1、专题六 发展社会主义民主政治 2011年1(2012 年广东卷)下表为某人大代表 2011 年工作总结的部分内容。联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案；联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复；对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议根据其内容，可以看出()A人大代表有依法行政的义务B人大代表有权监督政府的工作C该代表有权提出意见并直接处理问题D该代表行使了提案权、审议权、问责权解析：由表的文字内容判断，人大代表是在依法行使的自己的权利，监督政府的工作，故 B 项符合题意。依法行政的主体是政府，A 项说法错误。C 项中的“直接处理问题”说法错误，处理问题应由执法部门进行
2、。D 项中的“审议权”在材料中未体现，“问责权”应为“质询权”。故选 B。答案：B2(2011 年广东卷)十一届全国人大常委会第 20 次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是()全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民人民代表大会制度是人民当群众保持密切联系的执行机关家作主的重要途径ACBD解析：全国人大讨论和制定法律法规是行使立法权，并非决定权，错误。个人所得税涉及广大人民群众的切身利益，全国人大的做法就是为了确保人民当家作主，符合题意。人大是权力机关而非执行机关
3、，错误。答案：C3(2011 年广东卷)某县委 2010 年年底试行权力公开透明运行工作以来，出现了从“组织公开什么，群众就看到什么”到“群众关注什么，组织就公开什么”的转变。这种转变体现了党()A重视人民的主体地位C强化人民的政治责任B增加人民的监督权力D扩大人民的政治权利解析：中国共产党是中国人民的先锋队，人民是国家的主人，县委权力公开透明运行所出现的转变，体现了党重视人民的主体地位，故选 A。B 项中的“增加”和 D 项中的“扩大”说法均错误，人民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意增加和扩大。C 项与题意无关。答案：A4(2010 年广东卷)2009 年发生在新疆乌鲁木齐的“75”严重
4、犯罪事件，破坏了社会稳定和民族团结，不得人心。党和政府采取果断措施，迅速对其进行了处置和平息。这说明()中国共产党的坚强领导是挫败民族分裂活动的根本保证维护社会稳定和民族团结是各族人民的共同意志妨害民族团结进步事业的发展符合人民的根本利益我国民族团结的因素将不复存在ACBD解析：本题以新疆乌鲁木齐的“75”严重犯罪事件为背景考查民族团结。说法过于绝对，不符合实际，应排除含的选项。故选 A。答案：A1从内容分布上看，人民代表大会制度，人大代表的权利和义务，党的性质、地位、执政方式，加强党的建设，人民政协的性质和职能，我国处理民族关系的原则，民族区域自治制度等知识点在高考中所占的比例较大。2从命题
5、形式上看，本专题考题以选择题为主，但也有主观题。在主观题的考查中往往会与政府性质、职能等知识点结合起来进行命题。32013 年备考时要注意：结合我国对监狱法等 7 部法律打包修改，确保刑诉法实施，分析人大的职能及人大制度的完善；结合党的十八大召开等热点事件，分析中国共产党的性质、宗旨、执政方式；以新疆、西藏等地的发展为背景，分析民族区域自治制度的优越性和宗教政策的合理性。社会主义民主政治1社会主义民主政治的制度保障(1)基层群众自治制度。基层群众自治制度切实保障了人民依法行使民主权利，有力地扩大了社会主义民主，在社会主义政治生活中发挥了重要作用，我国把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础
6、性工程重点推进。(2)人民代表大会制度。基本内容：国家的一切权力属于人民。人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。实行民主集中制的组织和活动原则。(3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。(4)民族区域自治制度。民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居
7、的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。从制度上保障了少数民族当家作主权利得以实现。自治权是民族区域自治制度的核心内容，自治机关享有立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权和其他自治权。人民代表大会人民政协区别性质国家权力机关中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织职能立法权、决定权、任免权和监督权政治协商、民主监督、参政议政组成人员的 产生方式 人大代表是民主选举产生的政协委员是通过民主协商推荐产生的联系二者都是发扬社会主义民主的重要形式，都有助于监督国家机关和国家工作人员，提高国家机关的工作效率人民代表大会与人民政协的区别与联系2社会主义民主政治的特点和优势
8、(1)社会主义民主政治的特点和优势。国家的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自己命运的主人。党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。民主内容与形式的统一。即真实性内容与多样性形式的统一，公民权利与义务的统一。(2)如何推动社会主义民主政治建设。扩大人民民主，保证人民当家作主。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。健全和完善我国的民主政治制度。支持人民代表大会依法履行职
9、能，使党的主张通过法定程序成为国家意志，保障人大代表依法行使职权。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。坚持各民族一律平等，保证民族自治地方依法行使自治权。发展基层民主，保障人民享有更多、更切实的民主权利。全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。依法治国是社会主义民主政治的基本要求，要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加快行政管理体制改革，建设服务型政府。完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，让权力在阳光下运行。比较社会主义民主制度的几个概念(1)人民代表大会制度与人民代表大
10、会。前者是我国的政体，是我国的根本政治制度；后者则是我国人民行使国家权力的机关。(2)最高国家权力机关与国家权力机关。前者是指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(3)国家权力机关和其他国家机关。前者是指人民代表大 会，后者包括行政机关、检察机关、审判机关和军事机关。(4)人民代表大会制度和人民民主专政。前者是我国的政体，后者是我国的国体。(5)全国人民代表大会与中国共产党的政治地位。前者在国家机构中居于最高地位，后者在我国的政治生活中居于领导地位。(6)人大代表与全国人民代表大会的职权。人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权。全国人民代表大会及其常务委员会行
11、使立法权、决定权、任免权、监督权。【例题 1】(2012 年广东江门一模)下列选项中，与右图漫画人大代表进京所表达的内容相一致的是()A人大代表要听取和反映人民的意见和要求B人大代表要履行其审议权和质询权C人大代表要模范地遵守宪法和法律D人大代表代表人民的意志行使国家的行政权力解析：首先要看清漫画中的文字“带上咱们的心里话”，因此人大代表进京要积极履行义务，故 A 项符合题意。B、C两项均与题意不符。D 项中“行政权力”说法错误。答案：A【跟踪训练】1(2012 年上海模拟改编)2012 年 10 月 26 日，十一届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了关于修改预防未成)年人犯罪法的决定。这
12、表明全国人大常委会(A行使国家立法权B行使法律监督权C是国家权力机关的执行机关D是最高立法机关解析：表决通过关于修改预防未成年人犯罪法的决定属于立法权，故选 A，排除 B 项。国家权力机关的执行机关是“一府两院”，C 项错误。全国人大是最高立法机关，D 项错误。故选 A。答案：A中国共产党及民族政策1中国共产党在我国政治体制中的地位和作用(1)性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。(2)宗旨：全心全意为人民服务。(3)地位：中国特色社会主义事业的领导核心。(4)作用：只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为
13、社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。(5)执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。(6)指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。(7)执政理念：坚持以人为本、执政为民。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位。2正确把握中国共产党的执政方式(1)科学执政。含义：遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。要求：要真正认识并掌握客观规律。当前最重要的是落实科学发展观，实现决策的科学化。
14、重要性：能否科学执政关系到社会主义制度和整个国家的命运。面对国际、国内局势的变化，迫切要求中国共产党提高执政能力和执政水平，做到科学执政。(2)民主执政。含义：坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。要求：一要坚持和完善民主集中制；二要坚持和完善人民代表大会制度和我国的政党制度。重要性：民主执政是为谁执政的问题。只有坚持民主执政才能得到广大人民群众的拥护，壮大爱国统一战线，确保中国共产党能够长期执政。(3)依法执政。含义：坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、
15、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。要求：党要带头维护宪法和法律的权威，并支持和保证国家机关依法行使职权。重要性：通过依法执政使党的主张通过法定程序上升为国家意志，从制度上、法律上保证国家方针政策的贯彻和实施。这有利于促进科学执政、民主执政的规范化。(4)三种执政方式的联系：依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。3民族关系和谐、建设成就巨大的政治因素(1)坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐
16、的社会主义新型民族关系。(2)贯彻和落实处理民族关系的原则，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。(3)实行民族区域自治制度。在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。(4)我国坚持宗教信仰自由政策。我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由。公民如何为维护和谐民族关系作贡献(1)自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。(2)反对地方民族主义和大民族主义，维护民族平等。(3)把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动，做到尊重各民族的风俗习惯、语言文字和宗教信仰，善于和敢于
17、与破坏民族团结的言行作斗争。【例题 2】(2012 年广东潮州二模)新中国成立后，中国共产党继承和发展孙中山先生的伟大理想，团结带领全国各族人民自力更生、艰苦奋斗，完成了从新民主主义到社会主义的转变，开展了大规模社会主义建设，推进了改革开放和社会主义现代化伟大事业。这说明()A中国共产党始终坚持中国特色社会主义理论体系B中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队C中国共产党切实履行管理和服务的职能D中国共产党坚持以人为本、行政为民解析：材料体现了中国共产党的性质，故 B 项符合题意。A 项中的“始终坚持”说法错误，中国特色社会主义理论体系 是改革开放以后形成的。C 项说法错误，管理和服务是政府的
18、两大职能。D 项中的“行政为民”说法错误，应为“执政为民”。答案：B【跟踪训练】2(2012 年广东广州一模)西藏和平解放 61 年来，已建立 起以自治条例和单行条例为骨干的地方性自治法规体系，内容涉及政治、经济、文化、民生、环保等各个方面。材料说明()西藏自治区具有独立的地方立法权 西藏人民当家作主的权利得到切实保障 民族区域自治在法制化轨道上不断推进民族区域自治符合复合制国家结构形式的特点ABCD解析：本题考查民族政策。西藏地方性自治法规体系的形成，体现了，故 C 项符合题意。中“独立的地方立法权”说法错误，自治区有立法自治权，但这种立法权在实施过程要得到全国人大及其常委会的批准，因此不能
19、说是“独立的”。中“复合制”说法错误，应为“单一制”。故选 C。答案：C关注党的十八大代表换届选举2012 年 8 月 13 日，中国共产党第十八次全国代表大会代 表名单正式向社会公布。此次产生的 2270 名十八大代表，由全 国 40 个选举单位选举产生，他们将肩负全党 8000 多万名党员、400 多万个基层党组织的信任和重托，带着全国各族人民的愿望和期盼，光荣出席党的十八大，讨论和决定一系列事关党和国家未来发展的重大问题。党的十八大是我们党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。选出符合中央要
20、求、广大党员拥护的党代表，对于开好十八大至关重要。此次选举产生的十八大代表，政治素质好、议事能力强，结构合理、分布广泛，具有先进性和广泛代表性，为十八大的胜利召开奠定了坚实的思想基础和组织基础。命题角度一：政治生活角度，“是什么”，分析型 运用政党的有关知识，分析上述材料体现的政治生活道理。(1)中国共产党的地位、性质和宗旨。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，其宗旨是全心全意为人民服务。实行党的代表大会代表任期制，对党代表“公推直选”，发展党内民主，是由党的性质和宗旨决定的，是坚持党的工人阶级先锋队性质、保持党的先进性的内在要求和重要体现。(2)中国共产党坚持民主执政。完善党的代表大
21、会制度，实行党的代表大会代表任期制，推进党内民主建设，坚持和健全民主集中制，以党内民主带动人民民主。这体现了尊重党员主体地位，保障党员民主权利，有利于各级党组织和广大党员的意愿得到充分表达，有效防止个人专断，对于建设一个充满生机的政党，具有重要意义。(3)中国共产党立党为公，执政为民。中国共产党十分重视党代表推选工作，实行党的代表大会代表任期制，是党的建设的内在要求，是在党代会闭会期间发挥代表作用的重要途径，有利于调动代表参与党内事务的积极性和主动性；有利于建立并实行有效的监督制约机制，充分发挥共产党员的先锋模范作用，实现最广大人民的根本利益。(4)加强党的执政能力建设，提高党的领导和执政水平
22、。党内民主推选党代会代表，确保了代表的高素质和先进性，有利于最大限度地激发党的创新活力，不断提高党的领导水平和执政能力。命题角度二：生活与哲学角度，“是什么”，依据型、意义型结合上述材料，分析此次党内民主推选代表的哲学依据与意义。(1)物质决定意识，意识对物质具有能动作用。此次党代会代表的产生，实行“公推直选”，即把党委直接提名和委任变为在党组织领导下，通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人。这一举措适应了广大党员民主意识普遍增强、了解和参与党内事务的愿望日益迫切的新情况，有利于加快党内民主建设进程。(2)实践与认识的关系。党的十七大报告提出实行党的代表大会代表任期制，这是在总结多年试点经验基础上提出的完善党的代表大会制度的重大举措，对党内民主建设和我国的民主政治建设具有重要的推动作用。此次党内民主推选十八大代表，是贯彻落实党的代表大会代表任期制的具体表现。(3)用联系和发展的观点看问题。历史的经验教训表明，发展党内民主，事关党的生存和发展，事关党和国家政治生活全局，事关革命、建设和改革事业兴衰成败。经过反复酝酿、逐级遴选产生党代表，彰显中国共产党党内民主纵深推进，顺应了时代要求，有利于党的事业全面发展。
