1、战后资本主义世界经济体系的形成教学设计 【课标要求】以“布雷顿森林体系”建立为例，认识第二次世界大战后以美国为主导的资本主义世界经济体系的形成。 【教学内容分析】本课主要介绍了第二次世界大战后资本主义世界经济体系的建立。内容主要包含“一次会议”（布雷顿森林会议）、“两个体系”（国际货币体系和国际贸易体系）、“三大支柱”（国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定）。国际货币基金组织、世界银行维护国际金融秩序的稳定；关税与贸易总协定则促进了国际贸易自由化的发展。资本主义世界经济体系化和制度化发展趋势由此确立。布雷顿森林体系的影响至今犹存：两大国际金融机构仍在发挥重要作用；由关贸总协定演变而来的
2、世界贸易组织更是经济全球化时代最为重要的国际经济组织。 【学情分析】高一学生在上学期的政治课经济与生活模块的学习中，已经初步了解了有关货币的产生、职能、国际货币汇兑等与本课有关的经济学概念；在初中历史九年级下册第16课世界经济的“全球化”一课中，他们也初步接触了有关经济全球化的概念。本课中涉及到的“布雷顿森林体系”、“世界银行”、“国际货币基金组织”、“关贸总协定”等内容对他们而言属于新知识。这些知识专业性较强，在教学中应做到深入浅出，通俗易懂。换句话说，就是要把本课上出“历史味儿”，不要上成“经济学”。 【教学目标】基础性目标：（1）归纳布雷顿森林体系形成的必要性和可能性条件，理解其形成是当
3、时资本主义世界经济发展的必然结果；（2）能够说出战后资本主义世界经济体系的三大支柱名称，比较分析它们职能的异同点；（3）利用相关史料，感悟经济全球化的发展离不开规则和制度约束，认识美国在战后资本主义世界经济体系中所起的积极作用。 发展性目标：用历史的观点评价布雷顿森林体系，并尝试用这种方法评价其他历史事件。 【教学过程】 【新课导入】1944年夏天，二战的第二战场刚刚开辟，全世界的注意力正集中在硝烟弥漫的欧洲。而此时美国新罕布什尔州风景优美的布雷顿森林却迎来了有可能是有史以来最重要的730多位客人。从7月1日到22日，从华盛顿山度假宾馆的会议室里不时传来激烈的陈词、质问和争辩声。这里没有任何的
4、娱乐设施，这伙人每天两眼一睁，吵到熄灯，到激烈处通宵不寐据一个当事秘书50年后的回忆，那时自己“每天简直要工作上28小时”1。这些人是来自二战中44个同盟国的财政官员、经济学家等。作为当时世界四大国之一的中国，也派出代表团参加了这次会议。这些人里最大的腕，是一位英国人凯恩斯，一位可能是有史以来对现实经济影响力最大的经济学家。在前面的学习中，我们已经初步了解了这位经济学奇才。他的就业、利息和货币通论一度被认为是拯救资本主义制度的“诺亚方舟”。是什么让这些各国的“财神爷”和经济学精英们汇聚一堂？他们的这次聚会将会取得什么成果？这些成果会给世界带来怎样的影响？要想知道这些问题的答案，我们要先回到二战
5、前，看看那时的经济“乱象”。【设计意图】导入部分用故事性的情节和设疑的方式带领学生进入布雷顿森林会议的历史场景，引导学生的思维随历史而动。 一、乱象战前的世界经济 1无序的金融 材料： 1933年美元与英镑的比价变化情况币种月份45811英镑1111美元3.753.854.55.5 据高德步、王珏编著世界经济史等【问题设计】材料反映了战前经济领域的什么现象？【教师引导】材料反映了在大危机的影响下美元不断贬值。事实上，美国并非此轮货币贬值的始作俑者。早在1931年9月，英镑从1英镑兑换4.86美元，几天之内跌落了25% ,达3.75美元。政府出于不干预的原则，任其滑落。12月英镑对美元的汇率跌到
6、3.25美元的最低点。英镑的贬值对其他国家产生影响，货币贬值开始蔓延。因此罗斯福上台后，在金融领域也实行货币贬值。 在经济危机的冲击下，各国普遍出现生产相对过剩、物价下跌的现象。为了保护国内市场，稳定物价，刺激出口，限制进口，各国竞相实行货币贬值等金融手段。正如有学者所说：“在大萧条的危机四伏的汪洋大海里，每个国家都设法为自己的人民建立一个经济的安全岛。”2(P.665)然而，货币贬值现象迅速地从一国波及多国，国际金融领域乱象丛生。事实证明，这种以邻为壑的做法，无异于饮鸩止渴。国际贸易因此大幅缩减，反过来对各国的经济形成巨大冲击，致使各国在危机中愈陷愈深。2无力的救赎1933年国际金融和经济会
7、议 事实上，面对经济乱象，人们也曾做出一些努力来打破日益增长的壁垒。1933年，在伦教召开的国际金融和经济会议，试图建立稳定的国际金融和贸易体系。但是作为头号经济强国的美国，对这次会议并不热心。当会议讨论美元汇率稳定问题时，刚刚从货币贬值中尝到甜头的罗斯福向大会发去了一份“炸弹电报”：美国拒绝任何形式的货币稳定，“一个国家的幸福生活，主要决定于本国健全的经济制度，而不是看它的货币同别国的货币兑换时的价格高低”。3(P.72)这份电报实际上表明了美国根本不愿意实现货币稳定。“炸弹电报”确实起到了炸弹的效用，与会各国宣称继续开会无疑“纯粹是浪费时间”。这种各人自扫门前雪的做法使得会议不欢而散。 会
8、议不欢而散，救赎无果而终。人类丧失了一次绝好的自我救赎的机会。 经济乱象使得一些国家在经济危机的漩涡中越陷越深，最终走上了法西斯道路。法西斯的侵略扩张把世界推向战争的深渊，人类迎来了史上最为灾难的时代。各国都为此付出了不同程度的代价。这个惨痛的教训使各国意识到，加强国际经济合作建立稳定的经济体系不仅是促进经济健康稳定发展的必然选择，还是维护世界长久和平的重要保障。所以，尚未完全从战争中走出的世界各国于1944年就开始着手谋划建立战后的国际经济秩序，以避免悲剧的重演。这次的努力能有结果吗？会不会重蹈1933年的覆辙？让我们先看一下战争对资本主义世界造成的影响吧。【设计意图】把本课的教学内容向前延
9、伸，并根据教学内容需要补充了1933年国际金融和经济会议的内容，是为了更好地说明布雷顿森林体系形成的前因，让本课的内容不再孤立，并借此构建历史事件的完整结构。 二、冰火战争改变的世界 阅读教材P104页历史纵横。 【教师引导】从历史纵横中可以看出，与饱受战争摧残的欧洲相比，受战争影响较小的美国经济迅速发展，战后初期拥有了绝对优势的经济实力。对此，1947年6月，英国外交大臣欧内斯特贝文感慨地说，美国“今天正处在拿破仑战争结束时英国的地位。拿破仑战争结束后，英国掌握全世界财富约30%，而今天，美国则掌握大约50%。”4(P.12)战争使欧洲各国整体衰落，使他们面临着严峻的经济恢复任务。而他们要想
10、在短期内恢复经济，只有寄希望于美国。战争把资本主义各国的经济发展以这样一种方式更紧密地联系在一起：美国成了他们共同的“救命稻草”！（事实也正是如此，战后西欧各国接受了美国的“马歇尔计划”。）这就为形成以美国为主导的资本主义世界经济体系提供了可能性条件。【设计意图】学生通过本部分内容可以了解美国战后经济的优势地位，为认识以美国为主导的经济体系的形成做了铺垫。 三、重建有序全球化的起点 1“布雷顿森林体系”重建国际金融秩序 （1）“志同而道不合”凯恩斯和怀特 重建先从稳定国际金融秩序开始。1944年7月，“联合国国际货币金融会议”在布雷顿森林召开。 会议的中心议题是：结束两次世界大战期间的那种混乱
11、的国际经济秩序,寻求国际货币合作的新方式。 很快，人们就发现，会议的主角是两个人：英国人凯恩斯和美国人怀特。被誉为“经济学教父”的凯恩斯当时已身染重病，但他仍然积极地参加会议的各项议程，表现非常活跃。他甚至比怀特更早提出了货币计划。他主张建立“国际清算同盟”，发行一种世界性的货币班柯，各国货币均以班柯为单位确定汇价；各国将债权与债务将放入同盟中，折算成班柯进行清算；同盟的份额是二战前3年的进出口贸易额（英国占有优势）；“同盟”总部设在伦敦和纽约，理事会会议在英、美两国轮流举行。凯恩斯计划是基于英国当时的困境，尽量贬低黄金的作用并要求美国承担更多的责任。从他的计划里，我们不难看出，在试图建立新经
12、济秩序的同时，也暴露出英国企图同美国分享国际金融领导权的意图。 哈里戴克斯特怀特,1892年出生于波士顿的一个俄罗斯移民家庭（因为出身问题他曾被怀疑为苏联间谍），获哈佛大学国际金融专业博士学位。1934年应邀来到华盛顿并进入财政部工作。早在1941年，他就开始构思旨在恢复国际货币稳定的计划。他主张建立国际基金，基金至少为50亿美元，由会员国按规定的份额缴纳；份额的多少根据会员国的黄金外汇储备等因素决定（该计划也因此被称为“黄金规则”）；“基金”的办事机构设在拥有最多份额的国家；欠债的国家用自己的货币购买美元以还债，而汇率由美国决定。这就是怀特计划。 怀特计划反映出美国的主要利益诉求在于稳定汇率
13、、自由贸易和资本输出。在他的计划里，美国在资本主义世界经济将处于主导地位。 主角们的争论非常投入和激烈，以至于配角们常常无事可做。有两件事可以说明： 会议期间，一名女外交官在百无聊赖中办起了一个业余舞蹈班，报名者竟多达20人。 还记得中国代表吗？他们差点出了大乱子：作为四大国之一的中国，一些成员竟然在会议期间到附近的国家公园远足登山，一位猎人误以为他们是蓄意破坏会议的日本间谍而开枪射击，中国代表团成员“抱头鼠窜，斯文扫地”。5(P.266)经过激烈的斗争和妥协，凯恩斯和怀特逐渐就以下三点达成一致的：第一，世界经济必须建立在国家间合作竞争而不是霸权主义或闭关自守的基础之上；第二，建立稳定的国际货
14、币汇兑体制，使国际资本的流动有利于贸易；第三，为实现前两个目标，应该建立一个多边的官方机构。从这三点可以看出，建立稳定的战后国际金融秩序成为共识，这也是促进战后国际贸易发展的先决条件。尽管凯恩斯的名气和影响力都是名不见经传的怀特无法比拟的，但他们之间争论的胜负不是由这些决定的。经过激烈的斗争和妥协，直到7月22日凌晨（原计划19日闭幕），怀特小组才最终完成了长达96页的最后决议书。其核心内容是：“一个原则”、“两个组织”。【设计意图】历史离不开“人”的活动。本课最能体现“人”的地方就是布雷顿森林会议上的凯恩斯与怀特之争了。“舞蹈培训班”与“远足登山”两件事看似与教学内容无关，但却很好地反衬了英
15、美两国的争夺激烈程度，同时也展示了历史的情趣。（2）“一个原则”两挂钩一固定 【问题设计】结合教材P105页内容分析“两挂钩一固定”原则的作用。 【教师引导】从两挂钩一固定原则来看，各国吸取了战前金融混乱的教训，形成了统一的国际货币汇兑体系。这正是凯恩斯和怀特计划中的共同部分。美元成为中心货币，等同于黄金；各国货币以美元作为汇兑参照。这一原则给战后国际货币关系提供了统一的标准和基础，有利于稳定国际金融秩序。为了保证这一原则的顺利执行，会议还决定成立“两个机构”。 （3）“两个机构”国际货币基金组织（IMF）和国际复兴开发银行（WB）（阅读教材P105，了解两个机构的宗旨和任务） 从布雷顿森林铩
16、羽而归的凯恩斯在1946年3月9日，两个机构成立时曾留下这样的“诅咒”：“邪恶精灵”必会诅咒这对“孪生兄妹”：“你们两个娇儿长大后将称为政客；你们的每句话和每个行动都有不可告人的企图，你们决定的事情不是为了事情的本身，而是另有所图。”6这里所说的“孪生兄妹”无疑就是指国际货币基金组织（IMF）和国际复兴开发银行（WB）。从这个诅咒中，我们可以看出，他是说这两个机构必将为美国所控制，为美国所利用。这两个机构真的如其所言，只是美国控制下的为美国谋私利的工具吗？让我们用事实说话。材料：国际货币基金组织采取了以下措施:(1)通过消除妨碍世界贸易发展的外汇管制，建立以世界性货币自由兑换为基础的多边支付体
17、系。(2)稳定国际汇兑，避免各国竞争性货币贬值，用有秩序的方式进行必要的汇率调整。(3)通过贷款调整会员国国际收支的暂时失调。世界银行在第二次世界大战后初期提供了总数约5亿美元的长期贷款，帮助西欧国家恢复经济。1948年以后，世界银行的贷款重点转向了亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家，向它们提供长期开发资金。提供技术援助并进行总体考察，以帮助成员国评估经济潜力和准备开发计划。 高德步、王珏编著世界经济史【问题设计】从上述材料中可以看出IMF和WB分别在什么领域发挥了什么作用？【教师引导】国际货币基金组织在国际金融领域，为建立稳定的金融秩序做出了贡献；世界银行主要致力于战后的经济恢复工作。二者相互
18、补充，前者的首要任务是保持汇率的稳定，后者侧重支持会员国的经济发展和技术开发。 综合上述内容，我们可以看出布雷顿森林体系是在吸取两次世界大战之间国际金融领域乱象丛生的教训基础上建立的资本主义世界货币体系。它的建立将有利于维持战后世界金融体系的正常运转，对世界经济的恢复以及国际贸易的深入发展都起着至关重要的作用。 在这个货币体系中美元取得了等同于黄金的特殊地位，给美国带来了一定的特权利益。正因如此，怀特在美国受到了英雄般的待遇；相反，凯恩斯在英国受到了各方指责，承受了巨大的压力。在留下上述“诅咒”后不久，他就带着遗憾和不甘于1946年4月与世长辞，时年62岁。 我们应该看到，在当时的历史条件下，
19、不可能建立一个中性的国际货币体系，主导国家和主导货币的存在是必然选择。美国在享受特权时，也要为维持这个体系的正常运转负担相应的义务。比如，60年代，布雷顿森林体系出现危机，美国不惜动用军用飞机空运大量黄金进入伦敦黄金市场，帮助英国稳定金融秩序，美国在这次行动中损失了大量的黄金储备。到1968年美国的黄金储备在全球的比例由1947年的70%多下降到25%。7 【设计意图】“一个原则”和“两个机构”涉及专业性很强的经济学问题，故而在依据教材了解其内容的基础上，通过史料分析它们在战后世界经济发展过程中所起的作用，借此加深对布雷顿森林体系的理解。 经济危机中各国普遍设置关税壁垒，实行贸易保护主义，国际
20、贸易深受其害。布雷顿森林体系确立了相对稳定的国际货币体系，这为战后国际贸易体系的重建奠定了坚实的基础。 2.关贸总协定重建国际贸易体系 1947年，美国、中国等23个国家在瑞士日内瓦签署了关税及贸易总协定，简称关贸总协定。关贸总协定的宗旨是：降低关税，减少贸易壁垒，在实施互惠和非歧视的基础上实现国际贸易自由化。 材料一 19311965年英美进口关税率（%）国家年份193119521965英国17176美国5396.7 据美赫尔德等全球大变革等 材料二 据统计，非计划经济国家的商品出口值，从第二次世界大战结束到20世纪60年代以年均6%的速度增长，19601973年增长速度更高，达到年均8%。
21、 高德步、王珏编著世界经济史【问题设计】分析材料一英美两国关税税率发生了怎样的变化？材料二非计划经济国家的商品出口值迅速增长说明了什么？【教师引导】材料一英美两国二战后五六十年代关税税率逐渐降低；材料二说明国际贸易日趋发展。 两则材料中的现象说明在关税与贸易总协定签订后，各国逐渐放弃了战前实行的贸易保护主义，国际贸易逐渐恢复并迅速发展。 至此，战后形成了以国际货币基金组织、世界银行和关税与贸易总协定为支柱的资本主义世界经济体系。这个体系在国际金融和国际贸易领域发挥了重要作用，为战后资本主义经济的复兴奠定了重要基础。20世纪5070年代资本主义“黄金时代”的到来与之有密不可分的关系。它的建立使资
22、本主义世界的金融和贸易紧密地联系成为一个整体，开创了一个全球化发展的新时代，推动全球化朝体系化和制度化方向发展。 【设计意图】通过分析史料，认识作为世界贸易组织前身的关贸总协定主要为战后国际贸易的发展做出了贡献。它和国际货币基金组织以及世界银行互相补充，为维护战后世界经济秩序的稳定发挥了重要的作用。 四、思悟规矩成就方圆虽然早在上个世纪70年代，布雷顿森林体系已经宣告解体。但是，直到今天，该体系对全球经济的影响仍然存在。特别是每当世界经济遭遇挫折时，人们总是会不由自主地想起它。 材料： “也许，我们现在最需要做的就是重新回到布雷顿森林体系当中。只有这样，我们才能恢复市场的秩序。”特里谢（时任欧
23、盟外长）说，“通过当前的金融危机我们能够清楚地看到，全球金融市场急需有效原则的监管，这包括宏观经济政策、货币政策及市场监管政策。”他认为，如果市场缺乏有效秩序，那么世界经济及金融市场职能的有效性将会受到质疑。广州日报2008年10月16日 【问题设计】依据材料，分析特里谢为什么呼吁“重新回到布雷顿森林体系当中”？ 【教师引导】2008年席卷全球的金融危机暴露了国际金融市场缺乏有效的监管，所谓“重新回到布雷顿森林体系当中”实际上就是要全球经济能够重回纪律、重返秩序。在第二次世界大战之后的30年中，布雷顿森林体系对资本主义世界的金融和国际贸易的发展产生了深刻的影响，促成了50年代和60年代世界经济
24、的繁荣。这告诉我们建立合理有效的世界经济协调机制是非常必要的，这一经验在今天仍然值得我们借鉴。当然，我们并非是要重新恢复布雷顿森林体系，我们要借鉴的是一种可以称之为“布雷顿森林精神”的东西一种可以让世界经济回归理性、回归纪律和秩序的经验。 过去我们总是认为这是发展中国家的事情。现在看来，公正合理的国际经济新秩序，是世界各国共同的明智选择。经济全球化在其长期的发展过程中一方面促进了世界经济的发展，另一方面由于其自身的局限性，也使全球经济在发展中始终隐藏着风险。正如一匹难以驾驭的野马，一旦脱离了主人的缰绳，它必将陷入癫狂无序的状态，给主人以伤害；如果我们能够用一根强劲有力的缰绳牢牢地控制住它，让它回归理性、有序，它会带着主人到达理想中的地方。 全球经济的健康有序的发展对世界是福，对每个国家是福！对世界人民也是福！ 【设计意图】“回归纪律和秩序”是布雷顿森林体系留给今天最宝贵的经验。借助特里谢的话作为全课的点题之笔，起到了升华主题、渗透情感教育的作用。