1、第二节中国国家发展战略举例一、建设主体功能区1主体功能：一个区域最主要、最核心的功能。2建设主体功能区的意义(1)建设主体功能区是生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略。(2)主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。3我国主体功能区建设的地理背景(1)适宜开发的土地少(2)自然资源分布不均(3)生态环境比较脆弱(4)区域经济发展不平衡4我国主体功能区分类二、推动区域协调发展长江经济带发展战略 1范围长江经济带横跨我国东、中、西三大区域，覆盖11个省级行政区，面积占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。2地位(1)交通便利，区位优势明显。(
2、2)资源储量充足，种类丰富。(3)工业基础雄厚，产业优势明显。(4)城市密集，市场广阔。3空间格局：“一轴、两翼、三极、多点”。4发展方向(1)建设沿江绿色生态廊道。(2)建设综合立体交通走廊。(3)推进新型城镇化，优化产业布局。三、拓展蓝色经济空间1重要战略：开发海洋国土、建设海洋强国。2我国的海洋国情(1)海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多。(2)季风特征显著，热带气旋影响大。(3)海洋资源十分丰富。(4)海洋灾害种类多。(5)拥有多种海洋生态系统类型。(6)海洋环境状况不容乐观。3战略举措(1)保护海洋生态环境。(2)清晰规划海洋空间利用格局。(3)提高海洋空间利用效率。(4)提
3、升海洋可持续发展能力。四、维护海洋权益1海洋权益(1)概念：是指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。(2)范围2我国是海洋大国(1)中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域。(2)中国最早确立了在南海的领土主权和相关权益。(3)中国对南海诸岛拥有主权。(4)中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区。(5)中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架。(6)中国在南海拥有历史性权利。3钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土4维护海洋权益(1)中国政府一贯主张，与相关国家通过双边协商，公平合理地解决海洋争端。(2)意义为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境。巩固海防，打击海上恐怖活动、走私和
4、跨国犯罪，营造和平、良好的国际海上安全秩序。考点一建设主体功能区与推动区域协调发展(2020浙江7月卷)2018年9月，浙江省结对帮扶的青海省海西州率先实现整体脱贫。浙江省与海西州扶贫协作是我国东西部互利共赢之举。浙江省与海西州扶贫协作的合理措施有()电商直播，销售海西农产品到浙江生态移民，助力海西农民迁居至浙江区域合作，选派浙江人才支援海西州招商引资，搬迁浙江IT企业扎根海西ABCD【思维培养】关键能力获取和解读信息获取浙江省与海西州扶贫协作等信息；阅读选择项，与两地区域地理特征进行对比调动和运用知识根据区域地理特征和经济状况，因地制宜，采用适当措施，推动区域协调发展学科素养综合思维海西州位
5、于青藏高原，自然条件独特，农产品特色性强；海西州与浙江省距离远，生活习惯、文化传统等相差较大，生态移民到浙江省并不合适；浙江省经济发达，人口稠密，具有技术、人才、市场、交通、通信等条件优势区域认知进行区域定位分析：浙江省位于我国东部沿海地区，经济发达；青海省海西州位于我国西部地区，自然条件较差，经济比较落后【我的解答】A建设主体功能区1四大主体功能区的比较类型地域类型发展条件发展方向主体功能优化开发区域城镇化地区优势：经济发达，人口密集，城镇体系完善，科技创新能力强。限制因素：资源和环境的承载能力已经接近饱和优化产业结构，促进城镇群的协调发展提供工业品和服务产品重点开发区域优势：有一定的经济基
6、础，人口较为密集，城镇体系初步形成。不足：开发基础较弱未来的开发潜力大，是支撑全国经济增长的重要增长极限制开发区域农产品主产区耕地较多，农业发展条件较好保障我国的农产品供给，不适宜大规模开发工业化和城镇化提供农产品重点生态功能区生态环境脆弱保护和修复环境是首要任务提供生态产品禁止开发区域自然和文化遗产保护地国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园，散布在各地提供生态和游憩产品、精神财富2我国的主体功能区(1)我国陆地主体功能区规划主体功能区地理国情和国土开发状况典型地区优化开发区域经济发达，人口密集，城镇体系完善，科技创新能力强，但资源和环境的承载能力已经接近饱
7、和，需要优化产业结构、促进城镇群的协调发展珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地区等重点开发区域有一定的经济基础，人口较为密集，城镇体系初步形成，虽然目前开发基础较弱，但未来的开发潜力大，是支撑全国经济增长的重要增长极兰州西宁地区限制开发区域农产品主产区耕地较多，农业发展条件较好，该区域的首要任务是保障我国的农产品供给东北平原等重点生态功能区生态环境脆弱，该区域必须将保护和修复环境放在首位黄土高原等禁止开发区域包括国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等吉林长白山、福建武夷山、四川卧龙等国家自然保护区(2)我国海洋主体功能区规划主体功能区地理国情和国土开发状况典型地
8、区优化开发区域现有开发利用强度较高，资源环境约束较强，产业结构亟须调整和优化的海域渤海湾、长江口及其两翼、山东半岛等重点开发区域在沿海经济社会发展中具有重要地位，发展潜力较大，资源环境承载力较强，可以进行高强度集中开发的海域城镇建设用海区、港口和临港产业用海区、海洋工程和资源开发区限制开发区域以提供海洋水产品为主要功能的海域，包括用于保护海洋渔业资源和海洋生态功能的海域海洋渔业保障区、海洋特别保障区和海岛及其周边海域禁止开发区域对维护海洋生物多样性、保护典型海洋生态系统具有重要作用的海域各级各类海洋自然保护区、领海基地所在岛屿等推动区域协调发展1长江经济带的区位优势项目区位优势地理位置优势长江
9、经济带横贯我国腹心地带，经济腹地广阔，把东、中、西三大地带联系起来，通过沿海经济带把京津唐和珠三角经济区联系起来交通优势长江经济带拥有铁路、公路、航空、水运、海运，交通便捷资源优势拥有极其丰富的淡水资源和水能资源；拥有储量大、种类多的矿产资源；拥有众多的旅游资源；拥有丰富的农业资源，开发潜力大产业优势我国重要的工业走廊，我国钢铁、汽车、电子、石化等现代工业精华大部分汇集于此；农业基础雄厚，是我国重要的粮棉油产区人力资源优势人口众多，劳动力丰富；科教事业发达，人才众多；技术、管理先进等市场优势人口众多，城市密集，市场广阔且潜力巨大2长江经济带发展新格局项目发展格局一轴以长江黄金水道为依托，发挥上
10、海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴，推动经济由沿海溯江而上梯度发展，实现上、中、下游协调发展两翼发挥长江主轴线的辐射带动作用，向南、北两侧腹地延伸拓展，提升南、北两翼支撑力。南翼以沪瑞运输通道为依托，北翼以沪蓉运输通道为依托，促进交通互联互通，夯实发展基础三极以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体，发挥辐射带动作用，打造长江经济带三大增长极多点指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用，以资源环境承载力为基础，不断完善城市功能，发展优势产业，建设特色城市，加强与中心城市的经济联系与互动，带动地区经济发展3长江经济带的生态环境保护区域存在问题整治措施上游
11、自然灾害频繁，生态破坏；水能开发利用程度低加强长江防护林和水源涵养林的建设；实行封山育林、育灌、育草的保护政策，对现有森林实行保护性的经营与开发；建设三峡工程中游洪水威胁严重；毁林开荒和乱砍滥伐；围湖造田、湖泊萎缩、河床抬高退耕还湖，疏浚湖泊；搞好分洪工程，加强和完善荆江分洪工程；以水土保持为中心，营造中游地区的防护林；修建水利工程，发挥水利工程的拦洪治沙功能下游大气和水体污染严重调整并优化产业结构，淘汰或改良传统产业，发展高新技术产业和第三产业；加强环境保护，加大执法力度，控制环境污染考向1建设主体功能区四川省西部为高原、山地，海拔多在3 000米以上；东部为盆地、丘陵，海拔多为5002 0
12、00米。全省被划分为重点开发、限制开发和禁止开发三大主体功能区域，其中重点开发和限制开发区域以县级(少数以乡镇)行政区为基本单元，禁止开发区域分布在其他类型主体功能区域之中，限制开发区面积约占全省面积的80%。下图示意四川省重点开发和限制开发主体功能区分布。据此完成12题。1四川省主体功能区中()A重点开发区与限制开发区之间有明确的边界B重点开发功能区内部存在显著的差异性C限制开发功能区内部自然条件完全相同D禁止开发区没有一定的区域面积和形状2与其他主体功能区相比，四川省限制开发区面积占全省面积比例较大的原因可能是()A自然地理条件较均一B人口主要分布于西部C东部地区污染较严重D生态功能区的面
13、积大1A2D解析：第1题，重点开发区和限制开发区以县级(少数以乡镇)行政区为基本单元，行政区有明确的边界，故重点开发区与限制开发区之间有明确的边界；区域间差异性显著，区域内部一致性较为突出，但自然条件不会完全相同；区域都具有一定的面积、形状和边界。第2题，四川省西部为高原、山地，东部为盆地、丘陵，说明自然地理条件不均一；西部为高原、山地，海拔高，起伏大，人口密度较小；限制开发区主要分布在西部，与东部地区的污染无关；生态功能区的面积大，需保护范围广。考向2推动区域协调发展(2021牡丹江联考)实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展
14、之路。河北省保定市是北京的南大门，保定市积极落实京津冀协同发展战略，充分发挥保定首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，承接京津高端产业。下图为京津冀区域示意图。读图，完成35题。3与北京相比，保定市城市发展的有利条件有()土地资源丰富且廉价科技水平较高劳动力丰富且廉价交通便利ABCD4京津冀协同发展战略下，保定市将重点发展()A新能源产业 B钢铁产业C房地产业 D纺织产业5京津冀协同发展战略有利于保定市()A缓解城市用地压力 B减轻交通拥堵状况C完善基础设施建设 D有序疏解非首都功能3A4A5C解析：第3题，与北京相比，保定市土地资源和劳动力更丰富且廉价，正确；保定市科技水平和交通便利程
15、度不如北京，错误。第4题，京津冀协同发展战略下，保定市要发挥首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，承接京津高端产业，应重点发展新能源、汽车、物流、电子信息、新材料、节能环保等产业。第5题，保定市为承接京津高端产业，应进一步完善基础设施建设，C正确；京津冀协同发展战略的实施，会增大保定市城市用地压力，加剧交通拥堵，A、B错误；京津冀协同发展有利于北京疏解非首都功能，而不是保定市，D错误。考点二拓展蓝色经济空间与维护海洋权益2020年4月，经国务院批准，海南省三沙市设立西沙区、南沙区。三沙市是我国区域面积最大、陆地面积最小、人口最少、地理位置最南的地级市。读中国的南海诸岛图，完成(1)(2)
16、题。(1)下列关于三沙市经济发展面临的问题，说法正确的有()劳动力不足 多台风灾害邻近东南亚 周边油气资源丰富ABCD(2)设立三沙市对维护我国海洋权益的重要意义有()有利于加强我国对南海岛礁及海域的有效管理有利于强化海洋国土意识，巩固国家安全有利于促进海洋资源的开发有利于我国领海的扩展ABCD【思维培养】关键能力获取和解读信息海南省三沙市设立西沙区、南沙区；三沙市是我国地理位置最南的地级市调动和运用知识领海是指邻接陆地领土和内水的一带海域。沿海国在领海内享有主权及于领海上空及其海床和底土。领海最宽不超过12海里，不能随意扩张学科素养区域认知根据经纬度确定海南省三沙市西沙区、南沙区的地理位置，
17、进而分析其地理环境特征综合思维根据图文材料分析蓝色经济发展与维护海洋权益。邻近东南亚、周边油气资源丰富是三沙市经济发展的有利条件【我的解答】(1)A(2)C拓展蓝色经济空间1我国的海洋国情基本国情主要表现海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，海域众多我国可主张的管辖海域面积约为300万平方千米，大陆海岸线1.8万多千米，大陆架包括渤海、黄海海底全部，东海大部分，南海一部分地跨三个气候带，季风特征显著，热带气旋影响大自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰期；中国是世界上少数几个受台风影响严重的国家之一海洋资源十分丰富油气资源和金属矿产资源储量较多；海洋生物种类繁多
18、，渔场面积广阔，潮汐能、波浪能等丰富海洋灾害种类多有海啸、风暴潮、海冰和海水入侵等拥有世界海洋大部分生态系统类型包括入海河口、珊瑚礁、红树林等海洋环境状况不容乐观海洋污染蔓延的势头得到一定程度缓解，海洋环境恶化总趋势仍未得到有效遏制。河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重；海洋生态破坏加剧2我国的海洋发展战略战略内容目标提高全民族的海洋战略意识提高全民族的海洋战略意识，关心海洋、认识海洋、经略海洋把我国建设成为海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型海洋强国优化资源开发的海洋经济战略进一步优化产业结构，增强海洋科技自主创新及远洋开发能力，提高海洋资源开发能力提高海洋产业比重，
19、推动海洋经济的发展向质量效益型转变解决海洋权益争议的海洋政治战略海域划界方法：一是友好协商，以协议的方式妥善解决历史遗留问题；二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为在国际法基础上，与邻国通过协商，按照公平原则划定各自海洋管辖权的界限和平发展的海洋防卫战略建设强大的现代化人民海军维护世界和平与发展，捍卫国家海洋权益；维护自身海洋安全和利益；在钓鱼岛、南海、航行自由等重大问题上实现海洋维权防治结合的海洋环境保护战略规划和建设全国海洋主体功能区，统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复减轻严重的海洋污染；治理近岸的富营养化、赤潮等海洋生态灾害海域的划分(1)毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区
20、的宽度不超过12海里。(2)图中A为大陆架的外部界限，若其自然延伸不足200海里，则扩展到200海里；若自然延伸超过200海里，则一般不应超过350海里。(3)内水是领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等。(4)领海为邻接陆地领土和内水的一带海域。在群岛国的情况下则为群岛水域以外邻接的一定宽度的海域。领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里。(5)专属经济区是在领海以外并邻接领海的一带海域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。考向1拓展蓝色经济空间1(2021合肥联考)阅读图文材料，回答下列问题。材料一山东半岛蓝色经济区以临港、涉海、海洋产业发达为特征，
21、以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，是具有较强综合竞争力的经济功能区。材料二有人提出，从山东青岛的胶州湾到渤海的莱州湾，在胶莱河基础上拓宽、拓深，挖出仅次于苏伊士运河的“世界第二大人工海水运河”胶莱人工海河。该运河通航后可实现渤海和黄海之间的水体交换。下图为胶莱人工海河示意图。(1)分析山东半岛蓝色经济区发展海洋产业的优势条件。(2)海洋污染是制约山东半岛蓝色经济可持续发展的瓶颈之一。说明胶莱人工海河在改善渤海海洋污染方面的作用。(3)试为山东半岛蓝色经济区可持续发展提出合理建议。解析：第(1)题，分析山东半岛蓝色经济区发展海洋
22、产业的优势条件，主要结合海洋产业的特点和山东的地理位置、基础、科技、政策等方面的条件进行展开。第(2)题，由“可实现渤海和黄海之间的水体交换”可知，胶莱人工海河主要的作用是实现两个海域水体交换，提高海水自净能力，加快海水净化速度，从而改善渤海海洋污染现状。第(3)题，为山东半岛蓝色经济区可持续发展提出合理建议主要从资源开发、经济发展和环境保护等方面进行阐述。答案：(1)海洋产业基础好；科研力量强，海洋科技水平高；港口体系完备，水陆交通便利；地域广阔，经济外向度高；海洋文化底蕴深厚；政策支持。(2)实现渤海和黄海之间的水体交换，加快渤海海水的净化速度，从而改善渤海海洋污染现状。(3)加强海洋生态
23、环境保护，严格控制污染物排放；科学开发海洋资源；升级海洋产业结构；创造更多发展空间，提高海洋空间利用率。考向2维护海洋权益下图示意南海诸岛区域。据此完成23题。2我国在南海诸岛及相关海域的海洋权益主要包括()领土主权内水和领海权益毗连区和专属经济区权益大陆架海床和底土权益公海权益ABCD3我国维护南海权益的重要意义有()保护和开发海洋资源巩固国家安全治理海洋环境污染维护国家主权和领土完整ABCD2A3D解析：第2题，海洋权益属于国家的主权范畴，它是国家领土向海洋延伸形成的权利，是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称，主要包括在领海的主权，在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等，正确；海洋权益不包括公海权益，错误。故选A。第3题，南海是我国主权范围的海域，维护南海权益就是维护国家主权和领土完整，正确；南海海域蕴藏着极为丰富的石油、天然气资源，维护南海权益能保护和开发海洋资源，正确；中国政府曾多次发表声明，指出中国对西沙、南沙群岛及其周围海域拥有不可争辩的主权，任何周边国家对这些岛屿的占领，均是对我国主权的侵犯，故维护南海权益能巩固国家安全，正确；治理海洋环境污染主要通过限制污染物排放或达标排放、规范人类活动等技术或管理等措施，维护南海权益不能直接治理海洋环境污染，错误。故选D。
