1、射阳中学2015年秋学期高三国家和国际组织常识导学案（11）专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第四课时 美国的利益集团主备人 陈丽 学习目标: 1、美国利益集团的活动方式2、美国利益集团的政治作用重点难点：美国利益集团的政治作用自主探究：1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：（1）地位：利益集团与 、 共同成为美国政治的三大支柱；（2）产生：美国政治制度的产物，维护 制度的有效形式，受到政府鼓励。（3）影响：利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。影响 决策，维护 。2、利益集团的活动方式（1）美国利益集团影响政府决策的工具金钱、 和知识。（2）美国利益集团影响政府决策的手
2、段直接游说、 、 、影响选举和承担法庭诉讼等。3、利益集团的政治作用（1）美国利益集团的积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间 的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和 国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。（2）美国利益集团的虚伪性和消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生 作用，代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的 。利益集团为政府腐败提供了肥沃的 。利益集团机制的实质：利益集团是资产阶级控制国家机器的一种 形式，具有相当的 和欺骗性，实质上是资产阶级在“ ”的幌子下 权力。互动探究：1、 P5
3、3-54：美国商会”、“全国步枪协会”等都是颇有影响的利益集团，它们分别代表哪些人的利益？)利益集团对美国的政治生活有什么影响？(1)“美国商会”是全球最大的商业联盟，是美国商界利益的集中代表。“全国步枪协会”是专门从事捍卫枪支权利的游说集团，是关注单一问题的利益集团中最典型、最具影响力的一个代表。(2)利益集团的活动在美国政治生活中特别引人注目，深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统中，成为美国政治的三大支柱之一。 2、 P53：你是否赞同上述某个观点？说说你的理由。提示：美国国家的经济基础是生产资料的资本主义私有制，国家的统治阶级是资产阶级。所以，美国就国家性质而言，是资产阶级进行阶级统治
4、的工具，是资产阶级的专政。国家政权掌握在资产阶级手中，无产阶级处于被剥削、被统治的地位，“人民权力论”被现象模糊了本质。所谓“精英权贵”正是资产阶级的代表，简单的“精英权贵论”也失之偏颇。利益集团，说到底也是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。3、 P54：联系书中材料，说说利益集团是通过什么方式影响政府决策的？提示：利益集团为影响政府决策、实现自己的目的而采取的活动方式多种多样。镜头一主要是采用法庭诉讼手段，镜头二主要是游行示威途径，镜头三主要是以金钱为筹码，镜头四主要以知识为工具。4、P55：（1）根据书中的图示，说说下面两种观点争论的焦点。提示：(1
5、)两种观点争论的焦点就在于通过利益集团机制，政府决策更好地实现普通公民的利益还是某些强大利益集团的权利。 （2）你认为那种观点更有道理？试对它们加以剖析。 (2)观点二更有道理。在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响。代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。因此，通过利益集团机制，政府决策更好地服务于实现某些强大利益集团的权利。巩固练习：（2010年高考江苏卷）从20世纪30年代开始，美国的“全国有色人种协会”就不断向最高法院提起诉讼，控告一些州的“种族隔离法”违宪。1954年最高法院在布朗
6、案中，裁决“种族隔离法” 违宪。2010年初，在美国金融监管改革来临之际，富国银行和美国商会等为了防止国会的金融监管改革对其产生不利的影响，在游说国会方面投入了5000多万美元。 (1)上述材料反映了美国的什么政治现象？（1）上述材料反映了美国利益集团干预政治的现象。利益集团无处不在，已经深深地渗入了行政机构、国会和司法系统。利益集团主要通过金钱干预政治。 (2)简要评析美国的这一政治现象。（2）利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，互相制衡，有助于维护美国资本主义制度。利益集团具有虚伪性与消极作用；只有少数利益集团对政府决策能产生决定性作用；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径，并为政府腐败提供了土壤。