1、第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展第八课 美国联邦政府的建立1 新课情境导入 2 学习目标诠解 3 课前自主学习 4 课堂探究研析 5 随堂达标训练 6 课 时 作 业 新课情境导入 北京人在纽约里有一句经典台词：“如果你爱一个人，就把他送到纽约，因为那里是天堂；如果你恨他，也把他送到纽约，因为那里是地狱。”纽约是缩小版的美国。美国，一个年轻的国家，一个自诩为世界上最民主、最自由的国家，它是世界财富和权力的代表。当世人在慨叹它所创造的奇迹的时候，更应该看到的是它在政治制度上的建树。那么，美国实行的是怎样的政治制度？美国的政治制度有哪些创新之处呢？让我们带着这些疑问一起进入本课的学习
2、吧！学习目标诠解学习目标学法指导1了解联邦制创立的背景、过程和影响。2掌握1787年宪法的主要内容，认识其特点和影响。3了解联邦制的内涵，理解1787年宪法体现的分权制衡原则，认识美国联邦制政体下中央权力机构之间及与地方的关系。【重点难点】1重点：掌握1787年宪法的内容和联邦制的权力机构，理解1787年宪法体现的联邦制、分权制衡和人民主权原则。2难点：认识美国总统制共和制和英国君主立宪制的异同。【学法导引】从美国由邦联制到联邦制、课前自主学习一、独立之初的严峻形势 1美国独立：1776年，美国诞生。1781年，美国打败_殖民军队。1783年，美国赢得独立。2严峻形势：邦联政府既无征税权，也不
3、掌握军队。经济各州财政政策各行其是，互设关卡，商品流通不畅政治各州权力很大；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧对外贸易与欧洲各国的贸易处于不利地位，经济发展受到影响3人心所向(1)越来越多的人认识到，必须建立强有力的_。(2)华盛顿等美国资产阶级领导人深受_影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。英国 中央政府 启蒙思想 二、1787年宪法的颁布 1内容及意义原则内容意义联邦制规定美国是一个_国家，联邦权力高于各州权力，拥有政治、经济、军事和外交大权各州在不违背_的前提下制定地方法律，有一定的自治权中央集权和地方分权相结合，有利于美国_的发展国会掌_：国会由参议院和众议院组成联邦制 宪法 资本主
4、义 立法权 宪法 司法权 互相制约 2评价(1)进步性 是第一部比较完整的资产阶级_，奠定了美国政治制度的法律基础。国家权力结构突出“_”原则，体现了一定的民主精神。(2)局限性：允许_制的存在；没有真正解决人权问题。成文宪法 分权与制衡 奴隶 三、两党制的形成和发展 1过程(1)19世纪20年代末至30年代初是形成的重要时期。(2)至19世纪50年代中期，民主党与_两大党的对峙格局最终形成。2特点：两党对垒，_成为美国共和政体的一大特色。3影响：两大政党不仅控制了_，也左右着总统选举和地方选举。4本质：两党本质上都是_政党。共和党 交替执政 国会 资产阶级 阐释 邦联与联邦 邦联是若干独立国
5、家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员国保有主权。最初美国革命者效仿的是瑞士的邦联。联邦则是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。点拨 美国总统选举不是选民直选，不是国会选出，而是由各州议会组成的选举团间接选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举。由于总统不经国会选出，因此，不对国会负责。辨析 三省六部制与美国的三权分立的异同(1)相同点：都通过权力的分散达到权力之间的互相制约与平衡，防止集权。(2)不同点：唐朝分权的目的是实现皇帝集权；美国的三权分立是行政、立法、司
6、法等权力的分散，是为了防止集权，确保资本主义的自由与民主。思考 有人说“驴象本一家”，你怎么看呢？答案 提示：美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上的分歧和争夺，但他们都是资产阶级，其目的都是为了维护资产阶级的利益，从两党的性质属性和根本目的来看，驴象本就是一家。课堂探究研析 1进步性(1)1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。它规定美国实行联邦制共和政体，这奠定了美国政治制度的法律基础。(2)启蒙思想与美国实际相结合，在人类政治制度上堪称典范，对以后资本主义国家政治制度的建立起到了示范作用。主题一 对美国1787年宪法的评价(3)联邦政府实行三权分
7、立、分权与制衡的原则，防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。(4)地方自治与中央集权形成较为和谐统一的关系，在维护国家主权的同时，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。(5)体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则基础上，带给美国长期稳定。2局限性(1)没有废除奴隶制度，没有真正解决人权问题，存在严重的民族歧视、性别歧视。(2)没有规定人民的政治权利。材料一 1787 年，国民议会起草了新的政权体系蓝图美利坚合众国宪法其中强调了个人权利。美国领导人将联邦政府建立在人民主权基础上，同意遵从这部宪法，保障言论自由、出版自由、宗教信仰自由等个人自由。新全球史材料一中“个人自由”包括言论
8、自由、出版自由、宗教信仰自由等，要真正维护人民的权利，必须对执政者实行制约，为此美国 1787 年宪法规定了_的原则。三权分立 材料二 1787 年的费城制宪会议创造了一种新的政治制度模式，即联邦制。明确提出了新的中央政府即联邦政府与州政府行使权力所遵循的四条基本原则：分权原则；共有权原则；权力禁区原则；宪法至上原则。这一制度被人们认为是“自由和绝对统治之间最成功的调和”。摘编自张定河美国联邦制的基本原则及其历史演变材料二中说明通过 1787 年宪法的制定，确立了_，实现了中央集权和地方分权相结合。联邦制 材料三 我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦，或者用
9、句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。美国总统威尔逊思考 结合1787年宪法的内容说明，为什么说“它是根，而不是完美的藤”。答案 宪法加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家；确立共和政体，权力相互制约，避免了专权的出现，在一定程度上保护了资产阶级的民主；协调了中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。但宪法也有一定的局限性，所以“它是根，而不是完美的藤”。典例试做1 美国人有一百个理由为独立而自豪，有一万个理由为1787年宪法而骄傲。美国人之所以如此认可1787年宪法，最核心的理由是它()A宣布了主权独立，标志着美利坚合众国诞生
10、 B确立了联邦制，中央集权和地方分权相结合 C确立了分权与制衡原则，以防止专制的出现 D建立了能保障公民自由权利的强大的共和制度 解析 美国人之所以认可1787年宪法，是因为它既解决了邦联制的弊端又防止了专制，更重要的是它保障了公民的自由权利，这在1787年宪法的序言中有明显的体现，故答案为D项；1776年美利坚合众国就诞生了，A项错误；其他两项都不是其核心的理由。D 主题二 美国总统制与英国君主立宪制的比较项目英国君主立宪制美国总统制共和制国家元首国王总统国家元首产生方式世袭选民间接选举产生国家元首任期终身制任期制国家元首的权力“统而不治”的虚君掌握国家的实权项目英国君主立宪制美国总统制共和
11、制政府首脑首相总统政府的产生议会产生总统任命政府与议会的关系以首相为首的内阁由议会中取得多数席位的政党组建，并对议会负责以总统为首的政府与议会(参众两院)是制约与平衡关系国家权力中心议会总统材料一 一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”材料一表明英王在国家政治生活中没有实权，处于“_”的地位。材料二 一个强大的中央政府是有必要的，条件是任何权力都不得被滥用；政府不能建立在对善良和品德的完全信赖之上，要利用权力的对立实现对权力的制约，要通过制定规章制度引导个人私利，从而服务于公众利益。(美)廷德尔等著美国史材料二反映出美国在国
12、家权力结构中突出“_”的原则，在立法、行政、司法等方面实现制约与平衡。统而不治 分权与制衡 材料三 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但思考 根据材料三中丘吉尔的一席话，结合所学知识，分析一下英美政体有哪些不同之处。答案 英国是君主立宪制政体，君主没有实权，内阁掌握实际的行政权，内阁对议会负责；美国是总统制共和制政体，总统掌握行政权，对宪法负责而不对国会负责。英国由首相协调内阁与议 典例试做2 英国的君主立宪制和美国的总统制共和制是资本主义世界最具代表性的政治制度。下列对其表述和评价正确的是()A它们都属于资产阶级的民主政体 B美国的总统制共和制要优于英国的君主立宪制 C美国的政府首脑是民选的，而英国的政府首脑是世袭的 D美国贯彻“分权制衡”原则，而英国则不是 解析 英国和美国的代议制形式虽然不同，但本质上都属于资产阶级民主政体，故A项正确。两国政体都是适应本国国情的产物，无优劣之分，B项错误。英国的政府首脑是首相，由下院大选中获胜的多数党领袖担任，并非世A 随堂达标训练课 时 作 业