1、第二课 我国公民的政治参与第一框 民主选举 第二框 民主决策【学习目标】1我国选举制度及选举方式2公民参与民主决策的方式和意义【学习重点】 我国选举制度及选举方式【学习难点】公民参与民主决策的方式和意义 【课时安排】 2课时 【自主探究】请你根据下面的提示，带着问题阅读课本，做好自学和预习。一、教材助读（一）民主选举1我国的选举方式有 和间接选举、 和差额选举等方式。2我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民 利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的 ，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用 相结合的选举方式。3选民参加选举的 和能力，是影
2、响选举效果的重要因素。是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的 。4.怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和 的体现。公民行使选举权应出于公心，以 为重；要了解候选人的品德和 表现，在 的基础上审慎投票。（二）民主决策5公民参与民主决策的方式有：通过 参与民主决策；通过专家咨询制度参与民主决策；通过重大事项 参与民主决策；通过 制度参与决策。6公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策 、 的重要环节。7公民参与民主决策具有重大意义。首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的 ；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的 ；再次，有利于促进公民对决策的理解，推
3、动决策的 ；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的 。二、预习自测（一）单项选择题：1目前，我国村委会组成人员依法全部实行选举。其中，不设候选人，由本村过半数选民选举产生村委会主任、副主任、委员的方式，俗称“海选”。“海选”属于 A直接选举B间接选举 C等额选举 D差额选举2某省今年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在节约选举成本 减少选举之间的竞争 有利于选民意愿的集中 有利于增强选举结果的合理性A B C D3在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞
4、选。这种竞选方式可能会导致虚假宣传，夸大候选人的能力有助于选民了解候选人发生贿选现象 限制选民表达自己的意愿A B C D4某乡人大换届选举中，个别选民贪图“小恩小惠”而“卖掉”选票的事实警示我们 要严格执行村民委员会组织法的有关规定 要切实提高广大选民对行使自己的民主权利重要意义的认识 要引导选民正确行使自己的民主权利 要切实转变政府职能，解决好各级领导干部的思想认识问题 A B C D5在公民的政治生活中，衡量公民参与感、责任感的重要尺度是 A是否直接参与了国家事务的管理 B是否直接参与了社会事务的管理 C是否积极参加选举 D是否向国家机关提出建议6我国的选举法修正案草案明确规定实行城乡按
5、相同人口比例选举人大代表。这一规定 有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权 体现了公民在法律面前一律平等 扩大了公民的民主权利 有利于缩小城乡贫富差距A B C D7下列属于公民参与民主决策行为的是用电子邮件发表对当地环境污染的看法向市长打热线举报电话，举报热力公司暖气不暖的现象运用自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见 要求政府决策必须符合自己本人的利益A B C D8.黄石市政府有关部门就黄石市市区住宅小区停车服务收费管理办法公开向社会征求意见。就涉及公众利益的事情公开征求群众意见说明我国公民可以通过专家咨询制度参与政府决策 黄石市政府坚持民主决策 我国公民的政治自由是不受限制的 黄石市
6、政府切实保障公民的政治权利和自由ABCD9.国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020）公开征求意见稿公布，向社会各界征集意见建议。这是国家通过_让公民参与民主决策。A信访举报制度 B专家咨询制度 C重大事项社会公示制度D社会听证制度10.近年来，召开听证会，邀请社会各界代表参与听证，认真听取大家的意见和建议已成为我国各级政府部门进行决策的自觉行为。这一过程A是我国公民依法参加民主管理的具体表现B是为了决策利民，政府更好地为人民服务C是我国公民依法直接行使国家权力的具体体现D说明依法行使表达权是公民参与国家管理的基础11.近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛。网民
7、热论国是。这表明网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志A B C D12在中部某市的天然气价格听证会上，群众代表因得不到发言机会而举起“反对涨价”的牌子；而在北方某市水价听证会上，也有普通民众代表因争发言机会而向主持人投掷矿泉水瓶。上述听证会中的乱象表明A部分听证会存在民意表达权利不均衡现象 B现阶段听证会是民意自由通畅表达的场所C普通群众代表因素质不高而不适合参加听证会 D公民可以通过社会听证制度参与决策【温馨提示】有教养的头脑的第一个标志就是善
8、于提问。（普列汉诺夫）自学过程中你还有什么发现、有什么疑惑？请及时把你思维的火花记录下来，以便与其他同学讨论、共享。【互动探究】1.人大代表进行换届选举，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，其中，县乡人大代表实行直接选举。公民作为选民，为什么必须珍惜自己的民主选举权利?2. 2015年1月19日，北京市政府法制办就北京市大气污染防治条例（草案送审稿）向社会征求意见，2月8日结束，共收到326条市民建议，主要涉及机动车尾气管理、限行方案以及烟花燃放等。经过反复调研和修改的条例（草案）在7月24日召开的北京市十四届人大常委会第五次会议上进行审议。据悉，该条例经市人大常委会审议后，有望于年内发布
9、，届时将成为全国首部地方性大气污染防治法案。结合材料，运用政治生活知识，谈谈我国公民是如何与决策机关“同历决策过程，共享决策成果”的？高一导学活动单3答案123456789101112ADABCABCCBCA【互动探究】1.选民参与民主选举的素养，是影响选举效果的重要因素，公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。那种“选举与我无关”“选谁都可以”的想法，是公民参与意识不强、主人翁意识不强的体现。怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素
10、养高低的重要标志。只有每个人都在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票，才能选出代表人民利益和意志的人，真正实现民主选举的预期目的。2. 公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，间接参与、审议、监督、制定决策。条例（草案）报送市人大常委会审议，体现了人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。我国公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等直接参与民主决策。公民热情参与“草案”意见征集活动，既有助于决策充分反映民意、集中民智，增强决策的民主性和科学性，也有助于增强公民的社会责任感，促进对决策的理解和实施。决策机关审慎行使权力，坚持科学民主依法决策，增强决策的透明度和公众的参与度，使决策更好地反映民意。北京市政府向社会公开征集意见，为民意表达提供了正式的法定渠道。