1、专题四现代中国的政治建设与祖国统一一新中国初期的政治建设一、中国人民站起来了1七届二中全会(1)背景：随着人民解放战争的胜利发展，筹建新中国成为中国共产党面临的一个重大而迫切的问题。(2)召开：1949年3月，河北平山县西柏坡。(3)内容：工作重心：由乡村转移到城市。工作中心：恢复和发展生产。基本政策：确定了全国胜利后在政治、经济、外交方面的基本政策。总任务：从农业国转变为工业国、从新民主主义社会转变到社会主义社会。2中国人民政治协商会议(1)召开：1949年9月，北平。(2)内容：确定国名：中华人民共和国。通过文件：中国人民政治协商会议共同纲领中国人民政治协商会议组织法中华人民共和国中央人民
2、政府组织法等。确定国体：新民主主义即人民民主主义的国家。组成政府：选举产生了中央人民政府委员会。3新中国诞生：1949年10月1日，开国大典在天安门广场隆重举行。4新中国成立的意义(1)结束了半殖民地半封建的历史，中国成为真正具有独立主权的国家。(2)建立了以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主政权。(3)为国家政治建设的逐步开展奠定了牢固的基石。(4)中国历史从此进入一个新纪元。二、开创政治建设新阶段1人民代表大会制度的确立(1)条件：地方各级人民代表大会的召开，为全国人民代表大会的召开奠定了法律基础和组织基础。(2)标志：1954年第一届全国人民代表大会的召开。2中华人民共和国宪法(1
3、)内容：确定了新中国的国家性质及根本政治制度；规定了公民的基本权利和义务；确立了新中国向社会主义过渡的方向和途径。(2)原则：体现了人民民主原则和社会主义原则。(3)性质：是新中国第一部社会主义类型的宪法。(4)意义：开创了中国人民民主的全新阶段。3中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1)初步形成：1949年9月，人民政协第一届全体会议。(2)确立：1954年12月，人民政协第二届全国委员会第一次会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度成为国家的一项基本政治制度。(3)发展：1956年，中国共产党提出“长期共存、互相监督”的方针，标志着人民民主统一战线进入一个新的阶段。三、
4、民族区域自治制度的确立1原因(1)客观：在历史发展中形成了以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。(2)主观：为保证祖国的统一和各民族的团结，保证各民族的平等地位和共同发展。2确立：中国人民政治协商会议共同纲领规定：各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治。3完善：1954年通过的中华人民共和国宪法，正式确认民族区域自治是新中国的一项基本政治制度。4实施(1)到1958年，内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区和宁夏回族自治区先后成立。(2)1965年，西藏自治区正式成立。5意义(1)实现了少数民族自己当家做主的愿望。(2)保证了祖国的统一和民族的团结，促进了民族地区的经济发展和社会进
5、步。轻巧识记新中国的民主政治建设易错提醒1新中国的成立标志着我国新民主主义革命的基本结束，而不是社会主义革命的结束。它是社会主义革命的开始，三大改造的完成标志着中国进入社会主义初级阶段。2中国人民政治协商会议是统一战线组织，不是国家权力机关，有参政议政的权力，但无决策权。3共同纲领是1949年中国人民政治协商会议通过的。它确定新中国的首都、国名、国旗和国歌，体现了人民民主原则。因政协不是由普选产生的正式代议制机构，它通过的共同纲领只起到临时宪法作用，不是正式宪法。名师点拨人民代表大会制度的特点(1)代表性：人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代表性。(2)全权性：人民代表大会在国家政权体系
6、中居于核心地位，具有全权性。(3)党的领导：人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度。中国共产党是执政党，是中国社会主义事业的领导核心。1中华人民共和国的成立为国家的政治建设奠定了基石。2中国人民政治协商会议通过的共同纲领成为新中国政府的施政纲领，政协代行全国人大职权。1954年，第一届全国人大召开后，政协不再代行全国人大职权，而是作为统一战线组织继续存在。3人民代表大会制度是我国根本的政治制度，全国人民代表大会是我国最高权力机关，中华人民共和国宪法体现了人民民主原则和社会主义原则，是新中国第一部社会主义类型的宪法。4我国在少数民族聚居的地区实行民族区域自治制度，体现了民族平等、民族团结
7、、各民族共同繁荣的民族原则。新中国民主政治制度的建立材料一我国宪法规定：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(1)材料一体现了我国哪一制度？与西方的三权分立体制形式上有何异同？教你读史注意两个“产生”，人民代表大会由谁“产生”，由它“产生”了谁。由谁产生，对谁负责，体现了新中国民主政治建设的特色。提示制度：人民代表大会制度。同：都体现选举与民主的原则。异：西方国家把国家权力一分为三，相互制约；中国是把人民代表大会置于权力顶端，将行政权、司法权置于立法权之下。材料二究竟是一个党好
8、，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。 毛泽东论十大关系(2)根据材料二，毛泽东是在什么情况下提出“长期共存，互相监督”的？目的是什么？人民政协的职能发生了什么变化？教你读史注意关键信息“长期共存，互相监督”，材料出处毛泽东论十大关系可以间接显示时间信息。提示情况：1956年，社会主义改造完成，社会主义制度在中国确立。目的：调动各民主党派的积极性，参政议政，建设社会主义。变化：由代行全国人大职权，变为统一战线组织，主要职责是政治协商、民主监督和参政议政。人民代表大会和政治协商会议的不同之处(1)性质不同。政治协商会议是中国共产党领导
9、的多党合作和政治协商的重要机构，是统一战线组织，不是我国的国家机构；人民代表大会是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。(2)职能不同。人民代表大会是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事务；而政治协商会议则是对上述问题进行协商。(3)监督权不同。人民代表大会运用国家权力实行监督，是法律监督和工作监督，具有法律约束力；而政治协商会议的监督不具有国家权力的性质，不具有法律约束力，是一种民主监督。(4)产生与组成方式不同。人民代表大会的代表由人民选举产生；政治协商会议委员由协商产生。民族区域自治制度材料一1957年3月25日，周恩来说：“中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加墙，增
10、加民族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区汉族都占很大比重，若实行严格的单一民族的联邦制，很多的人就要搬家所以我们要实行民族区域自治的政策。”(1)从材料一分析，我国考虑实行民族区域自治政策的原因有哪些？教你读史注意“因为”与“若”后面的信息，从两个方面进行概括。我国实行民族区域自治政策是出于哪些方面的考虑。提示由我国各民族发展的历史和国情所决定；实行民族区域自治，有利于民族团结和社会稳定。材料二为庆祝西藏和平解放50周年，中央代表团代表中央人民政府在拉萨向西藏自治区赠送“民族团结宝鼎”。宝鼎周围的浮雕分别为“签订十七条协议”“民主改革”“川藏、青藏公路通车”“毛主
11、席派人来”“腾飞的西藏”“全国各族人民大团结”的历史性画面。摘自中国青年报(2)根据材料二及所学知识，指出实施民族区域自治的意义。教你读史抓关键信息：中央代表团代表中央人民政府向西藏自治区赠送“民族团结宝鼎”应注意宝鼎周围浮雕所代表的含义。提示满足了少数民族当家做主的愿望，对实现民族平等，保证国家统一和民族团结具有重要意义。调动了各族人民建设中国特色的社会主义的积极性，对国家富强和各民族地区的经济发展产生了重要影响。民族区域自治制度的特点和优越性(1)特点：中国的民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分，各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政
12、权，都必须服从中央的集中统一领导。中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。(2)优越性：有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权力。有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜，从而有利于民族自治地区经济和社会各项事业的发展。有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。一、新中国民主政治建设的特色和作用1特色(1)社会主义民主政治。其根本特点是中国共产党的领导、人民当家做主和依法治国的
13、有机统一。(2)三大政治制度构成了中国民主政治的基本内容。人民代表大会制度是实现人民当家做主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是基本政党制度；民族区域自治制度体现了民族平等、民族团结和共同繁荣的原则。(3)民主政治建设的民主化、法制化。民主政治建设必须以民主化、法制化为保障，依法治国成为民主政治的重要内容。2作用(1)人民代表大会制度是中国民主政治建设的基础，是中国政治民主化的重要标志和基本制度，有利于保证人民当家做主的民主权利，是社会主义建设的有力保障。(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，调动了民主人士参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。(3)
14、民族区域自治制度满足了少数民族自己当家做主的愿望，实现了民族平等；也保证了祖国统一和民族团结；推动了少数民族地区的发展，有利于实现各民族的共同繁荣。二、中国民主政治的本质和特点1本质：国家的一切权力属于人民，人民当家做主，真正享有管理国家事务的权利，这是中国民主政治的本质。2特点(1)以人民代表大会制度作为实现人民当家做主和保障公民政治权利的主要形式。(2)实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将中国共产党与各民主党派、各人民团体和社会各方面代表团结在一起。(3)根据社会主义民主原则，建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系。(4)实行民族区域自治，
15、实现少数民族当家做主。三、多视角归纳中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点1政党地位：在多党合作的关系中，共产党是处于政治领导地位的唯一政党，各民主党派与中国共产党在法律上是平等的，组织上是独立的。2政党关系：政治上是密切合作关系。共产党执政、各民主党派共同参政议政，共产党不是独揽政权，民主党派也不同于其他国家的在野党，二者是政治合作的关系。3合作基础：坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。4合作方式：中国人民政治协商会议是最重要的组织形式，是中国共产党与各民主党派合作的重要渠道和场所。题组一新中国的成立1在特殊的历史条件下，新中国在建国模式上的创新选择是()A独立建国B协商建国C选举建
16、国 D立宪建国解析：选B中国人民政治协商会议第一次全体会议为开国大典的召开做了充分的筹备工作，其代表由中国共产党和民主党派的代表组成共商建国大计，故B项正确。21949年10月1日，中华人民共和国成立，当时一些报刊评论说：“中国人民从此站起来了。”这句话的含义之一是()A新民主主义革命任务已经完成B国民党在大陆的势力被彻底消除C人民代表大会制度确立D人民掌握了国家的权力解析：选D旧中国处于半殖民地半封建社会，中国人民深受帝国主义、封建主义和官僚资本主义三重压迫。中华人民共和国的成立推翻了三座大山，从此，中国人民成为国家的主人。题组二开创政治建设新阶段3新中国第一届全国人民代表大会召开前，代行其
17、职权的是()A中国共产党中央委员会B中央人民政府委员会C中国共产党全国代表大会D中国人民政治协商会议解析：选D中国人民政治协商会议在新中国第一届全国人民代表大会召开前代行其职权。4与中国人民政治协商会议共同纲领相比，1954年中华人民共和国宪法的新特点是()A规定国家的权力属于人民B规定实行人民民主专政C体现了社会主义原则D规定实行民族区域自治解析：选C1954年宪法的最大的特点是它是新中国的第一部社会主义类型的宪法，他体现出了社会主义的原则，他主要是为即将确立(1956年)的社会主义民主与法制建设服务；至于国家权力属于人民、人民民主专政、民族区域自治两者都有体现的，答案为C项。题组三民族区域
18、自治制度的确立5这一制度充分考虑促进少数民族和民族地区发展等经济因素，既注意照顾差异和特点，又考虑维护祖国统一、促进团结等政治因素。该制度的实施()A消除了各民族之间差异B改变了民族分布的格局C完成了祖国的统一大业 D保证了我国的民族团结解析：选D从“既注意照顾差异和特点，又考虑维护祖国统一、促进团结”推断出该制度非常注重国家的统一和民族的团结，故选D项。6中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法规定：人口特别少的民族至少也应有一名代表。各少数民族与汉族以平等的地位参与国家事务和地方事务的管理。由此可见()A民族区域自治制度是我国的基本政治制度B人民代表大会制度特别偏向少数民族C人民当家做主是包括我国所有少数民族人民在内的当家做主D少数民族人民可以通过全国人民代表大会直接行使国家权力解析：选C人民代表大会制度是体现我国人民当家做主的根本政治制度，人口特别少的民族至少也应有一名全国人大代表，说明人民当家做主是包括我国所有少数民族人民在内，C项正确。
