是实现我国区域协调发展的前提是我国社会主义初级阶段的根本奋斗目标 是党全心全意为人民服务宗旨的直接体现A. B. C. D.10.（2010年高考福建文综）现代服务业具有智力型、技术型、知识产权化和高附加值的特征。据统计，服务业每万元增加值的用电量、占有资本分别约为工业的15%和60%。这表明现代服务业成为了具有竞争力的支柱产业 发展现代服务业有利于资源节约和环境保护发展现代服务业有利于推进产业结构的优化升级发展现代服务业能实现全面建设小康社会的目标A. B. C. D.11.
20、（2010四川文综）2010年3月，国家广电总局向CNTV（中国网络电视台）颁发了我国第一张互联网电视牌照，标志着我国“三网”融合（即电信网、广播电视网和互联网三网融合发展，实现互联互通、资源共享，用户只用一条线路就可享受到话音、数据和广播电视等多种服务）进入了实质性阶段。“三网”融合有利于 进一步发挥科学技术的作用，形成新的经济增长点促进信息化取代工业化，提高国民经济信息化水平 满足人民日益多样的服务需求，不断改善生活质量 发展新兴产业，提高第三产业在国民经济中的比重A.B. C.D.12（2011北京高考）二十多年来，我国国内生产总值中三大产业的比重发生了很大变化。根据上表中的数据可以推论
21、出我国农业总产值逐渐减少 出口对经济增长的贡献率逐渐提高劳动者对服务业技能培训的需求上升 劳务消费在居民消费中所占比重逐步增加A. B. C. D.13（2010四川卷）新中国成立以来，我国城市化建设取得了巨大成就，随着城市化进程建设，如何选择一条符合我国国情的城市化道路，备受社会各界关注。某市从2003年开始，立足于大城市带大农村的实际，围绕“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”的价值取向，逐步形成了“自然之美、社会公正、城乡一体”的价值理念，进行了中国特色城市化道路的积极探索。以城乡一体化为总揽，推进经济、政治、文化、社会“四位一体”科学发展；实施“三个集中”；工业向集中发展区集中，农民
22、向城镇和新型社区集中，土地向适度统筹经营集中；通过推进城乡规划、城乡产业发展、城乡市场体制、城乡基础设施、城乡公共服务、城乡管理体制等“六个一体化”，形成了城乡群众共创共享改革发展成果的机制。在7年的探索中，该市城乡经济社会连年保持又快又好的发展，2009年社会生产总值达4502.6亿元，比上年增加14.7%，城乡收入差距从2002年的2.66:1缩小到2.62:1，两万元社会生产总值能耗和主要污染物排放总量均下降20%以上。一幅“青山绿水抱林盘，大城小镇嵌田园”的画卷正徐徐展开。（1）从经济生活角度，说明科学发展观在该市城市化进程中是如何得到贯彻落实的。（10分）答案：在经济建设中，必须贯彻
23、和落实科学发展观。发展是科学发展观的第一要义。该市通过“三个集中”、“六个一体化”等措施，以实现城乡又好又快的发展来贯彻这一要义（3分）。以人为本是科学发展观的核心。该市通过统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化，使城乡群众能够共创共享改革发展的成果，体现以人为本这一核心（3分）。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，统筹兼顾是科学发展观的根本方法。该市在城市化 进程中，统筹城市和农村、统筹人与自然、统筹经济和社会，推进经济、政治、文化、社会“四位一体”发展，坚持了科学发展观的基本要求和根本方法（4分）。14（2011福建高考）材料三 福建是海洋大省，大陆海岸线长达3051公里，约占全国的1/6
24、，居全国第二。“十二五”期间，我省将坚持陆海统筹，建设海洋经济强省，促进海峡西岸经济区建设。福建省海洋经济一、二、三次产业结构从2000年的31:16.7:52.3转变为2010年的9.53:41.15:49.32，但与2010年我国海洋经济三次产业结构5:47:48相比，第一产业的比重仍然偏大。材料四(3)请分析材料三、四反映的经济信息；运用经济生活有关知识，结合材料谈谈应该如何促进福建省海洋经济又好又快发展。（12分）福建是海洋大省，发展海洋经济的条件好；海洋生产总值总体呈上升趋势，发展势头良好；海洋经济的发展对海峡西岸经济区建设具有重要意义；福建海洋生产总值占全国的比重在2005年和20
25、06年曾急剧下滑，2007年明显回升、平稳发展，但比重依然偏低；海洋经济第二产业比重增加明显，但第二、三产业的比重仍可进一步提升。加快海洋科技创新，提高科技对海洋经济发展的贡献率；转变经济发展方式，推动海洋产业结构优化升级，大力发展海洋二三产业；海洋资源开发与生态保护相结合，实现可持续发展；统筹海陆发展，深化区域合作。15（2010安徽文综）2010年世界博览会在上海举办。某校高二（1）班同学以“走进世博、聚焦安徽”为主题开展探究活动。同学们通过查阅、上网等途径收集资料，组织课堂讨论，发表看法：乙同学：上海世博会是低碳世博。以低能耗、低污染、低排放为基本特征的“低碳”理念贯穿于上海世博会方方面
26、面。如世博会的照明全面采用半导体照明（LED），既不减少亮度又节省能源百分之九十；安徽馆的建筑和装饰大量使用了节能环保产品；安徽将利用世博会推介发展低碳经济的招商项目，承接国际国内产业转移，努力实现跨越式发展。请你结合乙同学的发言，运用经济生活知识说说发展低碳经济对实现我国经济又好又快发展的积极影响。答案 有利于提高自主创新能力，建设创新型国家；有利于加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级；有利于加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；有利于推动区域协调发展，缩小区域发展差距。四 热点链接1.科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深刻理解科学发展观的内涵
27、，明确开展学习实践科学发展观活动的意义，并结合实践科学发展观活动，综合分析和论证。 2.分析说明巩固、加强农业基础地位的原因及措施，说明促进城乡经济一体化的紧迫性和可行性。 3.全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用，抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设，说明走中国特色新型工业化之路的紧迫性和重要性。 4. 在后金融危机时代，结合扩大内需、保持经济平稳较快发展、科技创新等的具体事例，说明如何转变经济发展方式。 国务院总理温家宝7月25日主持召开国务院常务会议，决定扩大营业税改征增值税试点范围，研究部署进一步实施促进中部地区崛起战略，加强和改进最低生活保障工作。自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省会议讨论通过关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见。会议指出，包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区，在国家区域发展格局中占有举足轻重的战略地位。要继续大力实施促进中部地区崛起战略，更加注重转型发展和协调、可持续发展，着力激发中部地区内需潜能，进一步拓展发展空间，努力实现中部地区全面崛起。
