1、第2课 秦朝 中央集权制度的确立 2018年4月18日08时24时解放军在台湾海峡水域进行实弹射击军事演习，敲山震虎威慑台独势力，维护祖国统一。【课标要求】：知道皇帝制度的由来、特征及郡县制建立的史实。掌握中国古代中央集权制度的形成及其影响。【重点】：中央集权制度的内容及特征。【难点】：郡县制与分封制的异同。中央集权制度的形成及影响。“君主专制”是一种政体，与民主政体相对立。指国家决策方式由君主专断，君主集国家最高权力于一身。即皇权至上、皇帝独裁（矛盾：皇权vs相权）“中央集权”是一种国家结构形式，指中央与地方的关系，与地方分权相对应，其特点为地方政府没有独立性，即中央控制地方、地方绝对服从中
2、央。（矛盾：中央vs地方）集中 集中 地方权力 中央 皇帝 特征：权力高度集中 概念 秦朝选择以下哪一个治国方案？分封制。人民主权（希腊雅典）。韩非子：“（君主）独制四海之内”。“事在四方，要在中央”。小组讨论：依据所学知识，论证其他方案不可行的原因。不可行 岛屿众多、小国寡民城邦体制的产物；商品经济发展的需要；分裂割据，前车之鉴 一、中央集权制度确立的原因 经济：封建小农经济的分散性，需要强有力的中央政权保护。政治：吸取分封制的教训；地主阶级维护其政治、经济利益的需要。理论：法家“集权”理论的影响。（提供了理论基础）地理：中国属于大河文明，广阔的领土需要统一管理。预习检测（一）皇帝制度（二）
3、中央官制：三公九卿制（三）地方制度：郡县制（四）选拔、考核官吏的制度（五）法律制度 二、中央集权制度的内容 秦朝中央集权制度的内容（一）皇帝制度 特征？阅读下列材料 材料1：“天下之事无小大，皆决于上”材料2：阴历一月原本叫“政月”，因为古代的王在阴历一月要接受百官朝拜，并决定一年政事。秦始皇出生在一月，所以取名叫嬴政。秦统一六国后，下令将“政月”改称“正月”，并且“正”字不准读“政”的音，而要读“蒸”的音。材料3：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”问题:请结合材料及课本知识，分别指出皇帝制度的基本特征？皇权至上皇帝独尊皇位世袭（二）中央官制：三公九卿制 三公是否能把持朝
4、政？他们之间是什么关系？三公与九卿之间是什么关系？三公名义上领导九卿，但皇帝诏令可直达九卿，九卿直接上奏皇帝，不需要经过三公。“九卿”中宗正、少府等的职责反映了什么特点？为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。“家”“国”同治，充分体现出“家天下”的特点 作用 不能。互不相属，互相牵制。集中 集中 地方 权力 中央 权力 皇帝（三）地方制度：郡县制 作用 打破分封制，形成中央垂直管理地方的模式。有利于国家统一，是中央集权制度确立的根本性变革。易形成割据势力历史影响以血缘关系为基础划分依据拥有封地和爵位官吏权利世袭官员产生不同点郡县制分封制比较点分封制与郡县制的异同皇帝任免不能世袭有俸禄无封地按地域划
5、分有利于加强中央集权和国家的统一 贵族政治 官僚政治 表一:郡县制分封制比较点分封制与郡县制的异同都在维护国家统一方面产生过积极作用性质作用 都是古代重要的地方行政制度 都是为了巩固统治；相同点目的表二：（四）选拔、考核官吏制度官吏选拔：否定世卿世禄制、有利于扩大统治阶层 军功爵制 专员监督、视察，将结果呈报皇帝；年终官员汇报政绩，考核方式：作用：？实行“殿”“最”制。“最”者受奖赏，“殿”者要受罚。（五）秦朝的法律加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具；但容易激起民愤，加剧阶级矛盾。作用：？基本特点：细密 严苛指导思想：轻罪重罚 统一货币 统一文字 统一车轨 统一度(长度)量(体积)衡(重量)
6、其它措施 焚书坑儒“劝君少骂秦始皇百代都行秦法政。”毛泽东 阿房宫赋：“六王毕，四海一，蜀山兀，阿房出”（唐杜牧）问题:请结合材料及课本知识，总结秦朝中央集权的影响？过秦论：“及至始皇，于是废先王之道，焚百家之言，以愚黔首 （汉贾宜）阅读下列材料：积极：1）彻底打破传统贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础；对此后两千多年的中国政治与社会产生重要影响。2）中央与地方官制改革提高了行政效率，强化了对地方的控制，推动秦朝经济文化发展，有利于统一多民族国家的巩固和发展。消极：1）政治：君主专制导致暴政，秦二世而亡。2）经济：明清时期阻碍资本主义萌芽的发展，使中国落后于世界潮流。3）思想：焚书坑儒，禁锢思想，阻碍思想文化的发展。三、秦朝中央集权制度的影响 坚持中央集权领导，但必须发扬民主集中制，防止个人专断独裁。充分发挥中央集体领导职能，加大改革开放力度，促进经济文化发展，坚决维护祖国统一。加强法制建设、以法治国、体恤民情、加强人文关怀。新时代中国特色社会主义思想 对今天我国政治改革的启发：课堂小结 确立皇帝制度三公九卿制郡县制选官制度制定秦律（中央官制）（地方机构）中央集权制度原因中央集权制度内容中央集权制度影响