1、第16课 战后资本主义经济的调整 一、国家对经济的大力干预 1.原因:(1)教训:第二次世界大战后,发达国家吸取了20世纪30 年代大危机的惨痛教训,普遍放弃自由放任的经济政策。(2)理论:_为国家大力干预经济奠定了理论 基础。凯恩斯主义 2.方式:(1)实行国有化,建立_是国家干预的重要方式。(2)制定_,指导经济发展,以避免生产的无政府 状态,保证经济运行的有序状态。(3)扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政 政策调节社会生产。国营企业 经济计划 3.特点:不同国家,政府对经济的干预有所不同。4.评价:(1)积极性:用国家力量调节经济,一定程度上避免了 私人资本生产的_,保证了生产
2、的社会性。(2)局限性:_普遍存在着经营不善、效益低下 的弊端。盲目性 国有企业 二、“人民资本主义”和“经营者革命”1.“人民资本主义”:(1)原因:随着生产力的发展和企业规模的扩大,_ _成为发达国家经济的主体。(2)含义:股票不再只为少数资本家拥有,呈现出_ 的趋势,企业普通职工与资本家一样拥有股票。股份公 司 分散化(3)作用:缓和了社会矛盾和吸收了大量资金,反映了资本社会化的趋向,但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。2.“经营者革命”:(1)原因:企业生产_的增加和生产过程的日益 复杂,要求企业经营者具备很高的管理才能和专业技术 知识。(2)含义:企业所有者退出了经营第一线,而由
3、专门的管 理人员和科技人员从事经营。(3)影响:提高了企业的经营管理水平,经营管理人员成 为“_”的重要组成部分。科技含量 新中间阶层 三、福利国家的出现 1.前提:发达国家在生产力提高的基础上,建立起比较完善的社会福利制度。2.资金:个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。3.特点:(1)法制保障:从单纯的救济发展成为公民的社会权利,得到立法和制度上的保证。(2)种类繁多:包括医疗保险、失业保险、工伤保险和 养老保险等。覆盖面广,_受惠多。低收入阶层 4.实质:由国家进行国民收入再分配的一种形式,反映 了分配领域社会化的趋势。5.评价:(1)积极方面:使低收入阶层的生活得到基本保障,缓解 了
4、_,扩大了社会消费。(2)消极方面:发达国家的福利政策也使一些国家财政 支出扩大,造成_,降低了人们的工作积极性。社会矛盾 财政赤字 6.战后资本主义调整的结果及相应政策:(1)结果:20世纪50-60年代,发达国家进入了经济高 速增长的“黄金时代”。1973年,发达国家出现经济“_”现象。(2)再次调整:措施:减少国家对经济的干预,出售部 分_,削减社会福利开支。影响:_失去了在经济学中的主流地位。滞胀 国有企业 凯恩斯主义【核心素养】1.福利国家实施的根本目的是维护资本主义制度,发展程度与资本主义国家发展程度密切相关。(唯物史观)2.第二次世界大战后各国加强还是减少干预都只是对生产关系的局
5、部调整,不能根除经济危机。(历史解释)主题一 国家对经济的大力干预【问题探究】阅读第一目下“1977年发达国家国有经济的比重(%)”图表及第一目下的第三段和小字部分。思考:(1)哪些行业的国有化程度高?为什么会集中在这些行业?导致资本主义经济发生了怎样的变化?提示:行业:邮政、电力、铁路交通和航空运输等。原因:这些行业投资大、见效慢、利润低。变化:在私有制外,出现了国有制,形成了“混合经济”。(2)分析说明资本主义国家制定经济计划的积极作用。提示:制定经济计划,一定程度上避免了经济生产的无政府状态,保证了经济的有序高速发展,因经济计划是指导性的,因此又保存了资本主义的自由制度。【探究总结】第二
6、次世界大战后国家垄断资本主义发展的原因、特点及实质 1.原因:(1)国家垄断资本主义是私人垄断资本主义历史发展的必然结果。垄断加剧了资本主义的经济矛盾,造成一系列危机,迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。(2)第二次世界大战的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义的发展。在战争中,国家对工业部门实行集中管理以应对战争,这为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础。(3)经济危机的惨痛教训。危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用。(4)战后出现的高科技产业和第三次科技革命所需要的巨额资金和对各部门的有效管理,超出了私人垄断资本的承受能力,经济的发展需要国家政权的有力干预。2.
7、特点:(1)利用国家政权对经济进行大力干预,如实行国有化,建立国营企业,改革单一的所有制形式。(2)私人企业经营管理的调整。在所有制方面,通过股票分散化,出现了“人民资本主义”;另一方面,企业所有权与经营权分离,引起阶级结构的变化。(3)完善社会福利制度,进行国民收入再分配。3.实质:生产关系的调节与完善。【深化点拨】国家干预经济政策的双重作用(1)积极作用:避免了自由放任下的生产盲目性;政府权威得到加强;有利于国家发展。(2)消极作用:财政赤字加大;对私人企业管制过严,使其活力降低;不能从根本上解决资本主义的固有矛盾和问题。【探究训练】1.有学者在评论第二次世界大战后西方国家和经济的关系时说
8、:“西欧国家社会生活中经济领域和政治领域存在的矛盾一直尖锐,并具有爆炸性。”西方国家的应对措施是()A.实行亚当斯密的经济理论 B.确立资本主义世界市场体系 C.实行计划经济体制 D.政府干预经济【解析】选D。亚当斯密的经济理论是自由主义,题干中说的是经济领域和政治领域的矛盾很尖锐,故A错误;资本主义世界市场体系在19世纪末20世纪初已确立,故B错误;资本主义社会一直实行市场经济,不是计划经济,故C错误;在面对经济领域和政治领域的尖锐矛盾时,第二次世界大战后的资本主义国家纷纷效仿美国的罗斯福新政,实行政府干预经济的政策,以缓解这一矛盾,故D正确。2.美国体制的主要缺陷是其周期性的经济危机,以及
9、劳动者个人的经济安全面对着的威胁。第二次世界大战后美国人力图纠正其缺乏经济安全的问题,这主要表现在()A.国家干预经济 B.“人民资本主义”C.“经营者革命”D.新知识经济【解析】选A。依据材料“第二次世界大战后”可知,以美国为首的资本主义国家加大了国家对经济的干预,故A正确;“人民资本主义”是缓和资本家和工人阶级 之间的矛盾,不是纠正其经济安全,故B错误;“经营者 革命”是为了提高企业的经营管理水平,不是为了保 障经济安全问题,故C错误;新知识经济侧重于高科技 对经济发展的推动力,而材料没有体现,故D错误。3.(2018济宁高一检测)20世纪50年代中期,西欧出现了一次市场革新,人民不仅开始
10、大量花费他们的工资,还开始用信用卡购物,花他们还没有挣到的钱。此次革新的出现主要得益于()A.国家干预深入到个人生活 B.美国为西欧提供大量经济援助 C.人们对政治稳定充满信心 D.西欧国家开始走向经济一体化【解析】选A。材料反映了西欧国家对经济的干预,社会保障能力的提高,人民消费能力有所提升,说明国家干预已经影响到人民生活,故A正确;材料没有体现美国对西欧的援助,故B排除;C与题意无关,排除;材料体现的是西欧国内人民的生活,没有反映西欧国家走向一体化,故排除D。4.20世纪50-60年代西方资本主义国家出现了经济发展的“黄金时期”,其主要原因是()A.布雷顿森林体系的建立 B.美国马歇尔计划
11、的扶植 C.经济政策的调整与实施 D.各国有较好的经济基础【解析】选C。从第二次世界大战结束到70年代初期,西方资本主义国家盛行国家干预经济的凯恩斯主义经济理论,普遍推行国家干预经济的政策,实行国家对经济的宏观调控,并取得一定成功,出现了经济发展的“黄金时期”,故C正确;其他选项都不是“黄金时期”出现的主要原因,排除。主题二“人民资本主义”和“经营者革命”及福利国家的出现【问题探究】1.阅读课本第二目第二、三自然段及下列材料。材料 美国有6 000家公司推行“雇员拥有股票计划”,据对350家高新技术公司调查发现,利用“雇员拥有股票计划”的公司要比没有利用这一计划的公司发展快2-4倍。思考:资本
12、主义社会实行“雇员拥有股票计划”的原因有哪些?提示:原因:随着生产力的发展和企业规模的扩大,股份公司不断增加,成为发达国家经济的主体,“雇员拥有股票计划”的推行正是调整资本主义生产关系以适应生产社会化发展要求的一种措施。2.阅读课本第三目第三自然段及下列材料。材料(英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支 出总额的50%。(瑞典)主要靠借债和赤字预算来 维持社会福利的各项开支。在各国社会福利开支 仍在不断增加的同时,各国的经济增长速度大幅度下 降。联邦德国从1970年到20世纪80年代中期,领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。陈银娥现代社会
13、的福利制度 思考:(1)据材料和所学知识,归纳西方国家调整福利政策的原因。你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色?提示:原因:挫伤工作积极性(惩勤助懒);福利开支大(政府不堪重负);经济增长速度降低;贫困人数增加;社会不满。角色:福利制度的制定者;福利支出的承担着;福利政策的调整者。(2)西方资本主义国家为什么要建立“福利国家”?“福利国家”的实质是什么?提示:目的:缓解贫富悬殊带来的矛盾;维护资产阶级统治。实质:国家干预社会财富的分配。【探究总结】战后资本主义新变化的表现和特点 1.表现:(1)生产力发展:第三次科技革命的展开,社会生产力有了很大发展,形成了以知识经济为基础、信息技术为主导
14、的“新经济”模式。(2)生产关系调整:国家垄断资本主义发展,建立福利国家制度,国家干预深入到分配领域。(3)产业结构的调整:第三产业迅速发展起来,拓展了经济活动领域,扩大了市场,改善了资源配置。2.特点:(1)利用国家政权对经济进行大力干预。(2)私人企业经营管理的调整。股票分散化、“经营者革命”。(3)完善社会福利制度,进行国民收入再分配。【深化点拨】资本主义经济战后高速发展的事实表明,资本主义生产关系和生产力之间,并非只有对抗,还有相互适应和可能协调的一面。资本主义生产关系还能容纳生产力的发展。另一方面,这些调整只能暂时缓解而不可能从根本上解决资本主义的基本矛盾。【探究训练】1.(2018
15、潍坊高一检测)1979年英国居民持股比例占7%,到1987年这一比例则上升到20%。这一变化反映了 ()A.社会福利制度的完善 B.国家对经济的干预 C.工人工资收入的提高 D.资本社会化的趋向【解析】选D。材料没有涉及社会福利制度,而是资产分配,故排除A;结合所学知识可知,20世纪80年代英国减少了国家对经济的干预,排除B;材料也没有涉及工人工资的收入,而是涉及国家资产和社会投资现象,故排除C;从材料明显可以看出,国民在企业中的持股比例上升,说明企业股东的范围扩大了,体现了资本的社会化趋势,故D正确。2.第二次世界大战后西方国家努力修补资本主义社会缺陷,尤其是所有权方面的“人民化”与社会制度
16、上的“福利化”。其中“人民化”带来的显著变化是()A.国际格局的改变 B.社会结构的变化 C.意识形态的剧变 D.议会民主制颠覆【解析】选B。注意关键信息“所有权方面的人民化”,结合第二次世界大战后资本主义的新变化,“人民化”是指出现了人民资本主义。战后资本家为了缓和阶级矛盾,大量发行股票,形成了人人可以买股票、人人可以当老板的局面,虽然改变不了大资本家操控企业的实质,但无形之间中产阶级兴起,改变了传统的无产阶级和资产阶级对立的单一社会结构。故答案为B。3.(2018北京高一检测)随着经济的发展,主要资本主义国家不同程度地推行了社会福利政策,其目的主要在于()A.刺激社会消费 B.缓和社会矛盾
17、 C.改善劳资关系 D.美化政府形象【解析】选B。社会福利制度是国家运用社会保障政策和社会服务开支,来保障个人和家庭的最低收入,保障其经济安全,并保证所有公民能享受到较好的社会服务,其主要目的在于缓和社会矛盾,巩固统治秩序。A、C、D都不是主要目的,应从统治者的角度考虑问题。4.(2018北京学业水平测试)20世纪80年代,英国首相撒切尔夫人说:“社会有一个梯子和一张安全网,梯子用来供人们努力改善生活,安全网则用来防止人们跌入深渊。”她说的“安全网”应指()A.社会保障体系 B.强化国防保障 C.发展粮食生产 D.劳动安全保护法【解析】选A。材料中“梯子和安全网”是象征性的说法,梯子含义是指社
18、会存在一定的财富高低差别以驱使人们更加努力的向上奋斗,安全网是指建立社会保障的福利项目,减少因贫富悬殊过大而引发的社会动荡,所以答案选A,B、C、D与材料含义不符。【创新探究】材料 人民福利也是各大国竞争的一个领域。俾斯麦 时期的德国,以国家为主导的各项社会保险和福利政 策在欧洲处于领先地位;法国强调民间互济,政府为辅。美国到罗斯福“新政”时确立了美国特色的社会保障 制度。“大国”之为“大国”,其国民的基本权利和 生存条件也须得到保障,并一般优于同时期的他国。当然,这种社会创新并非都出自统治集团的自觉,劳动者有组织的斗争、大众媒体的批判和监督、各种改良和革命理论形成推动改革的综合力量。摘自资中筠说不尽的大国兴衰 提炼材料的核心观点,并对此进行简要评价。(要求:观点明确,史论结合)提示:观点:人民福利是大国竞争的重要体现(或国家崛起要保证人民福利;社会保障是大国崛起的必由之路)。评价:历史上的大国普遍建立了先进的社会保障制度。社会福利制度的创新是多种力量推动的结果。