1、三当代资本主义的新变化课程标准素养解读以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。 从时空观念角度，了解二战后美国等资本主义国家发展经济的措施。 以第二次世界大战后美国等国家为例，运用史料实证理解当代资本主义出现的新变化。 从历史解释角度，认识当代资本主义新发展的原因及实质。学生用书P55发达的国家垄断资本主义 背景(1)二战期间，美国联邦政府建立起庞大的经济调节机构统管经济，并直接投资兴建了大批企业，促进了国家垄断资本主义的巩固与发展。(2)二战结束时，美国国家财产在国民财富中所占的比重上升，经济实力在世界经济中占绝对优势。表现(1)政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预
2、资本主义的再生产。(2)政府广泛补贴出口产品，维持高出口水平。(3)政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。实质：美国的经济体制仍然是典型的资本主义私有制。作用：战后美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变；从20世纪50年代起，美国经济进入高速发展的“黄金时代”。不断调整的经济政策 战后美国的充分就业政策(1)理论基础：按照凯恩斯主义经济理论，避免经济危机的关键在于实现充分就业。(2)实施杜鲁门和艾森豪威尔政府注重以解决就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡。肯尼迪和约翰逊政府分别提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领，把大规模赤字财政作为经常性政策，以降低失业率、促进经济增长和减少贫
3、困。2里根政府以供给学派和货币学派理论为指导的经济政策(1)背景：20世纪70年代，受石油危机等方面的影响，美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的“滞胀”困境。尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策，收效甚微。(2)措施：用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀；用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。(3)作用及消极影响：1982年底，美国经济开始回升并持续增长，通货膨胀和失业状况得到缓解；但造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面。 克林顿政府的经济政策(1)基本方针：“宏观调控、微观自主”，其宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的政府干预。(2)具体措施通
4、过缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费等措施，解决了长期困扰美国经济的赤字问题。通过加大政府对公共基础设施、新技术、教育、健康保险和环境保护的投资，创造就业机会，解决失业问题。美国的“新经济” 具体表现(1)克林顿执政期间，美国迎来了新一轮的经济扩张，创下了美国经济发展史上的新纪录。如经济增长率保持在高水平，失业率降至30年来的最低点。(2)美国进入一个“新经济”时代，经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系被打破，基本实现了零通货膨胀下的充分就业。实质：“新经济”虽创下了美国经济扩张的奇迹，但是美国的资本主义生产关系没有因此改变，美国社会依然是一个富裕与贫困、竞争与垄断并存的两极社会。
5、战后的西欧和日本 英国：形成一种混合市场经济，特征是私人企业与国有化相结合、国家计划与市场经济相结合、国家干预与自由竞争相结合。20世纪90年代，“多市场、少政府”的转变成为英国经济发展的趋势。法国：形成计划指导型经济模式，特征是计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存。20世纪80年代中期以后，法国开始私有化浪潮。联邦德国：建立“社会市场经济”，特征是让市场充分发挥调节作用，同时，政府建立完善的社会保障制度，保障人民的基本生活。日本：形成政府主导型市场经济，特征是政府对经济的干预远远大于市场调节。【轻巧识记】战后资本主义的新变化【知识拓展】二战后资本主义国家出现“黄金时代”的基本因素(1)第
6、三次科技革命的展开，成为经济发展最强有力的推动因素。(2)国家垄断资本主义的空前发展，采用多种形式干预经济生活。(3)二战后的两极对峙格局，使其拥有一个相对和平的国际环境。【概念阐释】经济“滞胀”指经济发展停滞和通货膨胀，是资产阶级经济学家用以概括经济停滞和通货膨胀同时存在现象的专门术语。经济“滞胀”的特点是经济停滞与物价上涨现象同时出现和存在。【易错提醒】西方国家“国有”经济“公有制”西方发达国家“国有”经济和“公有制”有着本质的区别。它们发展国有经济是对资本主义生产关系不得不进行的一种调整。这样的国有经济，不过是由个别资本家占有变成一群资本家共同占有而已。它不仅没有改变私有制，反而巩固了私
7、有制。【名师点拨】1凯恩斯主义的核心是国家干预经济。2肯尼迪总统“新边疆”政策的实质是扩大赤字以刺激生产发展。3二战以来美国经济政策不断调整，以协调生产和销售之间的矛盾为核心。4美国“新经济”没有背离资本主义经济周期性循环的规律，2001年又进入新一轮经济衰退期。5二战后，“新经济”源于美国，但“新经济”的浪潮已经席卷全球，在经济一体化的背景下，它不可能只属于美国，在亚洲和欧洲也已经出现了“新经济”的模式。【名师指津】英国撒切尔政府发展经济的政策的特点减少政府干预经济，实行国有企业私有化，让市场成为经济发展的主要推动力，即“多市场、少政府”。【特别提醒】二战后西欧和日本经济发展的共同因素大力推
8、行国家垄断资本主义，加强政府对经济的干预；美国的支持援助；二战后相对稳定的国际环境。 “里根经济学”和“撒切尔主义”20世纪70年代，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象，各国政府纷纷寻找医治这一新疾病的药方，其中影响最大的是供应学派和货币学派。1979年，撒切尔夫人上台担任英国首相，率先采纳了货币学派的主张。1981年，里根担任美国总统后，则以供应学派为依据，确立了自己政府的经济政策。由于两人的经济政策都在一定程度上缓解了本国的经济危机，并有一套理论体系支撑，因此经济学家们分别称之为“里根经济学”和“撒切尔主义”。实际上，“里根经济学”和“撒切尔主义”有许多相同之处：二者都提倡自由放任
9、，强调市场调节的作用，反对国家干预；二者都实行有利于富人的减税政策，因此都曾被攻击为“劫贫济富”；二者都大力增加军费开支，用加大政府消费来缓解危机。 人民资本主义二战后，随着生产力的发展和企业规模的扩大，股票不再只为少数资本家拥有，呈现出分散化的趋势，企业普通职工也拥有了股票，资本家已经无法拥有企业全部的所有权，这种现象在发达国家被称为“人民资本主义”。“人民资本主义”是资本主义企业经营模式的一种调整，反映了资本社会化的趋向。学生用书P57国家垄断资本主义的发展史料一(罗斯福新政)是为整个资本主义世界摸索出一条延长垄断资本主义生命的唯一可行途径，即大力发展非法西斯式、走所谓“福利国家”道路的国
10、家垄断资本主义罗斯福“新政”式的国家垄断资本主义。富兰克林D罗斯福时代(19291945)史料二二战结束后，(法国)戴高乐政府相继颁布了几个国有化法律，将涉及基础工业、公用事业、金融领域，影响国民经济命脉的一系列大企业收归国有70年代到80年代初，法国对国有企业体制进行了较大改革，管理方式从监督制度逐步转变为合同制，政府与企业签订35年的计划合同，改善政府与企业之间的集、分权关系，扩大了国有企业的经营自主权。杨斌发达国家的行业管理模式资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利
11、润及社会经济生活的正常运转。第二次世界大战后，国有化被认定为发展经济的有效措施，法国兴起了一股国有化的浪潮，法国经济总量一度雄踞全球第四。(1)根据两则史料归纳国家垄断资本主义在西方国家的发展历程。提示 罗斯福新政使国家垄断资本主义得到初步发展；二战后，国家垄断资本主义得到广泛运用。(2)结合所学知识，分析史料二的经济思想出现的原因。提示 生产力迅速发展的需要；吸取20世纪30年代经济危机的教训；罗斯福新政的示范作用。全面认识和评价国家垄断资本主义(1)实质：国家垄断资本主义是一种国家政权和私人垄断资本相结合的资本主义，其实质是对资本主义生产关系的局部调整。(2)发展过程最早产生于19世纪末2
12、0世纪初，不过当时很微弱。第一次世界大战后，特别是在20世纪30年代资本主义经济大危机的影响下，国家垄断资本主义有所发展。第二次世界大战后，特别是20世纪50年代后，国家垄断资本主义进入了全面、持续的发展阶段。(3)评价进步性：它突破了私人垄断的局限性，通过先进生产技术改造以及劳动力再生产过程社会化(实际上是资本主义生产关系的再调整)，从而在更大程度上容纳、促进生产力的发展。在它的推动下，20世纪5070年代初世界资本主义发展进入了“黄金时代”，一定程度上克服了私人资本有限性与现代化巨额投资的矛盾，一定程度上缓和了生产与消费的矛盾。局限性：不能从根本上消除资本主义社会的基本矛盾。 社会福利制度
13、的建立和完善1社会保障的突出特点及成因史料1844年英国议会通过一项法令，规定813岁的儿童，每天工作6.5小时，外加3小时教育时间；1319岁的男工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。英国社会保障制度的建立体现关注儿童权益，保护未成年儿童的教育权益。体现英国重视劳动者的权益。史料在社会保障方面的突出特点是什么？结合所学知识分析其成因。提示 突出特点：国家通过立法保障劳动者权益。成因：工业革命后，工人受剥削严重；工人运动兴起；统治阶级维护政权的需要；人权观念的加强和民主政治的发展。2建立社会福利制度的措施及历史意义史料
14、他在1932年初次当选总统的时候，正在1929年美国空前经济恐慌之后他用提高人民生活水平，扩大人民购买力的政策渡过了危机，安定了国民生活。黄安年罗斯福新政的评价标准之我见指罗斯福于1932年经过竞选当上美国总统。指面对经济危机，罗斯福采取有效措施增加收入，使美国顺利渡过经济危机。根据史料和所学知识，概括19291933年经济危机发生后罗斯福政府为解决大量工人失业的现象所采取的措施及其历史意义。提示 措施：政府大力举办公共工程或以工代赈。历史意义：增加就业，刺激了消费和生产；缓和了社会矛盾；稳定了社会秩序。3二战后，西方国家完善社会福利制度的原因史料二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起了
15、比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利制度的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重负，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。世界文明史指由国家立法而建立起来的比较完善的社会保障制度。现代资产阶级为了缓和阶级矛盾并维护其统治地位，通过政府推行各种社会福利措施。第二次世界大战后，福利制度广泛流行，各发达资本主义国家纷纷宣称本国已经成为“福利国家”。说明福利制度造成了国家财政负担加大，降低了人民的劳动积极性。结合史料和所学知识，指出二战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因。提示 生产力的提高；吸取经济危机的教训；国家垄断资本主义的发展。资本主义国家福利制度形成的影响(
16、1)积极影响福利政策的实施在一定程度上缩小了贫富差距，缓和了不同利益集团之间的矛盾，有利于资本主义国家的发展和稳定。扩大社会消费，推动经济的发展。“从摇篮到坟墓”的福利制度使居民家庭收入的很大一部分来自社会福利，使他们在生活上没有任何后顾之忧，从而可以促进社会消费，推动经济发展。(2)消极影响政府开支迅速增加，使政府的财政赤字和国债急剧膨胀，导致税收负担过重。福利国家制度是一种奖懒罚勤的不合理制度，在一定程度上损害了社会风气和资本主义社会所固有的竞争精神。 一、第二次世界大战后资本主义经济调整的原因、特点及实质1原因(1)资本主义私人垄断历史发展的必然结果。垄断加剧了资本主义经济矛盾，造成一系
17、列难以自解的危机，迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。(2)第二次世界大战的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义发展。在战争中，国家对工业部门实行集中管理，为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了基础。(3)经济危机的惨痛教训。危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用，只有国家才能充当调和矛盾的“救世主”。(4)战后出现的高科技产业，科技革命需要巨额资金和有效管理，这超出了私人垄断资本的承受能力，需要国家政权的有力干预。2特点(1)利用国家政权对经济进行大力干预，如实行国有化，建立国营企业，改革单一的所有制形式。(2)私人企业经营管理的调整，在所有制方面，通过股票分散化，出现了人
18、民资本主义；另一方面，企业所有权与经营权分离，引起阶级结构的变化。(3)完善社会福利制度，进行国民收入再分配。3实质：生产关系的调节与完善。【对点演练】1二战结束以后，当代资本主义发生了新变化，出现了英国的混合市场经济、法国的计划指导型经济、联邦德国的社会市场经济、日本的政府主导型经济等经济模式。这些经济发展模式都()A反映了自由放任经济政策B是国家垄断资本主义的具体体现C与凯恩斯主义背道相驰D以计划经济为主，市场调节为辅解析：选B。二战后资本主义国家进行经济政策调整，普遍实行国家干预经济政策，加强国家对经济的管理，即国家垄断资本主义，材料中各国的经济发展模式是其具体表现，故B项正确。二、对当
19、代资本主义经济新变化的正确认识1导致变化的原因：生产力发展的推动；工人阶级长期不懈的斗争；对社会主义建设成果的吸收、借鉴；资产阶级有识之士的改革精神。2这些新变化表明，资本主义生产关系和生产力之间并非只有对抗，还有互相适应和协调的一面，资本主义生产关系对生产力的发展还有相当大的容纳度。3实质：是资本主义的自我扬弃，是资本主义内部的自我完善，是资本主义生产关系的自我调整。【对点演练】2二战后，英国工党和保守党轮流执政，采取了一系列有利于经济发展的措施。当时，他们信奉的经济思想是()A自由放任主义B凯恩斯主义C经济计划方式 D货币主义政策解析：选B。由于凯恩斯主义主张政府应该利用“看得见的手”和“
20、看不见的手”来发展经济，不能一味地自由放任，故在二战后，凯恩斯主义比较盛行，故B项正确。学生用书P591. 20世纪5070年代主要资本主义国家普遍实行国家对经济的宏观调控，并取得一定成功，出现了经济发展的“黄金时期”。其理论依据是()A重商主义B自由主义C凯恩斯主义 D货币学派理论解析：选C。从二战结束到20世纪70年代初期，西方资本主义国家盛行国家干预经济的凯恩斯主义经济理论，普遍实行国家对经济的宏观调控，并取得一定成功，出现了经济发展的“黄金时期”。故选C。220世纪70年代后，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的经济发展模式。这一模式是()A凯恩斯主义
21、B“福利国家”制度C“新经济” D“混合经济”解析：选D。由题干中“20世纪70年代后”“政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的”等信息可知，这是“混合经济”的特点，故选D项。A项属于经济理论，B项属于社会财富分配，C项出现在20世纪90年代，与题干材料不符，均排除。3二战后国家垄断资本主义在西方的发展反映了()A西方国家对生产关系进行了根本变革B在一定程度上调整生产关系，促进了生产力的发展C资本主义的基本矛盾正逐步消失D从资本主义向社会主义的和平过渡解析：选B。A项，“根本变革”不对，应是局部调整。C项，“基本矛盾”不可能消失，只要资本主义制度存在，基本矛盾就存在。D项，国家垄断资本主
22、义不是向社会主义的过渡，只能是生产关系的调整。均排除。41981年综合预算调整法是美国总统里根执政理念的诠释。下表为该法中部分政府预算削减内容及金额(单位：十亿美元)。据此分析，当时里根政府()削减内容1982年1983年1984年医疗、社会保险3.54.85.9医疗、住房补贴11.21.7其他项目21.829.735.3A.遵循自由放任 B推广“新经济”C加强宏观调控 D减少政府干预解析：选D。材料数据反映了里根政府对医疗、社会保险、住房补贴等进行预算削减，这反映了当时减少财政开支，减少政府干预的政策，故D项正确；里根政府并没有遵循自由放任的政策，而是减少政府干预，故A项错误；“新经济”出现
23、于20世纪90年代，不符合题干时间，故B项错误；里根政府时期没有加强宏观调控，故C项错误。5凯恩斯学派主张国家应干预经济，以扩大需求，刺激经济发展。20世纪70年代末，面对经济“滞胀”局面，英国撒切尔政府采取不同于凯恩斯学派的经济政策。其做法是()A增加货币发行量 B扩大政府开支C推行国有企业私有化 D增加政府税收解析：选C。20世纪70年代，主要资本主义国家经济发展相继进入“滞胀”状态。凯恩斯学派的核心是国家干预，而题干说明撒切尔政府采用不同于凯恩斯学派的经济政策，故其采取的应是淡化国家干预的政策。增加货币发行量、扩大政府开支、增加政府税收仍然是政府在干预经济，故排除A、B、D三项，C项正确
24、。6如果说美国的政府干预是摆脱19291933年经济危机的良方，那么，美国经济能够保持20世纪90年代长期持续增长的主要方法是()A继续政府干预B寻找新的海外市场C吸引投资D寻找提高生产力的知识力量解析：选D。20世纪90年代克林顿就任总统时期，美国“新经济”崛起，即“知识经济”兴起，美国经济出现繁荣的局面，D项正确。教材答疑名师指津一、学习思考1如何理解美国国家垄断资本主义？提示 国家作为整个垄断阶级的总代表、总“资本家”，国家干预是以私有制为前提的；它没有改变资本主义制度的性质，也不可能改变资本主义制度的性质。美国的经济体制仍然是资本主义私有制。2左表中的数字说明了什么？提示 (1)20世
25、纪80年代初，美国开始了经济复苏，摆脱了70年代以来经济“滞胀”困境。(2)1982年以后美国经济持续增长。(3)说明里根政府实行供给学派和货币学派的理论主张，对经济的调节和干预是有效的。3里根政府与克林顿政府的经济政策有哪些不同？提示 第一，奉行的经济理论不同。(1)里根政府采用供给学派和货币学派的经济理论。(2)克林顿政府实行“宏观调控、微观自主”的经济政策。第二，政府干预经济的主要措施不同。(1)里根政府干预经济的主要措施：用大规模削减政府开支和紧缩货币来医治通货膨胀；用大规模减税来推动经济结构调整；用加大国防开支(1985年正式推出战略防御计划)来促进高科技、社会经济和国防力量的发展，
26、医治生产停滞。(2)克林顿政府干预经济的主要措施：平衡预算、消灭赤字、偿还国债；通过精简政府机构缩减开支，增加税收，鼓励消费，解决财政赤字；通过大力兴办公共工程，增加基础设施建设，大力投资教育科技、社会保险和环境保护来解决就业问题；推行积极的对外贸易政策，大力开拓国际市场，促进经济的发展。420世纪90年代美国经济的发展出现哪些新特点？提示 (1)“新”在较长时期经济持续繁荣、高速发展。(2)“新”在低通货膨胀率和低失业率同时出现，基本实现零通胀下的充分就业。(3)“新”在经济运行机制发生深刻变化：打破了经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系。二、自我测评1凯恩斯主义、货币学派和供给学派的主张有
27、何不同？提示 三个经济学派经济主张主要不同是：(1)凯恩斯主义的经济主张是“有效需求决定论”。主张充分就业，刺激消费需求；运用货币政策，扩大投资需求，加强国家干预经济，促进经济发展。(2)货币学派认为影响经济发展的是货币供应量。主张控制货币发行量，反对以扩大政府开支、增加预算来对付经济衰退和扩大就业，反对国家过多地干预经济。(3)供给学派的经济主张是“供应决定论”。在供给和需求关系上，供给决定需求，供给创造需求，只要供给充足，需求就会跟上，整个社会经济就会出现稳定增长，主张减税刺激经济发展。2举例说明第二次世界大战后美国等国家资本主义发展的新变化。提示 生产关系新调整：国家垄断资本主义的发展；
28、经济方针新变化：不断调整的经济政策；经济运行机制新变化：美国的“新经济”(知识经济)。举例：略。三、材料阅读与思考请思考：为什么美国的财富总是掌握在少数人的手中？美国经济发展的最大受益者是谁？提示 (1)美国的财富掌握在少数人的手中的原因：第一，根本原因是资本主义制度本身。垄断资本控制国家政权，国家政权为垄断资本服务。第二，具备推动20世纪90年代美国经济增长的“新”因素的原因：以信息技术和因特网为驱动力的“新经济”，由于原本贫富的差别，决定了受教育程度的差别，导致贫富差距进一步扩大；飙升的股市，繁荣的股票市场导致社会贫富差距扩大，原本个人拥有的资本量和知识技能的差别决定了进入股市所获取的信息及股票收益能力的巨大不同；经济全球化的加速推进，生产要素的国际化，国际市场的激烈竞争，拉大了原有的收入差距和贫富差距。(2)美国经济发展的最大受益者是垄断资本家。