1、第十四单元第40讲一、选择题1春秋时期，各诸侯国还存在以村社为单位统计土地和人口的现象。战国后期，各国实行以家户为单位的户籍制度，以其作为国家社区管理的主要办法。该变化说明()A宗法血缘关系的强化B小农经济在各国普遍确立C专制皇权向基层延伸D统治者意在遏制土地兼并【答案】B【解析】战国后期，小农经济建立，因此各国实行以家户为单位的户籍制度，以其作为国家社区管理的主要办法，故B项正确；材料无法体现宗法血缘关系，排除A项；战国时期并未形成“专制皇权”，排除C项；材料反映战国后期，各国实行以家户为单位的户籍制度，与遏制土地兼并无关，排除D项。2隋文帝于585年下令州县官吏“大索貌阅”(用查看相貌的办
2、法核实年龄)，户口不实者，里正、保长受流刑。大功(堂兄弟)以下，必须分家，各为户头，以防容隐。这样做的主要目的是()A增加中央控制的赋役对象B建立输籍定样的户籍制度C发展完善隋朝的政治制度D防止地方势力的结党营私【答案】A【解析】“大索貌阅”即按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对，检查是否有人谎报年龄，诈老诈小，如有不实，里长、保长等要治罪，此举使大量隐漏户口被查出，增加了政府的控制人口和赋税收入，故A项正确。3按照宋朝的户籍制度，客户直接编入户籍，成为国家的正式编户，并承担某些国家赋役，而不再是地主的“私属”。地主与客户的关系主要是土地租佃关系，还有部分雇佣关系。在土地租佃关系下，佃户(即客
3、户)只需按契约向地主交纳地租，而不必承担其他方面的义务，地主也无权再向佃户提供任何形式的荫庇。由此可知，当时()A土地租佃关系减轻了农民的赋税负担B户籍制度把客户进一步固着在土地上C客户的人身自由得到了法律上的确认D资本主义的生产关系在农村已经产生【答案】C【解析】材料表明客户仅需要按照契约规定向地主交纳地租，不再需要对地主承担其他义务，客户的人身自由得到了法律上的确认，故C项正确；土地租佃关系是地主与客户的关系，农民向国家缴纳赋税的多少与此无关，排除A项；材料表明地主对客户的人身控制有所松弛，排除B项；明朝中后期资本主义萌芽产生，排除D项。4史学界研究发现，明清时期国家对乡村的治理主要通过宗
4、族、乡里组织、士绅阶层进行，基层社会的自治化倾向越来越强。这表明()A乡里组织是明清时期基层社会自治组织B国家政治体制中的中央集权被严重弱化C宗族士绅阶层成为动摇封建统治的力量D国家控制与乡村治理结合维护社会秩序【答案】D【解析】根据材料可知，明清时期国家对地方的管理，除了正常的地方行政机构外，还特别重视借助宗族、乡里组织、士绅阶层等力量，这表明国家控制与乡村治理结合，维护社会秩序，故D项正确。5明朝乡村社仓制度规定，各村二三十家为一会，以户等的高下，分别捐粮收储于仓，而推有德者为社正，进行具体管理。若遇凶年，则计户给散，先中下户，后及上户，上户需偿还，中下户则免其偿还。这反映了明朝乡村救济(
5、)A救济方式体现了重农抑商政策B建立了完备的乡村备荒仓储体系C保障了农民平时的生产和生活D注意发挥民间力量的作用【答案】D【解析】根据材料可知，明朝的乡村社仓制度是民间自我管理的，基本实现了民间自办，体现了明朝乡村救济注重发挥民间力量的作用，故D项正确；材料没有体现重农抑商政策，排除A项；明朝的乡村救济制度中，政府并没有过多参与，不能说是建立了完备的体系，排除B项；明朝乡村救济制度只能在凶年时发挥作用，并不能保障农民平时的生产和生活，排除C项。6公元前6世纪末，希腊雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一为登记本村社的公民，公民权的认可决定于所居住的村社机构的登记，而不像从前那样决定于
6、氏族族籍，许多失去氏族族籍的外来自由民也取得了公民权。村社职能的扩大()A使个人自由受到一定的妨碍B完善了雅典的权力运行机制C意在保护雅典平民阶层利益D推动了雅典城邦国家的形成【答案】D【解析】公民权的认可依据由“氏族族籍”变为“村社”的登记，由血缘变为地域，这种变化促进了雅典民主的发展，推动雅典城邦国家的形成，故D项正确；材料表明雅典公民的权力扩大，排除A项；雅典的权力运行机制是通过公民大会来实现的，材料中论述的是扩大民主范围，不是公民大会如何运行的问题，排除B项；村社职能的扩大没有体现保护平民利益的目的，排除C项。7在中古时期的西欧，封建主的领地采取庄园制的经营方式。庄园除了主要使用农奴的
7、无偿劳役来耕种领主的自营地外，还设有庄园法庭，审理庄园内的各种案件。这说明()A庄园实行的是封君封臣制度B庄园是自给自足的经济体制C庄园是农村基本的社会组织D庄园中农奴受到沉重的剥削【答案】C【解析】庄园由庄园居民、庄园土地、庄园法庭构成，是西欧中世纪农业生产的基本组织单位，也是农村基层政治单位和社会组织，故C项正确；封君封臣制度是国家制度，排除A项；庄园是一个独立的自给自足的经济和政治单位，设有法庭就是庄园作为政治单位的表现，排除B项；材料没有体现庄园中农奴受到沉重的剥削，排除D项。8英国城市伯明翰的自治机构除了市议会，还有单独的警察局、卫生服务机构、初级保健护理机关、重建合作和特别工作组、
8、成人教育学院和靠捐助基金维持的学校委员会以及住房行动机构等。这说明英国城市自治的特点是()A英国城市实现了完全自治B精英阶层主导城市的自治C群众积极参与城市的自治D城市自治的体系比较完备【答案】D【解析】材料列举了多个城市自治机构，涉及政治、经济、民生、教育等方面，说明英国的城市自治体系比较完备，故D项正确；城市自治并不是完全自治，故A项错误；材料并未涉及精英阶层主导城市自治的信息，故B项错误；材料没有体现出群众的参与程度，故C项错误。9北美殖民地特别是新英格兰地区盛行地方自治。年满21岁的成年男子都可以参加市镇大会。大会选举市镇行政委员会、其他官员及出席殖民地议会的代表；提出、讨论和通过议案
9、；处理地方重大事务；制定地方法规以及为学校和教会制订章程。这对美国宪法的直接影响是()A立法、行政、司法三权分立B中央集权与地方分权相结合C设立参众两院共同行使立法权D实行总统制，总统掌握行政权【答案】B【解析】美国1787年宪法确立美国的联邦制，加强了中央集权，材料“北美殖民地特别是新英格兰地区盛行地方自治”说明美国有地方自治的传统，材料所述的直接影响是中央集权与地方分权相结合，故B项正确；材料与三权分立无关，排除A项；材料中虽提及议会，但主要是州议会，而不是由参众两院组成的国会，排除C项；材料内容与总统制无关，排除D项。101883年6月，德意志帝国议会通过了疾病保险法，随后，社会保障类立
10、法在帝国议会都获得了通过并实施。其适用范围包括全国所有工业人口，具有强迫性质。各种保险由国家直接筹备和管理，后来还成立了专门的分级机构来管理，甚至分担部分保险费的开支。由此创建的国家福利使当时的德国()A权力回到全体人民手中B社会矛盾得以缓和C助长了民族主义的情绪D马克思主义影响扩大【答案】B【解析】材料中德国福利政策的适用范围和保障措施都对低收入阶层十分有利，该措施会缓解社会阶级矛盾，维护社会稳定，故B项正确；1871年德意志帝国确立的政体是君主立宪制，君主掌握大权，1883年德意志帝国议会通过的疾病保险法不能使权力回到全体人民手中，故A项错误；材料反映的是对国内低收入人群的保障，没有涉及助
11、长民族主义的内容，故C项错误；材料没有涉及马克思主义，故D项错误。11(2021天津部分区模拟)在20世纪80年代英国人的工资条中，实际收入越低的人，其他津贴就会越高；实际收入高的人，不但其他津贴会减少，而且所缴纳的个人所得税会增加。这给英国带来的影响是()A完全实现了社会的公平公正B使政府财政收支平衡C有利于维护社会秩序的稳定D促进了经济高速增长【答案】C【解析】材料中英国通过福利制度和税收的调节缩小了社会的贫富差距，有利于社会秩序的稳定，故C项正确；国家福利和税收的调节只能缓解社会矛盾，促进公平公正，但不能完全实现公平公正，排除A项；“实际收入越低的人，其他津贴就会越高”表明政府通过福利补
12、贴低收入群体，实际上加重了财政负担，也在一定程度上培养了社会懒汉，不利于经济高速增长，排除B、D两项。12(2021山东济南模拟)建国初期中国共产党社会救济的理论与实践中写道：新中国建立了人民当家作主的政权。新政权将满足社会成员的社会福利需求、促进社会公平作为救济工作的目标，把恢复和发展生产作为社会救济的必备前提。由此可知，新中国成立初期的社会救济()A服务于国家进行工业化建设的主流B有力促进了农业经济的恢复和发展C践行了马克思主义的社会保障思想D受国内国际形势影响不断完善政策【答案】C【解析】根据材料“新中国建立了人民当家作主的政权。新政权将满足社会成员的社会福利需求、促进社会公平作为救济工
13、作的目标”可知，中华人民共和国成立初期的救济工作是为人民服务、维护社会公平的，这是将马克思主义社会保障思想运用于实践的体现，故C项正确。二、非选择题13阅读材料，完成下列要求。材料一在传统救灾救助体系中，历代政府十分重视对民办机构进行引导和管理。从西周开始，历代政府都设立了职责包括灾害救济在内的政府管理机构和官员还设立了救灾效果绩效考核制度，对各级官员的救灾业绩进行考核，以认定其高下优劣，奖罚十分严明。为了防范救灾过程中的舞弊行为，历代朝廷也制定了严格的防范措施。十分注重灾前预防，官方的社会救灾机构更加注重灾后的救助。摘编自张涛中国传统救灾体系刍议材料二战后英国陆续颁布了家庭补助法国民工伤保险
14、法国民救济法工资委员会法等。英国所有公民从出生那天起就有一张社会保障卡，从受抚养、上学、病残、就业或失业、丧偶或抚养子女、年老退休直到死亡都可以按规定获得相应的社会保障。20世纪80年代后，“福利国家”的规模缩小。摘编自黄安年西欧和北欧国家的福利保障政策(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国历代政府在社会保障中的具体做法。指出历代政府重视社会保障的思想根源。(2)根据材料二，分析第二次世界大战后英国社会保障的显著特点。(3)结合以上材料，谈谈你对社会保障和福利政策的看法。【答案】(1)具体做法：引导和管理民办机构；建立专门的管理机构；建立救灾效果绩效考核制度；制定防范救灾过程中舞弊行为的措施
15、；注重灾前预防和灾后救助。思想根源：先秦儒家的民本观念(仁爱思想)；董仲舒的“天人感应”“天人合一”观念。(2)显著特点：立法保障(法规完善)；全面保障(种类多，覆盖面广)；全民保障。(3)看法：政府应起主导作用(制度设计、法律保障)；生产力发展是前提；社会保障和福利政策有利于改善民生，稳定社会秩序；福利政策是一个国家文明进步的重要标志；应调动全社会的福利意识，拓宽福利资金渠道，适当减轻政府的财政负担；应在公平基础上维护劳动者的积极性，防止懒惰思想产生；福利制度既要兼顾公平，又要注重经济发展的效率；福利制度的健全和完善，要与社会的可持续发展相结合。14(2021湖南卷)阅读材料，完成下列要求。
16、材料一从1948年开始，中国共产党积极探索建立符合城市特点的基层社会管理体系。接管各大城市后，中国共产党废除了保甲制度。参照乡村经验，不少城市建立了市、区、街三级行政管理体制，街政府成为最基层的行政机构。这种三级行政管理体制导致政出多门，效率低下，无法适应城市“集中”的特点。不久，街政府被撤销。中华人民共和国成立后，各地进一步探索城市基层管理模式。1954年，国家颁布条例，规定在城市基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性组织居民委员会，正式确立街居体制。通过街居体制，无单位、无组织的群众被全部纳入政府管理范围。摘编自朱汉国当代中国社会史等材料二改革开放以来，城市基层管理体制发生很大变化
17、。1990年，中华人民共和国城市居民委员会组织法颁布，扩大了居委会职能，居委会可根据需要自行设立各种工作委员会。随着越来越多的农村人口涌入城市，以及大量的“单位人”转变为“社会人”，“社区式管理”成为城市管理新的模式。2000年，民政部关于在全国推进城市社区建设的意见颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。摘编自朱汉国当代中国社会史等(1)根据材料一并结合所学知识，概括中华人民共和国成立前后城市基层管理体制变革的背景。(2)根据材料二并结合所学知识，阐述改革开放后城市基层管理体制的变化及其意义。【答案】(1)背景：中国共产党对解放区基层治理经验的总结；城市三级行政管理制度效率低下；巩固新生政权的需要。(2)变化：居委会职能扩大；社区式管理渐趋主流；新兴社会组织出现并参与社区管理；基层管理民主化程度提高，协商式民主逐渐发展。意义：创新了中国基层社会治理模式；提高了基层管理能力和治理水平；适应城市化发展需要；扩大基层民主，利于保障人民民主权利。