1、第七课 个人收入的分配 第二课时 收入分配与社会公平 经 济 生 活必修1 第三单元 收入与分配 社会公平的重要体现（1）社会公平的含义和重要体现：公平的含义：涉及经济、政治、法律等各个领域。重要体现：合理的收入分配制度。（2）收入分配公平：基本含义或主要表现：主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。意义：是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。（3）我国在收入分配方面如何实现社会公平：制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。重要举措：第一，保证“两个合理比重”：保
2、证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。第二，再分配更加注重公平：要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。按劳分配不仅体现了公平原则，而且也体现了效率原则。多劳多得，少劳少得，就是效率原则的体现；其他分配方式不仅体现了效率原则，也体现了公平原则。生产要素投入的机会均等，规则平等，就是公平原则的体现。公平不在于差距的大小，而在于差距是否合理。所谓“合理”就是差别既不能影响社会稳定，又能给人以激励，促进效率。按劳分配、按个体劳动成果分配、按
3、生产要素分配都属于初次分配，其个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，体现提高效率。国家财政支出和社会保障属于再分配，他们可以控制收入差距，防止两极分化，体现促进公平。处理好效率与公平的关系（1）效率：效率的含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高的含义：就是资源的节约和社会财富的增加。效率的地位：是人类经济活动追求的基本目标之一。（2）效率与公平的关系：具有一致性.效率是公平的物质前提：社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。公平是提高经济效率的保证：只有公平分配，才能
4、维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。（3）处理好效率与公平关系的原因：初次分配也要讲公平：我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。再分配也要讲效率：要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。（4）如何处理好效率与公平的关系：初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。处理好效率与公平的原则：既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策
5、，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。注意区别“分配制度”“分配原则”“分配政策”等概念：分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来；分配原则是“既要提高效率，又要促进公平”；分配政策是允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。例(2010山东卷18题)2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，社会更加公正、更加和谐。”为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应
6、A初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题B深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局C统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来D发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距【分析】党和国家倡导的是初次分配和再分配都要注重公平，A说法与现实不符；C说法错误，国家以经济建设为中心；D说法错误，发挥市场在收入分配中的基础作用，收入差距会越来越大，不会是合理的。所以排除A、C、D。答案B 认为“公平原则也就是在分配中实现平均主义”公平与平均是根本对立的两个概念，两者仅一字之差，易把二者混淆，应把握二者的区别。（1）公平是社会主义个人收入分配要坚持的原则之一。它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会稳定。（2）在经济生活中，公平是指利益和权利分配的合理化，它包括“机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕”等内容。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它承认适度的差距，能调动劳动者的积极性。（3）平均是指否认劳动贡献，在分配中实行平均主义。平均主义抹杀一切劳动差别和分配差距，要求绝对平均，实际上违背了公平原则，会压抑劳动者的积极性。因此，公平与平均是根本对立的。（4）把公平原则与平均主义绝对等同起来，在理论上是极其错误的，在现实生活中是非常有害的。
