1、古代的经济政策教材分析：本课选自人教版教材必修二第4课，既是对第一单元中国古代经济史的进一步深化，又与近现代经济、政治史有重要联系。本课在经济史中起着承上启下的作用。课程标准：知道古代中国农业的土地制度，了解“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。教学目标：1、知识与能力（1）了解古代中国农业的土地制度的基本知识。（2）了解“重农抑商”、“海禁”、“闭关锁国”等经济政策，借助于历史文献深入理解中国古代“重农抑商”政策、“海禁”和“闭关锁国”政策的实施原因和所带来的经济后果，从而培养学生阅读历史文献的能力，及借助历史文献分析问题和解决问题的能力。2、过
2、程与方法（1）根据教科书与教师提供的考古材料、历史文献及自己的观察所得，进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。（2）初步掌握运用观察法、比较法、阅读法（包括历史图片、文史材料）等探讨土地制度、“重农抑商”政策、“海禁”和“闭关锁国”政策的含义。（3）学生积极投入，主动地进行探究、思考和总结，讨论评价“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”等政策所带来的影响3、情感态度和价值观（1）了解古代土地制度的发展，体察农民生活的艰辛。（2）了解中国古代“重农抑商”政策在当时产生的背景，学会运用辩证唯物主义正确评价“重农抑商”在历史上所起的作用。（3）以史为鉴，在国家独立，坚持社会主义制度的前
3、提下，坚持改革开放，才能融入世界发展的潮流，最终有利于中国的发展、富强。教学重点和难点：重点：封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“海禁”和“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。难点：土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解; “重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。教学过程及要点：新课导入：通过回忆前三课内容导入新课。一、土地制度的演变：1、原始社会：氏族公社所有2、奴隶社会：土地国有制井田制（1）含义：普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王土。诗经“方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。”孟子滕文公上井田制
4、形成于商代；鼎盛于西周；瓦解于春秋；废除于战国。井田制与分封制密切相关。夏、商、周时期，国君把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转让与买卖；同时要向国君交纳贡赋。庶民和奴隶在“井田”（又称公田）里集体劳作。井田制的实质就是王田制，即奴隶社会的土地国有制。这种土地的国有不是一般意义上的土地公有制，它是国君代表整个奴隶主阶级占有全国所有土地，然后分配给大小奴隶主使用，占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被排除在外。因此，奴隶制国家以及周王，代表的是少数人利益，奴隶制的土地国有制实质上也就是一种土地私有制了。（2）瓦解：原因：春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会转型的历史时期，推动社会转型的决定性因
5、素是社会生产力的发展。根本原因是生产力的发展铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化。从西周中期开始的土地关系的松动，周王和诸侯无法再控制土地。由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。标志：鲁国实行“初税亩”3、封建社会：封建土地私有制（1）形成：商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。战国时期各诸侯国通过变法，封建制度最终在各国确立。（2）分类：按土地占有形态分类，一般认为封建社会有三种土地所有制：国有土地：如均田制，即是封建国家把控制的土地分给农民使用，作为征收赋
6、税、增加国家收入或壮大军队、维护统治的依据。地主土地私有制：封建地主占有全国大部分土地，并利用政治经济特权，大量兼并农民土地。其特点是个人所有，土地可以买卖。由此，土地兼并成为封建社会不可避免也无法根除的现象。小农土地私有制：广大农民占有很少土地。其中以封建地主土地私有制为主体，国家政权控制部分土地，小农土地私有制也占有一定的比例。材料：今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。古者税民不过什一至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得买卖。富者田连阡陌，贫者无立锥之地。故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。汉书食货志材料反映出一个什么社会问题？其产生的根本原因是
7、什么？（3）措施：面对土地高度集中，历朝政府都采取措施抑制兼并，以维护小农经济，巩固统治。北魏至隋唐的“均田制”：制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。明朝“鱼鳞图册”二、“重农抑商”1、原因：社会上出现日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。2、目的：维护封建国家政权的经济基础（即自然经济），确保赋役的征派和地租的征收。3、演变：（1）战国时期商鞅变法首倡“重农抑商”政策：措施：农业生产粮食布帛，是本业；脱离农业生产的工商业，为末业；国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展；国家控制山泽之利，实行盐铁专卖。作用：保护秦国的农业生产，增强秦国的国力，维护
8、和巩固了秦国的封建制度。同时为秦统一中国奠定了基础。（2）西汉汉武帝大规模推行“重农抑商”政策：措施：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等。作用：一定程度上抑制了富商大贾的势力，促进西汉国力的强盛。（3）明清继续采取“重农抑商”政策：内容：明太祖和雍正帝沿袭“重本轻末”治国理财思想；实行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营；对民营商业不断加征商税，破坏工商业的政党经营。影响：强化了农业和手工业相结合的自然经济；一定程度上巩固了明清封建统治；“重农抑商”政策妨碍了国内市场的扩大，妨碍了自由劳动力的形成和资本的积累，压制了工商业的发展，从而阻碍了资本主义萌芽，违背了历史发
9、展潮流。4、评价：积极作用：重农，能促进农业的发展，有利于保障人民的生活，促进社会经济的发展。在实际生活中也发挥过巨大作用，比如商鞅变法时期秦发展最为强大，汉武帝时国力强盛，都与此项政策有关。消极作用：人为割裂农、工、商之间的联系，不利于商业发展，农业、手工业的发展也受到限制；从政府行为与经济自身规律来看，抑商政策过多用行政手段干预经济，破坏了经济自身的发展规律；在封建社会晚期，不利于生产力的发展进步，束缚了资本主义生产关系的发展，阻碍了社会进步。封建社会不同时期，作用各有侧重。封建社会后期消极作用为主。三、“海禁”和“闭关锁国”：1、明代的“海禁”：（1）原因：倭患日本武士流为浪人，他们与走
10、私商人勾结，在中国沿海进行走私、抢劫。倭寇与东南沿海当地土豪、奸商、海盗勾结，构成倭患，危及到明朝统治。因此，明太祖下令实行“海禁”。（2）内容：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。（3）实质：闭关锁国。2、清初厉行“海禁”：（1）原因：为了对付东南沿海的抗清斗争。（2）内容：禁止官民私自出海； 将沿海居民内迁数十里，不许人民片板下海。3、清代的“闭关锁国”政策：（1）原因：根本原因：自给自足的封建自然经济；客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张；直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争（2）内容：严格限制对外贸易。但并不是禁绝海外贸易。康熙晚期，禁止商人前往南洋贸易；乾隆时只开
11、广州一处通商，并设立政府特许的贸易机构广州“十三行”统一经营管理对外贸易。（3）后果：闭关锁国政策妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，从而阻碍了资本主义萌芽的发展。闭关锁国政策隔绝了中国与外界的联系，从而阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展，使中国落后于世界潮流。“闭关锁国”政策在一定程度上也保护了国家的安全。教师可以设置问题：17-18世纪中国显露出哪些危机？中 国西 方政治封建专制制度达到顶峰开始资产阶级革命经济封建自然经济居主导，资本主义萌芽缓慢发展工场手工业时期，资本主义经济发展；18世纪中后期开始工业革命对外关系“海禁”、“闭关锁国”；闭目塞听，盲目自大新航路开
12、辟，殖民扩张思想文化文化专制；钳制思想文艺复兴、启蒙运动，思想解放随堂检测：1.明、清皇帝每年春都要举行一种祭祀仪式。读下图，从中透析出的核心信息是（ C ）A.皇室祭祀的隆重排场 B.专制君主的权威至上C.以农为本的立国理念 D.统一国家的繁荣昌盛【解析】试题分析：本题考查学生提取有效信息的能力。从图片的“祭先农坛”四字，判断当时的统治者对农业的重视，体现了农本思想，选C。A无法反映祭祀行为的主题故排除。B项君主权威至上和D项国家统一在材料中并无充分体现，因此排除。考点：中国古代的经济结构和特点中国古代的经济政策重农政策2.某人根据北宋赋税结构变化表单位：万贯），作出下列四项分析，你认为其中
13、合理的是（ ）农业税非农业税997年2408.11567.71021年2641.23874.01077年2021.35117.2A.非农业税激增是抑商的体现，但也反映工商业发展B.农业税的变化反映了农民负担的减轻C.赋税的不断增加使得北宋政府消除了财政危机D.北宋政府推行了重商抑农政策教学小结：教师引导学生小结本单元古代经济制度的特点，以及17-18世纪中国经济发展的新特点。明清（鸦片战争前），随着中国农耕文明的高度发展，在自然经济的母体内，产生出一种迥异于传统经济模式的新的经济因素，即资本主义的萌芽。这种萌芽显露出向近代工业文明演进的曙光，体现了中国近代前夜的发展。但是，由于封建王朝的重农抑商、禁海闭关政策的压制阻碍，这种新的经济因素只能迂回曲折地缓慢发展，未能形成强大的扫荡旧经济基础的革命洪流。最终，中国在世界工业文明的潮流中衰落。