1、第四课 我国政府是人民的政府全章概述我国政府是人民的政府，权利是人民赋予的。权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，滋生腐败。因此，政府必须依法行政，接受人民监督。通过本课学习，我们将会认识到依法行政是政府对人民负责原则的要求，是依法治国和发展社会主义市场经济的要求，深刻理解加强对政府的监督的重要作用。本章可分为2个框题一、政府的权力：依法行使二、权力的行使：需要监督新课程学习4.1 政府的权力：依法行使新课标要求（一）知识目标1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。（二）能力目标1、 归纳分析政府依法行政的意义2、 辨证的观点看待政府权力。（三）情感、
2、态度与价值观目标培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。教学重点、难点政府依法行政 教学方法Z*X*X*K教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。教学建议本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。教学过程（一）引入新课政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。（二）进行新课一、 政府依法行政1、什么是依法行政依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照
3、宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？学生活动：积极思考并讨论问题教师点评：2、为什么要依法行政（1）依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。教师活动：引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？学生活动：思考、讨论并积极回答3、依法行政的具体要求教师活动：请同学们阅读教材
4、44页，联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，思考、讨论政府依法行政的具体要求。学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。合理行政：遵循公平公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，
5、实现权力、责任的统一。教师提问：按照政府依法行政的具体要求，政府依法履行职能，会有什么意义的？学生活动：思考讨论，回答问题。教师点评：4、依法行政的意义有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设增强政府权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。教师活动：引导学生思考，做到依法行政，从政府本身来看，我国政府除了坚持依法行政的具体要求外，还应该怎么做？学生活动：思考、讨论并积极回答二、审慎用权，民主决策1、提高政府依法行政的水平（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。依法行政就是要求各级
6、政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政府管理行为。（2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度，规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致互相推委、扯皮。（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。行政执法人员的素质和作风关乎政
7、府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力。（4）深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。这是要求根据当前行政管理体制存在的问题，进一步深化行政管理体制改革，提高政府行政效率。2、坚持科学民主决策政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关，只有做到依法行政，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。教师活动：请同学们阅读教材45页三峡工程材料，谈谈对政府依法行政，坚持科学民主决策的感受。学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。（三）课堂总结、点评本节内容主要讲述了我国政府的依法行政原则，通过对依法行政的理解与把握，进一步感受我们的政府是便民利民的政府，是对人民负责的政府。课余作业学生分组进行社会调查，了解一些单位的工作，体会政府是如何依法行政的。w.w.w.k.s.5.u.c.o.m