1、本专题主要是从微观角度介绍当今国际社会影响力比较大的四大国际组织,分别介绍各个国际组织的建立、构成、宗旨、原则和作用等相关知识,并在此基础上介绍中国与相关国际组织的关系。综合分析近几年来的高考试题,广东政治高考连续两届都有考查国际组织知识。并且在当今国际化越来越深入、国家与国际组织之间的关系越来越密切的新时代,不排除高考经常涉及国际组织的可能性。2012年高考的备考中重点要掌握国际组织的作用、中国与国际组织的关系、中国在国际组织中的作用等知识。讲解一：联合国1.了解国际组织的特征和分类 (1)跨国性：国际组织是国家、地区之间的组织,两个以上国家、地 目的性：国际组织有特定的宗旨和目的,有固定明
2、确的章程。国际组织的宗旨和目的是其开展活动的指导原则,也是其在国际社会 组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动,实现其宗旨和 自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上,国际组织自主开展活动,独立运作,其决(2)按照成员的性质分：可以分为政府间国际组织和非政府间国际组 按照地理范围分：可以分为全球性(世界性)国际组织和区域性国 按照职能范围分：可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。2.理解国际组织的作用 (1)积极作用：国际组织在国际社会中发挥着重要作用。国际组织以自己的名义开展活动,是国际社会的重要行为主体。国际组织可 以促进主权国家在政治、经济、文
3、化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,(2)国际组织的局限性(消极作用)：国际组织参与国际事务受诸多因素的制约,有其局限性。国际组织内部力量对比情况错综复杂,各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时,国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力,控制国际组织,使之成为其推行强权和霸权的工具。3.中国与国际组织的关系(中国在国际组织中的作用)(1)中国奉行独立自主的和平外交政策,坚持对外开放,广泛参加各种国际组织,主动参与各个领域的多边外交活动,在国际事务中发挥(2)中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国,是世界贸易组织成员,(3)中国高度重视加强与周边国
4、家的睦邻友好和区域合作,为本地区(4)中国积极发展与区域性国际组织的关系,支持它们维护自身的正当权益,并与它们共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。4.了解联合国的主要机构、联合国的作用(1)性质(地位)：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,补充：联合国是由主权国家参加的国际组织,台湾作为中国的一个省,(2)宗旨：维护国际和平与安全,(3)主权国家权利方面各会员国主权平等义务方面各会员国必须履行宪章所规定的义务解决国际争端方式1.各会员国必须以和平方式解决国际争端；2.各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整、政治独立 主权国家与联合国的关系
5、1.各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力 2.联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务 补充：我们并不是没有原则的支持联合国的行动,只要联合国的行动符合其宗旨和原则我们就应该支持,否则就应该反对。(4)大会是联合国主要审议机构,由全体会员国的代表组成,每一会员 A.机构构成：由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会 B.原则：对于程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需九票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)；后者体现的是“大国一 C.C.D.职权：安全理事会,负有维护国际和平与安全的主要责任。安理会有权调查
6、可能引起国际摩擦的任何争端或局势,提出调解争端的方法；制订计划,以处理对和平的威胁或侵略行为,建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施,以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。秘书处：秘书处,由秘书长及办事人员组成。秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安全理事会推荐任命,任期五年,可以连任。(5)作用:联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等 联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中 安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独 联合国在实践中建立和发展了维和行动,为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。致力于国际军备
7、控制与裁军,为全球 联合国经社系统推动了某些全球发展问题逐步得到解决,为世界 要加强联合国的作用,联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强,不能削弱。通过改革加强联合国作用,符合全人类的共同利益。改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。4.理解中国在联合国中的地位和作用(1)地位：作为国际政治经济格局中的一支重要力量和安理会常任理事国,中国在联合国中拥有重要影响。中国是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家,也是当代世界最大的发展中国家,是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国,中
8、国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中拥有重要影(2)作用：尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原则,维护世 中国坚持以多边主义实现共同安全 中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。中国对联合国维和行动的参与水平不断提高。在国际军控、裁军与防扩散领域,中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性,支持发挥联合国在防扩散领 中国坚持以互利合作实现共同繁荣 中国连续担任经社理事会理事国,积极参与经社系统有关经济和社会发展的重要国际会议和其他活动并承办了联合国第四次世界妇女大会。中国积极推动南北对话和南南合作,敦促发达国家为实现全 球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。中国加入多项国际人权公
9、约并认真履行公约义务,与联合国人权事务高级专员保持良好合作,中国主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则,更好地发挥联合国作用,维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权,切实维护其利益。讲解二：世界贸易组织1.了解世界贸易组织的宗旨和主要机构 (1)含义：世界贸易组织(WTO,简称世贸组织),是多边贸易体制的法律和组织基础,是众多贸易协定的管理者,是各国贸易立法的监督者,(2)它是当代最重要的国际经济组织之一,其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数,(3)人民方面提高生活水平,保证充分就业,大幅度稳步地提高实际收入和有效需求途径方面扩大货物、服务的生产和贸易资源利用方面坚持走可持续发
10、展道路,促进对世界资源的最优利用,保护环境国家方面积极努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额目的通过实质性削减关税等措施,建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制(4)非歧视原则(最重要的原则)透明度原则 各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况,并通知世贸组织,不公布的不得实施。各成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协议也在公布和通知之列。自由贸易原则 通过多边贸易谈判,实质性削减关税,减少其他贸易壁垒,公平竞争原则 各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施,纠正不公平贸易行为,在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域,(5)部长级
11、会议；总理事会及下设的理事会;专门委员会;此外,2.了解中国加入世界贸易组织的意义 是我国改革开放和现代化建设的必然要求,是我国在经济全球化的新形势下,审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段,对我国进一步完善社会主义市场经济体制,促进国民经济与社会发展,都具有重大意义,符合中国人民的根本利益。讲解三：亚太经济使用组织 1.了解亚太经济合作组织的宗旨和作用 (1)地位、性质：当今世界最大的区域性经济合作组织,是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。(2)为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展,使成员间经济的相互依存,加强开放的多边贸易体制,减少区域贸
12、易和投资壁垒。(3)作用：推动了本地区的贸易和投资自由化、便利化,以及经济技术 范围本地区领域贸易、投资和经济技术合作作用贸易和投资自由化贸易和投资便利化经济技术合作表现就是消除贸易和投资障碍,使商品、服务、资金在成员之间自由流动便利化集中在减少商业交易成本、改进贸易信息利用、调整政策和商业策略等方面主要是在人力资源、科学技术、基础设施建设等方面开展培训、研讨等多种形式的合作(4)独特的APEC APEC 所谓APEC方式就是承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与 作用：以磋商代替谈判,以论坛承诺代替法律协定。避免高度机制化和强制性
13、对各方形成约束,从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求,2.了解中国在亚太经济合作组织中的地位和作用 中国在亚太地区具有举足轻重的地位,是APEC的重要成员,中国积极参加APEC活动,就APEC方式及贸易和投资自由化、便利化、经济技术合作提出了一系列主张,对APEC 讲解四：欧盟 1.了解欧盟的宗旨和作用 (1)欧洲宪法条约规定,欧盟是以共同体的方式,实现各成员国共同目标；促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,(2)地位经济欧盟的实力,首先表现在经济实力上。截至2004年,欧盟国内生产总值与美国不相上下,对外贸易位居世界第一,官方发展援助居世界第一政治与其他国家
14、的关系欧盟25个成员国的集团优势地位,使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 与国际组织的关系欧盟在联合国和其他国际组织中,占据着重要地位。联合国五个常任理事国中,欧盟占有两席(英、法)；在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中,欧盟都有突出地位；通过欧洲地中海伙伴关系、亚欧会议等,欧盟加强了与世界其他地区的联系作用欧盟在国际事务中有重要影响,发挥着重大作用。例如,欧盟主张多边主义方针,主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用,主张国际反恐必须符合联合国宪章的宗旨和原则等2.了解中国与欧盟的合作与交往 (1)1975年5月6日
15、,(2)(3)中欧之间有许多共同点：中欧都主张国际关系民主化,倡导多边主义,主张加强联合国的作用,反对国际恐怖主义,主张消除贫困,保护环境,中欧各具经济优势,2003年中欧达成致力于发展全面战略伙伴关系的共识,标志中欧 中国对欧盟的政策目标：互尊互信,求同存异,促进政治关系健康稳定发展,共同维护世界和平与稳定；互利互惠,平等协商,深化经贸合作,推动共同发展；互鉴互荣,取长补短,扩大人文交流,促【高考题例(2009广东卷36)2008年6月,应索马里过渡联邦政府请求,联合国安理会依据联合国宪章一致通过关于打击索马里海盗问题的1816号决议受权有关国家加强合作,进入索马里海域打击海盗。请结合上述材
16、料,(1)1816(2)【答案】(1)1816号决议体现了安理会维护国际和平与安全的责任。(2)安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势,提出调解争端的方法；制订计划,以处理对和平的威胁或侵略行为,建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施,以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。【变式训练】(2009广东揭阳二模36)人民日报载文指出,要实现共同繁荣,必须加强同世界贸易组织、世界银行和国际货币基金组织等国际和区域机构的协调与合作,为各国特别是发展中国家的发展提供有力(1)(2)实现共同繁荣,【答案】（1）世界贸易组织的基本原则是非歧视原则、透明度原（2）世贸组
17、织加强了国际多边贸易体制,深化了国际分工和资源 在世界范围内的合理配置,促进了世界市场的统一和市场经济的普及,推动了政府职能的转变。积极努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额。【热点材料】重视国际组织的作用材料一 2010年5月18日,美国常驻联合国代表团代表联合国安理会五个常任理事国加德国等伊朗核问题有关六方,向联合国安理会提交了第四份制裁伊朗的决议草案。中国常驻联合国代表李保东大使当日下午对记者表示,美国代表团刚刚在安理会介绍了关于伊朗核问题的决议草案,在安理会讨论伊核问题,并不意味着通过外交努力解决伊核问题的大门已经关闭,中国历来主张要通过
18、对话和谈判,通过外交努力,找到解决伊核问题的妥善办法,避免激化矛盾,避免在海湾地区发生武装冲突,材料二 欧盟委员会2010年6月日公布了未来年互联网发展规划,着力推动高速网络普及,完善网络服务,加大研究资金投入。按照规划,欧盟将建立一个“数字单一市场”,方便欧盟民众从网上下载音乐、购物,加快电子商务发展。规划提出,至年,实现网络购物者比例达到总人口半数；的人通过网络跨国购物；材料三 2010年11月13日至14日,亚太经济合作组织(APEC)第十八次领导人非正式会议在日本横滨召开。会后发表了领导人宣言,表示APEC将继续推动地区经济一体化进程,以切实行动推动亚太自由贸易区的建设。宣言还称,AP
19、EC将致力于实施本次会议上提出的领导人增长战略,即推动亚太经济实现平衡、包容、可持续、创新、安全增长。【热点解读】1.国际组织是国际社会的重要行为主体,在国际社会中发挥着重要作用。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界 2.联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发 3.亚太经济合作组织本着相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则,有力地推动了本地区的贸易和投资自由化、便利化,以及经济技术合作。第四届APEC电子商务工商联盟论坛在成都召开就体 4.欧盟委员会是区域性、政府间、一般性的国际组织,坚持以共同体的方式,实现各成员国共同目标；促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作为宗旨,欧盟委员会公布了未来10年互联网发展规划,着力推动高速网络普及,完善网络服务,加大研究资金投入,【典例分析】2010年爱尔兰的债务危机引发的“金融危机第二波”的猜测至今依然记忆犹新,而希腊谎报赤字引发的对希腊经济前景的悲观态度再次引发了各界对欧元区、欧洲经济甚至世界经济前景的担忧。谁来拯救希腊？至今仍是困扰欧盟的难题。欧盟属于 （）A.B.C.D.【解析】欧盟属于地区性、一般性、政府间的国际组织,故选D【答案】D