1、第九课 走进社会主义市场经济 第一课时 市场配置资源 经 济 生 活必修1 第四单元 发展社会主义市场经济 市场与计划(1)市场调节：含义：由价值规律自发地调节经济的运行，即由供求变化引起价格涨落，调节社会劳动力和生产资料在各个部门的分配，调节生产和流通。优点：能够比较合理地进行资源配置，使企业的生产经营与市场直接联系起来，促进竞争。缺点：存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端，易造成资源的巨大浪费、生产力的破坏和经济的波动。(2)计划调节：含义：指国家根据一定时期社会经济政治发展的需要，对国民经济进行事先的、自觉的、有计划的领导和管理，使社会劳动按照客观需要的比例合理分配到社会生产的各个部门
2、，使社会生产适合社会需要。优点：能从宏观上保证经济的协调运行，能对国民经济结构和生产力布局进行调整，能在收入分配上兼顾公平。缺点：难以反映复杂多变的社会需求；信息传递容易失真、扭曲；容易造成市场主体缺乏动力，缺乏活力。合理配置资源的必要性：一是社会化大生产发展的客观要求，二是资源的有限性与需求的无限性之间的矛盾要求由国家来配置资源。在市场经济条件下，在资源配置中应充分发挥市场的基础性作用和计划的调节作用。市场能解决的就由市场解决，而市场不能解决的或市场解决成本太高的就应发挥计划手段的作用，其集中表现就是发挥国家宏观调控的作用。市场调节及其弊端(1)合理配置资源：必要性：人的需要是多种多样、永无
3、止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的，社会必须合理配置有限的资源。基本手段：计划和市场。(2)市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。(3)市场是如何调节资源配置的：在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。市场引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。(4)市场调节的弊端：表现：第一，自发性：是指在价值规律的自发调节下，一些经济活动参加者为了自身的眼前利益，可能会采取一些不正当的经济行为。第二，盲目性：是指生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有
4、一定的盲目性。第三，滞后性：由于市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，因而具有滞后性。后果：第一，从资源配置看：如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费。第二，从经济发展看：社会经济不稳定，发生经济波动和混乱。第三，从收入分配看：收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。要求：将市场调节和国家的宏观调控有机结合起来。市场起基础性作用使市场经济有别于计划经济和传统的商品经济。市场起基础性作用不等于完全由市场起作用，要将市场和计划结合起来。市场调节的优点是：能够对市场供求变化作出灵敏、灵活的反映；能够及时、准确地传递市场供求信息；能够
5、给市场主体以强大的压力和动力，实现优胜劣汰；等等。市场不是万能的，也有缺点，其实就是价值规律的消极作用。市场不能调节公共产品的供给，而对于可能危害公众利益的产品供给则不能让市场来调节。市场调节存在的弊端其实就是价值规律的调节作用存在的弊端。市场配置资源(1)市场配置资源的机制市场经济是竞争经济：具体运行机制：在市场经济中，市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等来进行。实质：市场的调节作用实际上是价值规律在起作用。(2)市场配置资源的优点：市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映市场供求变化，传递供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经
6、营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。市场的第一个作用是通过供求和价格的相互影响来实现的。强调了市场调节资源在各部门的流入流出中达到均衡，实现了资源在不同部门的优化配置。市场的第二个作用是通过促使生产者缩短个别劳动时间而实现的。强调了资源在同一部门中不同企业间的优化配置。市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式，主要是讲市场调节的优点。市场秩序(1)规范市场秩序市场经济是法制经济：必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。要求：良好的市场秩序要靠市场规则来维护。
7、第一，市场规则的含义：以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。第二，市场规则的内容：主要包括市场准入规则、市场竞争规则和自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则。(2)建立社会信用制度市场经济是信用经济：必要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。重要性：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要求：切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。(3)市场经济健康发展的要求：需要法律的规范和引导：每
8、个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。需要道德的规范和引导：每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。在市场竞争中，政府是市场规则的制定者和执行者，是裁判员，而生产经营者是运动员。若政府既当“裁判员”又当“运动员”，市场就会出现不公平竞争，影响市场经济的健康发展。市场经济不仅是法制经济，也是信用经济。我们必须切实加强社会信用建设，大力建立和健全社会信用体系。这里教材提到了社会信用制度的两个重要内容，即信用监督制度和失信惩戒制度，需要引起注意。更重要的是，每个经济活动
9、的参加者都必须树立诚信观念，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。例(2011长沙一模)造成湖南嘉禾县250名儿童血铅超标事件的炼铅企业腾达公司，曾被县市两级环保局几度叫停，但仍继续生产。嘉禾“血铅事件”的发生表明市场调节存在着自发性等弊端公司经营的直接目的是利润必须形成统一开放的现代市场体系市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导ABCD【分析】公司经营的直接目的是利润，在材料中未直接体现，必须形成统一开放的现代市场体系则与实际不符，也不合题意。答案B认为“信用行为的缺失都是市场惹的祸。”（1）上述观点有一定道理。市场调节具有局限性，可能导致不正当经济行为。（2）这个观点不完全正确。公平、诚信是市场交易活动的原则；市场经济具有法制性，要求用法律、法规规范市场主体的行为；诚信是市场经济的内在要求