1、5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 自主预习：1、国体与政体的关系 2、人民代表大会制度的含义、基本内容是什么？3、人民代表大会制度的组织和活动原则是什么？表现在哪些方面？4、为什么要坚持人民代表大会制度？一、走进我国的国家机关 李克强 习近平 曹建明 周强 中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会权力机关立法机关行政机关司法机关暴力机关军事机关国家元首周强曹建明张德江按类别和职权范围权力机关：行政机关：审判机关法律监督机关军事机关：按层级中央国家机关地方国家机关人民代表大会人民政府人民
2、法院 人民检察院 军事委员会 我国的国家机构 什么是国家机构:国家元首：国家主席依法行政-独立行使审判权司法机关：-独立行使检察权注意：国家机构（集体概念）与国家机关（个体概念）的关系国家机关的总和（立法、决定、任免、监督权）一、走进我国的国家机关 全国人民代表大会 国务院 人民代表大会制度 人民代表大会 最高行政机关 权力机关 最高权力机关 根本政治制度 人民法院、人民检察院 司法机关 二.我国的政权组织形式：1.政体的含义 2.国体（国家性质）与政体的关系 国体 政体 人民民主专政 人民代表大会制度 决定 反映（内容）（形式）（2）政体与国体的关系 （1）我国政体：1.政体：国家政权的组织
3、形式（指统治阶级采取 何种形式来组织自己的政权机关。）人民代表大会制度 二.我国的政权组织形式：国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织。民主集中制的原则 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、重大的方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。将那些科学的、符合实际的意见集中起来，在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。2、人民代表大会制度的组织活动原则 探究：材料一：2017年3月5日在北京召开中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议。与会代表来自全国各地，他们都是人民通过民主选举的方式选出
4、来，在大会上代表人民统一行使国家权力。材料是如何体现民主集中制的？人民民主选举人大代表组成 国家权力机关代表人民统一行使国家权力民主 集中（2）民主集中制的具体体现：在人大代表和人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责、受人民监督材料二：第十二届全国人民代表大会议程是：审议政府工作报告；审查和批准2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，.审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告等。人大代表大会选举产生并监督其他国家机关依法行使职权民主集中（2）民主集中制的具体体现：在人大代表和人
5、民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责、受人民监督在人民代表大会于其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家的权力机关，国家行政机关、司法机关都由它产生、对它负责、受它监督材料三：我国宪法规定：“中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则.”这是中央和地方国家机构职权划分的原则,也是中央和地方立法权限划分应遵循的原则.中央国家机构统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定地方国家机构根据地方特点，充分发挥积极性、主动性民主集中（2）民主集中制的具体体现：在人大代表和人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责、受人民监
6、督在人民代表大会于其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家的权力机关，国家行政机关、司法机关都由它产生、对它负责、受它监督在中央和地方国家机关的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性民主集中制原则（组织活动原则）民主集中人大和人民的关系看从人大与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看人民选举人民代表人大代表代表人民行使权力，对人民负责，受人民监督其他国家机关分别行使各自权力人大统一行使国家权力，产生其他国家机关 地方分权，发挥地方的积极性中央统一行使权力二、我国的政权组织形式 二、我国的政权组织形式 3、人民代表大会制度（1）含义：
7、（2）地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度 按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。人民代表大会制度 人民代表大会（政体、根本政治制度）（权力机关）三、人民代表大会制度的优势 1、人民代表大会制度的内容（1）国家的一切权力属于人民 （2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民 表大会作为国家权力机关 （3）国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权 （4）实行民主集中制的组织和活动原则 三、人民代表大会制度的优势 2、为什么要坚持和完善人民代表大会制度 首先：由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定。
8、其次：人民代表大会制度具有优越性。再次：实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情的制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。人民代表大会制度的优越性（1）它保障了人民当家做主（2）它动员了全体人民投身于社会主义建设（3）它保证了国家机关协调高效运转（4）它维护了国家统一和民族团结 三、人民代表大会制度的优势 3、如何坚持和完善人民代表大会制度（1）坚持制度自信，不是故步自封，推进国家治理体系和治理能力的现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。（2）必须毫不动摇的坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家做主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制
9、。三、人民代表大会制度的优势 国家治理体系：管理国家的制度体系，包括政治、文化、社会、神态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排。国家治理能力：运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军。二者的关系：相辅相成，有了好的治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能发挥国家治理体系的效能。人民代表大会制度二、政体政体的含义我国的政体政体与国体的关系三、人民代表大会制度是什么为什么一、走近我国的国家机关怎么办含义 基本内容 组织和活动原则 一、人民民主专政与人民代表大会制度的关系 人民民主专政 人民代表大会制度 区别 联系 是我国的国体 是我国的政体
10、国体决定政体，政体体现和反映国体。实行人民代表大会制度的政体是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，人民代表大会制度的政体体现和反映了我国人民民主专政的国体。人民民主专政的本质和人民代表大会制度的宗旨都是人民当家作主 二、人民代表大会与人民代表大会制度的关系 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 联系 是我国的国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 是我国的根本政治制度，是我国的政体 人民代表大会制度以人民代表大会为基石 三、关于人民代表大会与其他国家机关的关系(1)人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都是由人大产生，对其负责，受其监督，它们
11、之间是领导与被领导、监督与被监督的关系。(2)人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。(3)人大对“一府两院”的监督既是支持，也是一种制约。一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。四、我国的根本制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度 根本制度 国家制度 根本政治制度 基本政 治制度 区别 联系 是社会主义制度，包括社会主义经济、政治、文化等制度 广义上包括国体和政体。我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度 是人民代表大会制度 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 都是符合我国国情的、具有中国特色的制度，保障了人民当家作主，体现人民的意志和利益