1、第二单元 古代历史上的改革（下）第6课 北宋王安石变法 第二单元 古代历史上的改革（下）情境导入 宋神宗赵顼20岁即位,年轻气盛，总想做点事情。他把王安石召进京城，问他：“你认为要治理好国家，要从哪儿下手？”王安石毫不迟疑地说：“变风俗，立法度，这是当务之急。”宋神宗连连点头称是，并说：“希望你好好帮助我变革朝政。”王安石变法有哪些内容？应如何评价王安石变法？第二单元 古代历史上的改革（下）课标导航 课程标准 了解王安石变法的历史背景，归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。学习导航 1.王安石变法是在北宋中期积贫积弱的背景下，为了实现富国强兵而进行的改革。2.王安石变法核心措施是理财，增加
2、政府财政收入，也涉及政治、军事等领域。一、变法的历史背景1北宋出现“三冗”与“两积”的局面(1)形成北宋增设大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，导致官员数量大大增加，既影响办事效率，又造成_、人浮于事的现象，形成“冗官”的弊端。为防范_、农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的数量，形成庞大的军事体系,军 费开 支 增多,造成“_”问题。机构重叠军阀割据冗兵养兵、养官所需的巨额费用，加上对辽和_的战争耗费及高额赔款，给宋政府带 来沉重的 财政负担，形成“冗费”。国家财政入不敷出，国库空虚，出现了严重的_危机，导致积贫局面的形成。北宋大力削弱武将的兵权，领兵作战的将领没有调动军队的权力
3、，造成指挥效率和军队_降低，导致宋军在与辽、西夏的战争中连年战败，形成积弱的局面。西夏财政战斗力(2)影响：“三冗”、“两积”引起了严重的社会危机，革新除弊逐渐成为朝野共识。2王安石力主变法并被起用(1)宋仁宗时,王安石将自己的改革意见写成_上呈皇帝，但没有被接受。(2)宋神宗继位后，起用王安石为_，主持变法革新。特别提醒：“三冗”、“两积”局面是北宋初年遏制地方割据势力，强化中央对地方控制所采取的政治经济措施消极方面的体现。言事书宰相二、变法的措施 1理财之法(1)方针：“理 财 为方今先急”，而“理 财 以_为先”。(2)措施 青苗法：由政府拿出一定数量的钱或粮食作本，在夏秋两收前以低息贷
4、借给农民，帮助他们渡过难关。到夏秋两季收成之后，农民再按20%到30%的利息率归还钱粮。根据每家每户的_程度，贷款有不同的最高限额。农事贫富募役法(免役法)：由州县政府出钱雇人服役。政 府 事 先根据需要预算所需费用，然后根 据每家 每户 的 富 裕程 度 摊派“_”，越是大户人家，出的钱越多。王安石理财新法还包括农田水利法、均输法、方 田 均 税法、_等。(3)成效：王安石的理财新法在抑制兼并、保障农业生产、增加_等方面都取得了一定的成效。2强兵之法(1)措施 针对冗兵问题，实行“_”措施，精减军队，裁汰老弱士兵，同时归并军营，缩减编制，以减少军队数量和军费开支。免役钱市易法政府收入省兵为改
5、变宋军战斗力弱的局面，推行了保甲法、_、将兵法等强兵措施。(2)成效：王安石的军事改革，节省了军费开支，改变了宋军原有的编制，使宋军的战斗力有了一定的提高。3取士之法(1)改革科举考试的内容，废除以华而不实的诗赋词章取士的旧制，要求考生联系当前实际，参加_的考试。保马法经义策论(2)批评“_”制度，要求对官员子弟同样贯彻择优录用的原则。特别提醒：几乎所有的变法内容都触及了社会上层大官僚、大地主和大富商的利益，新法遭到他们的反对是必然的。三、王安石变法的局限与变质 1新法的局限：王安石认为增加政府收入，就要扩大_，要“取诸民”。可是一旦执行不善，便会引起民间的不满。2新法的变质(1)王安石变法的
6、“富国之法”意在抑制_，针对的是社会上层的大官僚、大地主和大富商，从一开始就遭到激烈的反对。恩荫税源兼并(2)1085年，宋神宗去世后，司马光等新法的反对者得到起用，逐步废除了王安石的全部新法，变法派成员相继被排挤出朝廷，史称“_”。(3)1093年，_继位后，起用变法派，逐步恢复王安石的部分新法。但新旧两派的斗争愈演愈烈，党争纷起。(4)到_时，宰相蔡京借恢 复新 法之名,行 聚 敛 之实，王安石变法原有的精神已经完全改变。元祐更化宋哲宗宋徽宗史料一 陛下(宋神宗)即位五年,更 张 改造 者 数千百事其议论最多者,五事也：一曰和戎,二曰青苗，三曰免役(也称募役)，四曰保甲，五曰市易免役之法成
7、，则农时不夺，而民力均矣市易之法成，则货贿通流，而国用饶矣。王安石临川先生文集 史料二(王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲 破 富民 以 惠贫民及其得志,专以此为事,设青苗法。以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。苏辙栾城三集探究问题：(1)据史料一，概括王安石变法取得的成就。(2)根据史料二，分析王安石变法失败的原因。(3)有关王安石变法的评价，目前史学界主要有两种意见。一是肯定说，认为王安石变法一定程度上扭转了北宋积贫积弱的局面；一是否定说，认为王安石变法是一场脱离实际的变法运动。请选择其中一种意见，进行评述。提示：(1)保证农民生产时间；政府财政收入
8、增加。(2)损害了大官僚、大地主的利益，引起他们的反对；新法在执行中存在着危害百姓的现象。(3)持肯定意见：王安石变法增加了国家收入，减轻了农民负担，对于改变北宋贫弱状况起到一定作用。持否定意见：王安石变法既损害了大官僚、大地主的利益，也在一定程度上损害了百姓的利益，其变法的理念与措施脱离了当时实际。一、王安石变法失败的原因1.王安石变法触犯了大地主、大官僚的利益。遭到了他们的阻挠和破坏,这是变法失败的主观原因。2.变法的重要支持力量宋神宗在变法后期的动摇及其去世,使保守派重新得势。3.宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法。4.在变法过程中，由于用人不当，出 现了新法危害百姓的现象。5.支 持
9、变 法 的组织机构不够 健全,赏 罚 也不够公正。6.最根本的原因在于变法本身没有触及社会的根本问题，没有真正给农民带来更多的利益，因而不可能获得广大农民的支持，也不可能很好地解决社会的根本矛盾。二、对王安石变法的评价1性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革。2进步性：变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面；王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步；王安石能够对北宋的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。3局限性：王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本 上摆脱封建统治危机；变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有得到根本的改变，负担依然沉重。