1、专题五专题五公民权利与政府职责公民权利与政府职责核心考点二核心考点三核心考点一权利义务与政治参与政府职能与基本原则 权力运行与接受监督 Contents第一课时 核心考点突破核心考点一权利义务与政治参与 考向一 公民的权利和义务1(2017江苏高考)县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，各地要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为()A人大代表是由人民直接选举产生的B人大代表代表人民管理国家各项工作C选举权和被选举权是公民基本的民主权利D选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础解析：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行
2、使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。因此，国家切实保障公民的选举权和被选举权，故选 C。在我国，县乡两级人大代表由人民直接选举产生，县级以上(不含县级)人大代表由选民间接选举产生，A 项说法不准确。B 项“管理国家各项工作”说法错误。行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，D 项中“全体公民”说法错误。答案：C 考向二 民主管理2(2019江苏高考)某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应()A由居民委员会讨论决定
3、B由居民委员会主任决定C提请政府部门讨论决定D提请居民会议讨论决定解析：社区居民委员会成员提出在社区建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务，这一举措事关社区全体居民利益，应由社区居民自己决定，所以必须提请居民会议讨论决定，故 D 正确。由于该方案涉及全体社区居民的利益，所以应该由居民会议讨论决定，而不是由居委会讨论决定或居委会主任决定，排除 A、B；开展小规模、社区化托育服务，是社区居民自己的事情，不应由政府决定，故 C 错误。答案：D 3(2016江苏高考)某市民政局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的 85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是(
4、)A居民委员会是政府的基层组织B政府主动简政放权值得肯定C居民自治是基层民主的有效途径D居民委员会的自治功能受到削弱解析：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，如果行政性工作占居委会总工作量的85%以上，其他自治功能自然不能得到应有的发挥，D 项认识正确，当选；居委会不是政府的基层组织，A 项错误；政府的行政工作不能下放给居委会，B 项错误；C 项与材料所述现象无关，排除。答案：D 4(2015江苏高考)某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是
5、()A通过信访制度行使监督权B通过社情民意反映制度参与民主决策C通过舆论监督制度寻求政府帮助D通过基层群众性自治组织参与民主管理解析：本题的题眼是“该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份建立老年人活动站的建议书”。由题眼可知，材料中的几名中学生的做法是参与基层民主管理的具体实践，D 项符合题意；A 项说的是民主监督，B 项说的是民主决策，均不符合题意；舆论监督制度是公民参与民主监督的重要途径，而不是寻求政府帮助的措施，C 项说法错误。答案：D 考向三 民主监督5(2014江苏高考)货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长
6、信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是()A政府开展行政执法的重要依据B公民参与基层民主管理的重要方式C公民通过信访制度行使监督权D公民通过社情民意反映制度参与民主决策解析：“不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款”“便将几张罚单传到市长信箱”等，体现公民通过信访制度对国家机关工作人员的行为进行监督，C 正确切题。答案：C(一)如何认识国家性质在国家政治生活中的地位人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义：国体与公民 我国的国家性质决定了人民是国家和社会的主人，决定了我国公民
7、享有广泛的政治权利和自由，决定了公民可以依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 国体与政府 我国的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府，政府必须坚持对人民负责的原则，并自觉接受人民群众的监督，决定了政府必须切实履行政府职能 国体与政体 国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度 国体与政党 中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党立党为公、执政为民的执政理念 国体与民族 我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，决定了我国实行
8、民族区域自治制度 国体与外交 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了中国必然走和平发展道路 答题经验 从答题角度讲，只要遇到公民为什么享有某种权利、政府为什么要履行某种职能、中国共产党和人大为什么要制定符合人民利益的政策和法律、国家为什么要奉行独立自主的和平外交政策等，都要考虑我国的国家性质这一知识点(二)我国公民的政治参与1多角度分析保障和拓宽公民政治参与的原因(1)从公民自身角度分析我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。公民享有选举权和被选举权、政治自由、监督权等政治权利。有利于
9、激发公民参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养，增强参与政治生活的能力。有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。(2)从公民政治参与途径角度分析民主选举 是参与国家事务和社会事务管理的前提；有利于提高公民政治参与能力和政治素养，增强公民意识 民主决策 有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 民主管理 保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践；有利于提高公民政治参与的责任意识和
10、实际本领 民主监督 有利于被监督者改进工作；有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神(3)从国家权力运行角度分析政府角度：政府是为人民服务的政府，贯彻对人民负责的原则，坚持科学、民主、依法决策，自觉接受群众监督。共产党角度：中国共产党坚持全心全意为人民服务，坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民的执政理念。人大角度：人大代表代表人民统一行使国家权力，要听取和反映民意，对人民负责，受人民监督。拓展延伸 人民在国家政治生活中的地位分析角度 地 位 国家性质 人民民主专政的本质是人民当家作主 人民与政府 政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，坚持对人民负责的工作
11、原则、为人民服务的宗旨；政府是一个便民利民的政府，具有管理与服务职能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服务；政府自觉接受人民群众的监督，坚持依法行政；区别有无权威政府的标志是：政府的管理和服务是否被人民认可和接受 分析角度 地 位 人民与中国共产党 中国共产党坚持为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念；中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队；中国共产党要始终坚持以人民为中心，坚持人民主体地位；把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业 人民与人大 人民代表大会制度是我国人民当家作主的
12、根本制度保证；人民通过人民代表大会，统一行使管理国家和社会事务的权力；人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 2我国公民如何参与政治生活(1)基础：依法行使政治权利，履行政治义务。(2)基本原则：坚持公民在法律面前一律平等的原则；坚持权利与义务统一的原则；坚持个人利益与国家利益相结合的原则。参与途径 具体表现(方式)民主选举 按选举人分：直接选举、间接选举按候选人分：等额选举、差额选举 民主决策 社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度等 民主管理 基层民主管理包括：农村村民自治；城市居民自治；企业职工代表大会等 民主监督 信访制度；人大代表联系群众制度；舆论
13、监督制度；此外，还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等形式和方法(4)参与要求：学习政治知识，提高政治素养，提高参与能力，依法有序参与政治生活。(3)公民政治参与的基本途径3国家如何更好地保障公民有序的政治参与(1)完善公民政治参与的制度保障国家性质 坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相结合 制度保障 基层民主自治制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度、政党制度(2)公民要遵循宪法和法律的规定，正确处理好权利与义务的关系，遵循相应的规则和程序。(3)政府要贯彻对人民负责的工作原则，拓宽民主诉求途径。(4)人大代表要听取和反映民意，切实行使权利和履行义务；人民代表大会要切实履行职责，保障
14、人民当家作主地位。(5)中国共产党要提高依法治国水平。预测 1 考查人民民主的特点12019 年 6 月 29 日，国家主席习近平签署发布中华人民共和国主席特赦令，根据十三届全国人大常委会第十一次会议通过的有关决定，对九类服刑罪犯实行特赦。由此可知()尊重和保障人权是发展社会主义民主政治的内在要求国家依法打击极少数敌对分子我国社会主义民主是最真实、最管用的民主人民民主是社会主义的生命，国家要确保所有罪犯都要特赦A B C D解析：国家决定对部分服刑人员特赦，体现了；不符合题意；题干体现了；表述错误。答案：A 预测 2 考查人民民主专政的专政职能2自党中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争以来，一大批
15、黑恶分子、村霸恶害及背后“保护伞”被依法严惩，一些软弱涣散的基层组织得到整顿治理，群众无不扬眉吐气、拍手称快，幸福感、获得感、安全感明显增强。国家此举有利于()实现和维护最广大人民的根本利益厘清政府和基层群众性自治组织权责边界促进政府简政放权，提高行政效率维护社会和谐稳定和国家长治久安AB CD解析：表述与题意不符。错误，题目中没有阐述政府简政放权、提升行政效率。题目中，开展扫黑除恶专项斗争以来，一大批黑恶分子、村霸恶害及背后“保护伞”被依法严惩，一些软弱涣散的基层组织得到整顿治理，国家此举有利于实现和维护最广大人民的根本利益，维护社会和谐稳定和国家长治久安。正确。故选 B。答案：B 预测 3
16、 考查公民政治参与方式32019 年 7 月 31 日，工信部发布携号转网服务管理暂行办法(征求意见稿)，向社会公开征求意见。工信部此次征求意见()从制度上保障了人民当家作主权利的实现从途径上拓宽了公民参与民主监督的渠道从程序上确保决策程序正当过程公开透明从效果上增强了政府决策的科学性民主性A BCD解析：从制度上保障人民当家作主的是人民代表大会制度，说法错误。向社会公开征求意见有利于保障公民参与民主决策而不是民主监督，说法错误。政府公开向社会征求意见，是政府决策必然经历的程序之一，有利于从效果上增强决策的科学性和民主性，正确。答案：D 预测 4 考查基层民主42019 年 9 月 9 日，某
17、村村民议事会正式召开了第一次会议，村民议事会由“乡贤党员代表驻地企业代表社会组织代表本村户籍村民代表十群众代表”等多元主体组成。会议全票通过了新村规民约、村规民约积分管理实施方案。此外，经过充分酝酿，共同商议了村幸福院改造方案。村民议事会的召开有利于()村民直接行使民主管理权利，又履行相应义务发展协商民主，以多方力量助力村务决策科学规范村干部的行为，加强对村干部的民主监督扩大基层民主，保证公民行使基本的民主权利AB CD解析：题干不体现。答案：A 核心考点二政府职能与基本原则 考向一 政府职能的履行与转变1(2019江苏高考)某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境，探索简政放权，将残疾人证申
18、领、社保卡信息采集、老年人优待证办理等 10 多项政务服务“下放”至村一级代办点。这一举措()A提高了公共服务效率B扩大了基层政府职权C创新了政府监管方式D增加了基层工作负担解析：探索简政放权，将一些政务服务“下放”至村一级代办点，在一定程度上可以提高公共服务效率，故 A 正确。简政放权，并未扩大基层政府职权，故 B 错误；材料主要说的是服务更加便民利民，不涉及监管，排除 C；这一举措有利于提高基层工作效率，并没有增加基层工作负担，故排除 D。答案：A 2(2018全国卷)2017 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见，要求县级以上地方各级政府支持乡镇
19、基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在()减少乡镇公共服务供给主体减轻乡镇政府公共服务责任提高乡镇政府公共服务效能改进乡镇公共服务投入机制A B CD解析：县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金，上述规定旨在提高乡镇政府公共服务效能，改进乡镇公共服务投入机制，当选。材料没有涉及减少乡镇公共服务供给主体，错误。加强乡镇政府服务能力建设会强化乡镇政府公共服务责任，而不是减轻，错误。答案：D 3(2018全国卷)某市司法局为
20、贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设，整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法()促进了基层社会治理体制机制的进一步完善维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率AB CD解析：某市司法局的做法有利于促进基层社会治理体制机制的进一步完善，当选；某市司法局加强公共法律服务体系建设，整合社会力量提供法律服务，这样能更好地满足基层群众的法律需求，维护城乡居民平等享有公共法律服务的权益
21、，当选；材料强调的是某市司法局切实维护人民群众的合法权益，而不是居民参与社会公共事务管理，错误；某市司法局的做法提高了司法行政效率，但不属于推进司法体制改革，错误。答案：A 考向二 坚持对人民负责的原则4(2017江苏高考)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017 年 2 月，某省晒出了首批 40 961 项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了()A政府的职能在不断减少B政府求真务实的工作作风C公民的权利在进一步扩大D政府从群众中来到群众中去的宗旨解析：该省晒出项目清单，群众办事只要
22、材料齐全，最多跑一次，这体现了政府树立了求真务实的工作作风，是便民利民政府，B 项符合题意。简政放权并不意味着减少政府职能，A 项错误。公民权利是法定的，不能随意扩大，C 项错误。为人民服务是政府工作的宗旨，D 项说法错误。答案：B(一)正确理解政府职能的履行与转变1判断政府履行何种职能的方法(1)凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为，是政府履行保障人民民主和维护国家长治久安职能的体现；组织社会主义经济建设职能要从宏观调控和市场监管等方面分析；涉及理论、理想教育、文化、卫生方面的行为，是政府在履行文化建设职能；政府为创造良好的社会环境和自然环境而采取的措施，则是
23、其在履行加强社会建设和推进生态文明建设的职能。(2)政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会同时体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施建设，就同时体现了文化建设职能和社会建设职能。2转变政府职能，建设服务型政府是什么 转变政府职能是要实现政府管理由微观把控转向宏观调控，从“全能”政府转到“有限”政府 为什么 我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府深化机构和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府 怎么样 各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上
24、开展工作政府要切实履行其职能，做到不越位、不错位、不缺位。要深化机构改革和行政体制改革，简政放权，创新监管方式，厘清政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系政府要践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则政府要做到审慎行使权力，科学、民主、依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督；防治腐败和提高工作效率，提高为人民服务的水平(二)我国政府工作的基本原则：对人民负责要求 具体内容 侧重点 坚持为人民服务的工作态度 政府及其工作人员要为人民谋利益，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益 工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”树立求真务实的工作作风 要不断健全基本
25、公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验 工作作风讲的是工作是否落实的问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众办实事、解难题、做好事 工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行 拓展延伸 详解政府坚持对人民负责原则的政治依据(1)从国家性质看，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位。(2)从政府的性质看，人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为
26、人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的，是政府性质的体现。(3)从政府的地位看，政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。(4)图示国家性质、政府性质、职能、作用与工作原则的关系。预测 1 考查政府履行职能12019 年 4 月，习近平在重庆考察时指出，到 2020 年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。要确保“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人，需要各级政府()搞好宏观调控，进行扶贫消费强化政治领导，落实主体责任加
27、强社会建设，实现稳定脱贫自觉接受监督，保证脱贫实效A B CD解析：本题考查政府的职能，政府自觉接受监督。题干没有反映宏观调控，扶贫消费，不符合题意；中国共产党是中国最高政治领导力量，错误；要确保“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人，需要各级政府保证幼有所教、病有所医、住有所居，符合题意；在落实“两不愁三保障”各项措施时，政府要自觉接受监督，保证脱贫实效，符合题意。故选 D。答案：D 预测 2 考查服务型政府建设22019 年北京市推出“9N”优化营商环境政策的 2.0 版，包括遵循“三精简一透明”原则，让企业少跑腿；减审批，市区两级审批服务事项压缩一半以上；降成本，不断扩大企业在北京
28、生产经营舒适度。这表明北京市政府()做到廉洁高效，增强企业获得感推进简政放权，建设服务型政府树立政府权威，提高工作透明度转变政府职能，促进高质量发展AB C D解析：本题考查建设服务型政府。题干并未反映廉洁高效，不符合题意；“三精简一透明”，让企业少跑腿，减审批，意味着简政放权，建设服务型政府，正确；北京市政府这样做目的不是树立权威，错误；“三精简一透明”，让企业少跑腿，减审批，降成本，扩大企业生产经营舒适度，意味着政府转变职能，促进高质量发展，正确。故选 C。答案：C 预测 3 考查我国政府的宗旨和工作的基本原则3近日，中共中央办公厅印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，以“四个着
29、力”表明了切实为基层减负的坚定决心，以开展“基层减负年”打响了一场纠治形式主义的攻坚行动。解决工作中形式主义需要各级政府()切实践行立党为公、执政为民的理念坚持对人民负责原则，建设责任政府树立求真务实的工作作风，真抓实干坚持从群众中来到群众中去的工作态度AB CD解析：错误，材料的主体是政府，党贯彻立党为公、执政为民的理念；符合题意，解决工作中形式主义需要各级政府坚持对人民负责原则，建设责任政府；树立求真务实的工作作风，真抓实干；错误，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。答案：B 核心考点三权力运行与接受监督考向一 依法治国、依法行政1.(2018江苏高考)如图漫画此路不通意在说明()A法无授
30、权不可为B法定职责必须为C政府决策应尊重民意D让权力在阳光下运行解析：读懂漫画寓意是解题的关键。漫画中的公章遭遇了禁止通行的状况，说明政府权力受到约束，体现了法无授权不可为，A 项当选。B、C 两项排除，漫画没有体现政府的法定职责、政府决策的内容。D 项排除，让权力在阳光下运行体现了对政府权力的监督，不符合漫画寓意。答案：A 2(2016江苏高考)2015 年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做的政府工作报告中有 46 处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与()体现公民政治素养的提高 体现了法律面前一律平等 有利于政
31、府科学民主决策 是通过社会公示制度参与民主决策A B CD解析：政府的建言征集活动得到广大网民的积极响应，体现了公民的政治素养不断提高，当选；政府工作报告中有 46 处与网民建议高度契合，说明了网民所提的好的建议被政府采纳，这充分体现了政府决策的民主性，有利于政府科学民主决策，当选；在材料中没有体现，排除。答案：B 3(2015江苏高考)新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改()拓宽了公民民主参与的渠道 进一步规范了政府权力行使 更好地保护了公民合法权益 进一步扩大了
32、政府职能范围ABCD解析：本题的关键信息是新修改的行政诉讼法扩大了行政诉讼受理范围，从而规范了政府的行政行为。这就进一步规范了政府权力的行使，从而更好地保护了公民的合法权益，符合题意；该修改是针对政府部门的，与拓宽公民民主参与的渠道无关，不符合题意；新修改的行政诉讼法并没有扩大政府的职能范围，错误。答案：C 考向二 政府权力需要监督4(2018江苏高考)某市政府坚持政务公开，集中发布 12 幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现 1 630 所公办中小学、2 042 个医疗卫生机构、672家养老机构、3 924 个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明()服
33、务公开是政务公开的重要方面 为人民服务是我国政府的宗旨 加强舆论监督是政务公开的核心严格依法行政是政府的基本原则AB C D解析：政府的政务公开覆盖了教育、医疗卫生等重点民生领域，实现了民生服务信息一站查询，体现了服务公开是政务公开的重要方面，正确。政府坚持政务公开，覆盖重点民生领域，体现了政府为人民服务的宗旨，正确。排除，材料强调的是政务公开，没有体现舆论监督。错误，政府工作的基本原则是对人民负责。答案：A 5(2017江苏高考)某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011 年以来 31 个省份财政透明度平均分如图所示。该图反映了()A政府权威不断增强B政府行政
34、效率不断提高C公民的监督权不断扩大 D公民知情权进一步落实解析：该图反映了 2011 年以来 31 个省份财政透明度平均分逐年增加，这表明 31 个省份财政透明度不断增强，公民知情权进一步落实，D 项符合题意。A、B 两项在材料中没有体现。公民的监督权由法律规定，不能随意扩大，C 项排除。答案：D(一)政府如何行使权力执行 坚持依法行政 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当；坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 决策 坚持审慎用权，科学决策、民主决策、依法决策 科学决策侧重于决策内容符合规律，符合中国实际，具有切实可行性，即要求决策的内容符合公
35、平与效率 民主决策侧重于在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益 依法决策侧重于决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序 建立健全决策问责和纠错机制 监督 自觉接受监督(二)对政府权力进行制约和监督原因 根本原因 我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益 必要性 权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督 重要性或意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策(决策利民)
36、；政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(勤政为民)；政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止各种腐败行为(高效廉洁)；政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府(造福于民)措施 关键 健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可 建立监督体系 包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政机关的监督 全面推进政务公开：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开(三)提高我国政府的权威从政府的职能看 政府必须切实履行保障人民
37、民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的职能 从政府工作原则看 政府必须坚持对人民负责的工作原则。坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法 从政府权力运行看 政府应审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策；坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为；全面推进政务公开，自觉接受人民的监督 从政府工作人员看 政府及其工作人员要有良好的业绩；政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋 预测 1 考查政府依法行政的具体要求1下面漫画给我国政府及其
38、工作人员的启示是()法定职责必须为 法无授权不可为坚持政务公开制度始终坚持以人民为中心A BCD解析：漫画中的“蜗牛奖”是专门给懒政、怠政、不作为者设置的一项特殊“奖”项，讽刺了那些在工作中懒政怠政、不作为的相关部门或工作人员。这启示我们政府及其工作人员应该始终坚持以人民为中心，坚持法定职责必须为，正确；漫画涉及的是懒政怠政、不作为现象，不是乱作为现象，是针对乱作为提出的要求，不符合题意，排除；漫画未涉及政务公开的相关内容，不符合题意，排除。故选 B。答案：B 预测 2 考查政府科学决策、民主决策、依法决策2“政策短期流变”指公共政策在运行中未实现预期目标或产生较大的社会负面影响，造成政策效应
39、流失，在短时间内变动的现象。我国公共政策领域个别时候会出现朝令夕改、半途夭折等“短期流变”现象。要减少这类现象，政府必须()通过专家咨询制度，增强公民决策的科学性完善立法工作，使决策工作法律化、制度化坚持决策为民，使各项工作都能接受群众检验对人民负责，切实转变职能，建设服务型政府AB CD解析：公民不享有决策权，“公民决策”表述有误，排除；立法的主体不是政府，错误；要减少政府政策流变，让政策得到真正贯彻落实，政府应坚持决策为民，各项工作接受群众检验，符合题意；政府必须转变职能，提高为人民服务的能力和水平，切实为人民服务，建设服务型政府，符合题意。答案：C 预测 3 考查对权力的制约和监督320
40、19 年 5 月 15 日，中华人民共和国信息公开条例正式施行。条例规定：行政机关公开政府信息，应当以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，这样规定的意义在于()保障公民获取政府信息，发挥政府服务作用改革政府信息公开制度，提升公民政治地位推进法治政府建设，提高政府工作透明度公开政府所有信息，实现法定职责必须为AB CD解析：“提升公民政治地位”的表述错误。“公开政府所有信息”的表述错误。题目中，条例规定：行政机关公开政府信息，应当以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，这样规定的意义在于保障公民获取政府信息，发挥政府服务作用，推进法治政府建设，提高政府工作透明度。正确。故选 B。答案：B
