1、国家财政导学案【学习目标】知识目标： 识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类；理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行；运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。过程与方法：培养辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。情感态度与价值观：通过本框学习，增强国家观念，关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。【学习重点】 财政的巨大作用【学习过程】课前预习一、 预习内容（一）财政及其作用1、社会主义国家，为了_，国家必须占有和消费一定的社会财富。_就是财政，财政收入和支出是
2、国家参与社会分配的两个方面。由_提出并经过_，称作国家预算；_，称作国家决算。2、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用：国家财政是_；国家财政具有_；国家财政具有_的作用。3、在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取_政策，通过_、_，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取_政策，通过减少_、增加_，抑制_，稳定_，给经济“降温”。（二） 财政收入与支出4、国家通过_的资金，就是财政收入。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为_、_、_、_。其中_是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。影响财政收入的因素很多
3、，其中主要是_和_。_对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。5、国家对_就是财政支出。按照具体的用途，财政支出可以分为_，_，_，_，_。6、财政收入和支出的关系，不外有三种情况：_、_、_。当年的_都属于财政收支平衡。财政盈余是指当年的_。财政赤字是指当年的_。 二、提出疑惑同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中疑惑点疑惑内容课内探究一、创设情境、导入新课展示图片：地铁，青藏铁路等 设置问题：仅仅依靠个人出资能兴建吗？二、自主探究、合作学习探究一：（自主探究 分钟，小组合作 分钟）材料一 统计数据显示2007年我国财政总收入累计完成51304.03
4、亿元，同比增长32.4%。2007年全年税收收入49449亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），比上年增加11813亿元，增长31.4%。材料二 2008年政府工作报告指出：继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出。（1）材料一和材料二反映了什么经济现象？（2）结合材料二说明我国财政促进经济社会发展的重要作用。探究二：（自主探究 分钟，小组合作 分钟）为了把党的十七大精神落到实处，某市财政局在2
5、008年的工作中，紧紧围绕发展与和谐这一主题，在财政预算支出方面，重点向“三农”以及教育、科技、公共卫生等社会事业倾斜，着力解决好城镇居民基本医疗保险和城镇贫困家庭取暖等涉及老百姓切身利益的突出问题，努力实现十七大报告提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，促进经济社会和谐健康发展。结合材料，按照具体的用途指出财政支出的类型。成果展示、汇报交流：（小组探究的成果）【拓展提升】：对“财政”认识的误区（1）经济发展了，财政收入就一定增加吗？为什么？经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。所以，观点有
6、一定的合理之处。但是在社会财富总量一定的前提下，国家制定的国民收入的分配政策也会影响国家的财政收入。如果企业和个人收入过多，则国家财政集中的收入过少，将直接影响国家职能的发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。（2）“国家财政收入越多越好。”?国家财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加城市不利影响。如果国家集中的财政收入过少，将直接运行国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入
7、的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又会促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。课堂检测1、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配，它由两部分组成，这两部分是（ ）A收入和预算 B支出和决算 C收入和支出 D税收和支出2. 我国财政的巨大作用体现在（ ）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 使人民生活有保障，人人都过上了小康生活A B C D3、国家的财政收入是（ ）A国家通过税收形式而取得的资金 B国有企业上缴的利润C国家以服务费、罚款、没收等形式取得的收入 D国家
8、通过一定的形式和渠道集中起来的资金 经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益，回答4-5题4.“生财”之道根本在于 （ ）A.调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重 B.强化税收管理，堵塞税收漏洞C.减少财政支出，增发国债 D.发展生产，促进经济增长5.“聚财”之度在于 （ ）A.财政收入的增幅与国民收入同步 B.财政收入的增幅高于国民收入的增幅C.财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应D.避免财政赤字的出现6 财政部关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告显
9、示，2007年预算的主要指标安排如下：中央财政总收入24421.08亿元，比2006年增加3188.77亿元，增长15%。中央财政总支出26871.08亿元，比2006年增加3388.82亿元，增长14.4%。这种收支情况会出现（ ）A.财政收支平衡 B.财政赤字 C.财政的理想状态 D.债务减少7财政收支平衡是指 （ ）财政收入等于支出 当年的财政收入大于支出略有盈余 当年的财政支出大于收入略有赤字 收支完全不等，二者差距大A BC D课堂小结课后强化1目前，全国661个城市中，已有近80个城市在部分居民中实行了阶梯水价。今后，国家在调整水价、电价、气价时，将逐步推广阶梯式定价的办法，对满足
10、群众基本需要的部分实行优惠价格，而对超出基本需要部分实行较高的价格。用量越多，价格越高。国家对水、电、气实行阶梯价格的主要目的是（ ）体现资源的价值，反映资源的紧缺程度 发挥价格杠杆的作用，促进节约，增强居民的节约意识 增加财政收入 体现社会公平A B C D2按照“十二五”规划，2010至2015年地铁建设投资额将达11568 亿元，2020年地铁建成总里程将达6100公里。这表明财政（ ）A是改善人民生活的物质保障 B具有促进资源合理配置的作用 C能够促进国民经济的平稳运行 D是巩固国家政权的物质保证3“源远则流长，根深则叶茂。”这一比喻说明（ ）A财政收入制约着经济发展水平 B经济发展水
11、平对财政收入的影响是基础性的C分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D价格水平对财政收入有着重要的影响4在财政收入的形式中需要偿还的是（ ）A税收收入 B工商行政管理费C对违法行为的罚款 D债务收入5中央财政于2011年1月底拨付粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等补贴资金合计1277.8亿元，主要拨付河北、山东等6个受旱较重省份。农机购置补贴资金属于财政支出中的（ ）支出A社会保障 B经济建设 C社会救济 D行政管理62010年，全国财政收入83080亿元，比上年增加14562亿元，增长21.3%。全国财政支出89575亿元，比上年增加13275亿元，增长17.4%。这种财政收
12、支情况（ ）A说明我国财政收支处于最理想状态 B说明我国存在财政赤字C会使债务增加，必然带来债务危机 D不利于提高人民生活水平第15课时答案合作探究：综合探究一：（1）材料一反映了财政收入是国家通过一定形式和渠道集中起来的资金，财政收入的主要来源是税收，2007年财政收入有了大幅度增长。材料二反映了财政支出是国家对集中的财政资金进行分配和使用。（2）材料二表明国家通过对财政收支方向、数量的控制，促进社会总需求与总供给的总量平衡及结构优化，保证国民经济持续、健康、协调发展的作用。2008年我国财政较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出，有助于促进
13、资源合理配置，改善人民生活，确保国民经济平稳运行。综合探究二：财政支出按具体的用途，可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。材料中用于“三农”的支出属于经济建设支出，用于教育、科技、公共卫生等社会事业的支出属于科学、教育、文化、卫生事业支出，用于城镇居民基本医疗保险和城镇贫困家庭取暖等方面的支出属于社会保障支出。【课堂检测】 15：CADDC 67：BC【课后强化】 1 C 2 B 3 B 4 D 5 B 6 B第15课时答案合作探究：综合探究一：（1）材料一反映了财政收入是国家通过一定形式和渠道集中起来的资金，财政收入的主要来源是税收
14、，2007年财政收入有了大幅度增长。材料二反映了财政支出是国家对集中的财政资金进行分配和使用。（2）材料二表明国家通过对财政收支方向、数量的控制，促进社会总需求与总供给的总量平衡及结构优化，保证国民经济持续、健康、协调发展的作用。2008年我国财政较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出，有助于促进资源合理配置，改善人民生活，确保国民经济平稳运行。综合探究二：财政支出按具体的用途，可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。材料中用于“三农”的支出属于经济建设支出，用于教育、科技、公共卫生等社
15、会事业的支出属于科学、教育、文化、卫生事业支出，用于城镇居民基本医疗保险和城镇贫困家庭取暖等方面的支出属于社会保障支出。【课堂检测】 15：CADDC 67：BC【课后强化】 1 C 2 B 3 B 4 D 5 B 6 B第15课时答案合作探究：综合探究一：（1）材料一反映了财政收入是国家通过一定形式和渠道集中起来的资金，财政收入的主要来源是税收，2007年财政收入有了大幅度增长。材料二反映了财政支出是国家对集中的财政资金进行分配和使用。（2）材料二表明国家通过对财政收支方向、数量的控制，促进社会总需求与总供给的总量平衡及结构优化，保证国民经济持续、健康、协调发展的作用。2008年我国财政较大
16、幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出，有助于促进资源合理配置，改善人民生活，确保国民经济平稳运行。综合探究二：财政支出按具体的用途，可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。材料中用于“三农”的支出属于经济建设支出，用于教育、科技、公共卫生等社会事业的支出属于科学、教育、文化、卫生事业支出，用于城镇居民基本医疗保险和城镇贫困家庭取暖等方面的支出属于社会保障支出。【课堂检测】 15：CADDC 67：BC【课后强化】 1 C 2 B 3 B 4 D 5 B 6 B第15课时答案合作探究：综合探
17、究一：（1）材料一反映了财政收入是国家通过一定形式和渠道集中起来的资金，财政收入的主要来源是税收，2007年财政收入有了大幅度增长。材料二反映了财政支出是国家对集中的财政资金进行分配和使用。（2）材料二表明国家通过对财政收支方向、数量的控制，促进社会总需求与总供给的总量平衡及结构优化，保证国民经济持续、健康、协调发展的作用。2008年我国财政较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出，有助于促进资源合理配置，改善人民生活，确保国民经济平稳运行。综合探究二：财政支出按具体的用途，可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。材料中用于“三农”的支出属于经济建设支出，用于教育、科技、公共卫生等社会事业的支出属于科学、教育、文化、卫生事业支出，用于城镇居民基本医疗保险和城镇贫困家庭取暖等方面的支出属于社会保障支出。【课堂检测】 15：CADDC 67：BC【课后强化】 1 C 2 B 3 B 4 D 5 B 6 B
