1、 课标：了解权利法案制定和责任内阁制形成的史实，理解英国君主立宪制的特点。7.1英国代议制的确立和完善伊丽莎白二世 2010年5月，英国女王要求加薪。据悉，王室开支一般每十年与政府沟通一次，不过女王已经20年没有提出过加薪要求，而期间英国物价上涨了80%。约翰王大宪章1215年若不经“合法裁决和本国法律的审批，（国王）不得将任何人逮捕监禁，不得剥夺其财产，不得宣布其不受法律保护，不得处死，不得施加任何折磨，也不得命我等群起而攻之和肆行讨伐。”早在13世纪时，势力强大的贵族为了维护自己的特权，限制王权，迫使国王成立了议会，参加者还有贵族、教士、骑士和市民的代表。议会有决定征税、颁布法律等权利。1
2、265年，召开了第一次议会，这标志着英国议会的产生。14世纪上半叶，议会分为上、下两院，上院又称贵族院，下院又称平民院 13世纪以来的斗争，使英国民众在政治生活中开始建确立什么传统？一、民主的争取 历史传统：王在法下、王在议会 国王是法律的创造者，而非法律创造国王假如臣民认为国王滥用权力，他们只能祈求上帝开导国王，把他引到正确的道路上去正像争论上帝能做什么是无神论和渎神一样，作为一个臣民去争论国王能做什么，或者国王不能做这做那，也是僭越和高度的侮辱。詹姆士斯图亚特（1603年）根本原因：斯图亚特王朝的专制统治，严重阻碍了资本主义的发展。一、民主的争取 查理一世 詹姆士二世 威廉三世 “逐”一个
3、国王 “请”一个国王 “杀”一个国王 一、民主的争取 资产阶级和新贵族(议会)决定了国王的命运1640-1688年英国资产阶级革命1、权利法案颁布（1689年）二、民主的确立 Law was to be made in parliament（议会）;once made,it could not be suspended（终止）by the crown（国王）.BILL OF RIGHTS 1689年权利法案 第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。第三条 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。第四条 凡未经议会准许，借口
4、国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，皆为非法。第六条 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。权利法案 立法权财政权军事权司法权权利法案限制了国王的哪些权力？第八条 议会议员之选举应是自由的。第九条 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。自由选举权言论自由权定时集会权权利法案保障了议会的哪些权力？法律至上 司法独立 原则限制王权、保障议会的权力 目的君主立宪制 资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力受到法律限制的政权组织形式。政治权利的
5、第一次下移 立法权由国王下移到议会 议会主权 二、民主的确立威廉三世有权遴选政府大臣,并亲自主掌国务大事。大臣们只对国王负责，而且以个人身份接受国王领导，大臣之间不存在横向联系，也不需要协商一致。钱乘旦英国通史p1932、责任内阁制的形成 责任内阁制 是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。政治权利的第二次下移二、民主的确立二、民主的确立2、责任内阁制的形成（1）枢密院：光荣革命前（2）内阁：威廉三世时期 （逐渐成为国王直辖的最高行政机关）（3）国王不参加 多数党领袖组阁 ：乔治一世时期 （沃波尔任首相）（4）责任内阁制形成：18世纪中叶 原则一：内阁掌握行政大
6、权 原则二：内阁首相由议会多数党领袖担任 品味：惯例形成原则 “不懂英语的国王”1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。17211742年，政府工作由多数党领袖、财政大臣罗伯特沃波尔（辉格党）主持，实际上成为英国的第一任内阁首相。摘编自阎照祥英国政治制度史 请思考：乔治一世时行政权发生了怎样的变化？如果议会通过对政府的不信任案，首相应如何做？原则三：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台，首相辞职谢罪；首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。“最年轻的英国首相”1782年
7、秋，诺思福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。摘编自阎照祥英国政治制度史 品味：惯例形成原则“48小时首相”1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。摘编自阎照祥英国政治制度史 请思考：当国王（议会）和首相出现矛盾，内阁成员如何应对？首相率
8、全体阁员集体辞职。原则四：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首相共进退。品味：惯例形成原则角色扮演请四位同学分别扮演国王、议会、首相和内阁，现在针对英国脱离欧盟这件大事，产生了矛盾，议会代表民意要求脱欧，内阁不同意，为了解决这个矛盾，作为角色的扮演者，你们应该怎么沟通？有几种办法解决？二、民主的确立议会：嘿老伙计们！选民要求脱欧啊，这些年在欧盟当老大哥也是当累了！脱了吧！内阁：我们和首相商量商量。首相：不行！脱了我们就不是老大了!不脱！议会：可是这样下去我们会越来越穷的，连双十二都过不了了！首相：双十一都过去了，双十二有什么好的！不脱！内阁：不脱！议会：听你的还是听我的？你别逼我！要不
9、然我就？（做什么决定？）首相、内阁：？（做什么决定？）议会：？（决定权在谁？）国王：大家都理性点！首相内阁议会国王组织内阁 内阁与首相共进退君主立宪制下的权力运作统而不治行政权国家权力中心君主立宪制的特点：1、议会拥有立法权，是权力中心2、国王统而不治，是最高权力的象征3、首相掌握行政权，对议会负责国 王 任 命选 民 直 接 选 举代议制 由公民通过选举代表组成代表机关行使国家权力的制度，是一种间接民主。二、民主的确立1、议会改革 标志：1832年改革 三、民主的完善 内容一：城市居民凡年收入在10镑以上的房主和年付房租及农村居民中年收入在10镑以上的土地所有者和年收入在50镑以上的租地经营
10、者有选举权；（1）放宽对居民财产的限制，扩大选举权。内容二：取消了56个“衰败选区”的议会代表名额，30个小选区名额也从2名减少至一名，并将空出的143个席位分配给新兴的工业城市。（2）重划选区和议席，满足工业资产阶级参政要求。政治权利的第三次下移：选举权下移到工业资产阶级 2、议会“第三院”(1)新趋势：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上(2)表现：几乎垄断立法提案权 控制部分立法权 篡夺议会的财政权 加强对议会下院的控制“第三院”三、民主的完善 光荣革命权利法案王位继承法责任内阁制的形成1832年议会改革 议会“第三院”前提确立完善小结：英国代议制的确立和完善探究：英国君主立宪制确立的意义
11、到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种新的文明。钱乘旦英国通史 美国史学家柯麦芝说：“成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制度。”对英国：政治、经济对世界：启示1、对民主自由的不断追求2、在保留传统的基础上的与时俱进的制度创新3、民主是历史发展的趋势，但是人类社会发展有多样性4、任何社会制度和政治制度都必须符合本国国情2、英国流传一句话：“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。”这句话说明（）A议会还要听从于某些人 B议会还有不能
12、做的事 C议会权力至高无上 D议会也不是绝对权威 1、洛克的经典名言：“穷人的房子，风能进、雨能进，国王不能进！”诠释了法治的原则。英国实行议会与国王集体统治，并从人治转向法治，开始于（）A.大宪章的签署 B.权利法案的颁布 C.1640年的英国革命 D.辉格党和托利党的形成 CB3、英国首相卡梅伦在北大演讲时说：我在英国当首相，没有专门的厨师为我做饭，只能去内阁蹭饭。不仅如此，每年收入全部公开。每周二、周四还要去下院接受质询，回来基本满脸都是口水。上述言辞主要反映英国首相（）A、政治上无权、必须服从议会 B、为官清廉，能与阁臣共进退 C、作为内阁首脑，接受议会监督 D、经济待遇与其政治地位不相称 C4、1832年议会改革使英国的选民数从48.8万增加到80.8万，从人口总数的大约2%增加到3.3%。这些新获选的选举权的人大多数应该是（）A、贵族阶层 B、工业资产阶级 C、城市工人 D、农业工人 B